Дело №г.                                                                                                         

                      РЕШЕНИЕ

                                                        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                                                                                                      ДД.ММ.ГГГГ

Федеральный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Насрутдинова М.А.,

при секретаре - ФИО2, с участием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ-ОПФР по РД о включении периодов работы в медицинский стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о зачете периода работы в льготный медицинский стаж, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ-ОПФР по РД рекомендовало ей обратиться в суд для решения вопроса о зачете периода работы в медицинский стаж для назначении и выплаты досрочной пенсии. Из заявления следует, что ОПВР по РД считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нельзя включить в льготный мед. стаж, так как в лицевых счетах и тарификационных списках не указано, что ее работа проходит на полной ставке по штатной должности акушерки родильного отделения перинатального центра в Республиканской клинической больнице, что не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего мед. персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №. Следовательно, указанный период работы в зачёт как один год работы за 1 год и 6 месяцев не подлежит. Также за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выписке из её индивидуального лицевого счета и в сведениях по форме СЗВ-к ей проставлен код хирургического профиля.

         В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала и пояснила, что её медицинский стаж начался с 1989 года и продолжается по настоящее время. Просила обязать ГУ-ОПФР по РД зачесть в льготный медицинский стаж, при котором 1 год работы засчитывается в медицинский стаж как 1 год и шесть месяцев, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ГУ-ОПФ РФ по ФИО3 Р.Д. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) требования ФИО1 не признал и пояснил в суде, что досрочная пенсия назначается медицинским работникам, работавшим в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, наименование которых предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что работа медицинских работников должна осуществляться в объеме полной ставки. В ходе проверки достоверности льготного стажа ФИО1 было выявлено, что в лицевых счетах, штатном расписании и тарификационных списках родильного отделения Перинатального центра Республиканской клинической больницы работа заявительницы в качестве акушерки протекает не полной ставке. Поэтому данный период работы не учтён ей в медицинский стаж. Требуемый для назначения досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью 30-летний стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не выработан. Кроме того, в ходе проверки достоверности льготного стажа заявительницы было установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках без сохранения заработной платы. Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске сохранения заработка и поэтому время нахождения гражданина в отпуске без сохранения заработной платы не подлежит зачету в страховой стаж. Просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №ФЗ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30-ти лет в городах, сельской местности и в посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения учреждениях здравоохранения, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, один год работы засчитывается за один год 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей права на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из копии трудовой книжки № ФИО1 усматривается, что с апреля 1989 г. она работала операционной медсестрой и акушеркой в различных структурных подразделениях хирургического профиля лечебных учреждений. То есть работа ФИО1 проходила на должностях и в структурных подразделениях лечебных учреждений, предусмотренными вышеназванными Списком и Перечнем, следовательно, указанное время работы должно учитываться в медицинский стаж как год работы за один год и шесть месяцев.

Диплом Дагестанского медицинского училища № подтверждает присвоение заявительнице в марте 1989 г. квалификации акушерки.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1 администрацией ГУ «Республиканская клиническая больница» следует, что она работает с ДД.ММ.ГГГГ в родильном отделении роддома РКБ на полной ставке.

Из справки, уточняющей особый характер работы ФИО1, усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в родильном отделении РКБ. При этом, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпусках без сохранения заработной платы.

Периоды нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не может быть включен в медицинский стаж, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Период нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне отсутствует. В обозначенное время заработная плата ФИО1 не начислялась, какие-либо отчисления в ПФР работодателем не производились, а согласно ст. 10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы и (или) иной трудовой деятельности включаются в страховой стаж лишь при условии уплаты страховых взносов.

Стаж работы ФИО1не прерывался, за исключением периодов нахождения в отпусках без содержания, работала полный рабочий день, на полную ставку. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 проставлены соответствующие код и нагрузка, подтверждающие её право на льготное исчисление медицинского стажа, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

           Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

          В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере здравоохранения, не включение ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права.

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению. Периоды работы ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку, на дату вынесения протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ГУ-ОПРФ по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии 30-летний медицинский стаж заявительницей был выработан, необходимо обязать ГУ-ОПРФ по РД назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 254, 258 ГПК РФ, суд

     Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-ОПРФ по РД зачесть ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении требований о зачете периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный медицинский стаж ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его оглашения.

Федеральный судья                                                                                         М.А. Насрутдинов