Дело Номер обезличен
РЕШЕНИ Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года
... ... в составе:
председательствующего Лисицкой Н.В.
при секретаре Бартеневой Ю.В.
с участием:
представителя ответчика - ФИО8 области Байдаковой Ю.С.
представителя 3 лица – ФИО9 области Лаппо В.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова Анатолия Митрофановича к ФИО7 о взыскании денежной суммы в качестве единовременной компенсации обеспечения транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Семенов А. М. обратился с иском к ФИО10 ..., ФИО11 о взыскании денежной суммы в качестве единовременной компенсации обеспечения транспортным средством в размере 100 000 руб. 00 коп. В обоснование своих требований ссылался на то, что является инвалидом 1 группы в связи с трудовым увечьем на производстве, имеет право с учетом медицинских показаний на получение транспортного средства. Согласно Указа Президента РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О некоторых мерах социальной поддержки инвалидов», льгота на получение транспортного средства была отменена, но для тех инвалидов, у которых данное право возникло на Дата обезличена года и не было реализовано, была предусмотрена выплата в 2009 году единовременной компенсации в размере 100 000 рублей. По вопросу выплаты истец обращался в Главное управление социального развития (в настоящее время Департамент труда и социального развития ...) однако ему было отказано в связи с тем, что истец на учете до Дата обезличена года в органах социальной защиты не состоял. Истец указывает, что его транспортное дело Дата обезличена года было направлено в КСЗН ... ... для решения вопроса об обеспечении спецтранспортом по линии Фонда социального страхования в соответствии с ФЗ РФ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях». ФСС отказал в обеспечении истца транспортным средством, однако дело так и не поступило в Главное управление социального развития по ..., поэтому ответчики считают, что истец не состоял на учете до Дата обезличена года и первично обратился лишь Дата обезличена года.
В судебное заседание истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и в отсутствии представителя.
Представитель ответчика - ФИО12 области по доверенности Байдакова Ю.С. иск не признала по тем основаниям, что департамент не уполномочен на обеспечение отдельных категорий граждан автомобилями и не финансируется на эти цели. Кроме того, истцом пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушенном праве он узнал в 2004 году.
Представитель ФИО13 в судебное заседание не явился, представив в суд письменный отзыв. В своем отзыве директор Правового департамента Вельмяйкин С.Ф. указывает, что органы социальной защиты населения предоставляли соответствующие списки к Дата обезличена года, выплата по которым была завершена до Дата обезличена года. В списках инвалидов вследствие трудового увечья Семенов А.М. указан не был. В настоящее время исполнение Минздравсоцразвития России обязательств по выплате единовременной денежной компенсации инвалидам завершены. В 2010 году денежные средства на данные меры социальной поддержки в федеральном бюджете Минздравсоцразвития не предусмотрены. В связи с этим, истец вправе обратиться с иском в порядке ст.ст.1064, 1069 ГК РФ к органам социальной защиты населения с требованием о возмещении ущерба за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования, в связи с незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Представитель привлеченного к участию в деле третьего лица - ФИО14 ФИО15 Лаппо В.С. возражал против исковых требований. Считает, что истцом не представлено доказательств состояния на учете в органах социальной защиты населения для получения транспортного средства до Дата обезличена года.
Выслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.
Семенов А.М. с 1985 года является инвалидом 1 группы бессрочно, причина инвалидности – трудовое увечье на производстве.
До Дата обезличена г. истец не получал транспортное средство, что не оспорено ответчиками.
Согласно письму Департамента труда и социального развития ... от Дата обезличена года Номер обезличенС-2526, Семенов А.М. в 2000 году был поставлен на учет в органах социальной защиты населения ... для обеспечения ТС по медицинским показаниям. В 2004 году органами социальной защиты населения ... было выявлено, что истец является инвалидом вследствие трудового увечья и должен обеспечиваться транспортным средством в соответствии с п.п. 3 ст.8 Федерального Закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», согласно которому обеспечение транспортным средством осуществляется при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению. В этой связи его транспортное дело было передано Департаментом в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения ...» ... ... для разъяснения Семенову А.М. действующего порядка обеспечения спецавтотранспортом инвалидов вследствие трудового увечья.
Согласно Письма филиала ОГУ ... от Дата обезличена года Номер обезличен, в 2004 году специалист Управления по телефону рекомендовал истцу для обеспечения транспортным средством обратиться в региональное отделение Фонда социального страхования РФ. Однако истец на обратился в ФСС для решения данного вопроса и его личное дело до 2008 года хранилось в архивах органов социальной защиты населения. После обращения в ФСС Департамента труда и социального развития Дата обезличена года был получен ответ о том, что несчастный случай с Семеновым А.М. не связан с производством, а поэтому он не имеет право на получение транспортного средства по линии фонда социального страхования. Кроме того, в данном письме указано, что во входящей документации комитета находится письмо Главного управления труда и социального развития ... Номер обезличенТ от Дата обезличена года о возврате 3 дел на обеспечение спецавтотранспортом, в том числе и на Семенова А.М. Личное дело заявителя было обнаружено в архиве комитета. Кроме того, были подняты журналы исходящей документации, в которых зарегистрированы 3 вызова истца в комитет. Так как комитет социальной защиты был ликвидирован с 2006 года, закрытые и недействующие дела были отправлены в архив. Среди дел на компенсацию за автомобильное топливо оказалось личное дело на обеспечение спецавтотранспортом Семенова А.М.
Таким образом, из представленной в суд переписки усматривается, что в период с 2000 года по 2008 год истец Семенов А.М. состоял на учете в органах социальной защиты населения как нуждающийся в обеспечении транспортным средством, поскольку его транспортное дело находилось в архивах данного учреждения.
Дата обезличена года (исх.Номер обезличен) первый заместитель руководителя Главного Управления социального развития ... направила директору Департамента развития социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития РФ дополнение в список и обратилась с письмом, в котором просила включить в список инвалидов-очередников Семенова А.М.
Согласно постановления Правительства РФ от 28.05. 1992 г. Номер обезличен «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средствах», действовавшего на момент обращения истца в органы соцзащиты населения с соответствующим заявлением, все инвалиды, при наличии у них установленных медицинских показаний на обеспечение специальными транспортными средствами и отсутствии противопоказаний, препятствующих допуску к управлению ими, имеют право на получение мотоколяски бесплатно (п. 1); в случае отсутствия права на получение автомобиля «Запорожец» бесплатно, в п. 2 названного постановления закреплено право на приобретение автомобилей с ручным и обычным управлением с зачетом стоимости мотоколяски.
Подпунктом «б» п.1 Указа Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен, п.п. «в» п.2 «Порядка предоставления форм списков инвалидов» указанная выше льгота была заменена и указано, что ивалидам которые на Дата обезличена года состояли на учете для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, для обеспечения легковыми автомобилями и получения единовременной денежной компенсации взамен предоставления легкового автомобиля, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от Дата обезличена года Номер обезличенн «Об утверждении сроков выплат единовременной денежной компенсации отдельным категориям инвалидов» инвалидам вследствие трудового увечья выплачивалась единовременная денежная компенсация в размере 100 000 рублей в 2009 году.
По мнению Департамента труда и социального развития ... истец не состоял на учете до 2005 года в органах социальной защиты населения, поэтому он и не был включен в список граждан имеющих право на обеспечение транспортными средствами, предоставленный в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Как усматривается из обращения от Дата обезличена года (исх.Номер обезличен) первый заместитель руководителя Главного Управления социального развития ... направила директору Департамента развития и социальной защиты Министерства здравоохранения и социального развития РФ дополнение в список и обратилась с письмом, в котором просила включить в список инвалидов-очередников Семенова А.М. Таким образом, можно сделать вывод о том, что ответчик признал факт возникновения права у истца на получение компенсации и представил дополнение в список до Дата обезличена года, однако выплачена она ему не была.
Конституцией РФ, ст.ст.45,46 гарантируется каждому государственная защита прав и свобод человека и гражданина, а также судебная защита его прав и свобод.
Тот факт, что все выплаты были произведены в 2009 году и в настоящее время денежные средства на данные меры социальной поддержки в федеральном бюджете Минздравсоцразвития России не предусмотрены, не может служить основанием для отказа в восстановлении нарушенного права истца. Тем более, что Президент РФ в своем Указе от Дата обезличена года Номер обезличен п.4 п.п. «б» постановил: Правительству РФ предусмотреть в проекте ФЗ «О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 г.г. «бюджетные ассигнования», необходимые для реализации Указа.
Что касается доводов представителя Департамента труда и социального развития ... относительно пропуска истцом срока исковой давности в три года предусмотренного ст.ст.195, 196 ГК РФ, то суд считает данные доводы неосновательными, поскольку о возникшем праве на получение компенсации истец узнал не в 2004 году как указывает ответчик, а в 2008 году, т.е. после Указа Президента РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
В соответствии с Указом Президента РФ и постановлением
Правительства РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О порядке предоставления легковых
автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации. ..» (п.2) установлено,
что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением легковых
автомобилей инвалидам, а также выплатой инвалидам единовременной денежной
компенсации взамен предоставления легкового автомобиля, осуществляется за счет
средств федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований и лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству здравоохранения и
социального развития РФ в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период.
С учетом изложенного, суд считает надлежащим ответчиком по делу Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО16 за счет средств федерального бюджета в пользу Семенова Анатолия Митрофановича 100 000 рублей 00 копеек, в качестве единовременной компенсации обеспечения транспортным средством.
В остальной части иска отказать.
На решение может быть подана кассационная жалоба в течение 10 дней со дня его вынесения в ... суд через районный суд.
Судья Н.В. Лисицкая