Дело .....
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г. Воронеж
Суд Ленинского района г.Воронежа в составе
председательствующего судьи Маньковой Е.М.,
при секретаре Галкине М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Усмонова Кадридина Исмоновича, Катаева Фурката Ходибековича о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешений на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. обратились в суд с заявлением о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешений на временное проживание, в котором просят суд признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, выразившиеся в отказе в выдаче разрешений на временное проживание незаконными, обязать УФМС России по Воронежской области предоставить срок для повторного прохождения медицинских освидетельствований, обязать рассмотреть вопрос оформления РВП по существу повторно, мотивируя свои требования следующим.
Усмонов К.И., Катаев Ф.Х., уроженцы ... прибыли на территорию Российской Федерации одновременно и состоят на миграционном учете в УФМС России по Воронежской области (зарегистрированы по адресу: ..., ..., ...).
Одновременно Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. обратились в УФМС России по Воронежской области с заявлением об оформлении разрешений на временное проживание в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решениями УФМС России по Воронежской области ....., ..... от .... года Усмонову К.И., Катаеву Ф.Х. было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основании п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по тем основаниям, что УФМС России по Воронежской области было установлено, что Усмоновым К.И., Катаевым Ф.Х. были предоставлены поддельные документы, что в соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является основанием для отказа заявителям в выдаче разрешения на временное проживание.
Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. просят суд отменить указанные решения УФМС России по Воронежской области как необоснованные, поскольку, по их мнению, должностными лицами УФМС России по Воронежской области проведена ненадлежащая проверка фактов предоставления ложных сведений. Кроме того, заявители указывают, что предоставление ложных медицинских документов, не прошедших соответствующую регистрацию по журнальным учетам медицинского учреждения произошло в результате мошеннических действий в отношении них, хотя они прошли медицинское освидетельствование. Все справки, предоставленные в УФМС России по Воронежской области, были платные, Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. оплатили документы через посредника, следовательно, по их мнению, их вина в том, что они стали жертвой мошенничества и не знали об их недостоверности.
В судебное заседание заявители Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. не явились, извещались надлежащим образом в установленном законом порядке. Их представитель по доверенности Стахурский К.В. в судебное заседание, назначенное на .... года, также не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен лично, под роспись, о причинах неявки суду не сообщил, с просьбой об отложении дела не обращался. В предыдущих судебных заседаниях заявленные требования поддерживал, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель УФМС России по Воронежской области по доверенности Чернышова Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Усмонова К.И., Катаева Ф.Х. по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Усмонов Кадридин Исмонович, .... года рождения, уроженец ...
Катаев Фуркат Ходибекович, .... года рождения, уроженец ...
В марте 2010 года Усмонов К.И. и Катаев Ф.Х. прибыли на постоянное место жительства в Российскую Федерацию. На миграционный учет поставлены по адресу: ..., ..., ....
Усмонов К.И. документирован паспортом гражданина ... ..... ....., выданным ... .... года.
Катаев Ф.Х. документирован паспортом гражданина ... ....., выданным ... .... года.
.... года Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. обратились в УФМС России по Воронежской области с заявлениями о выдаче разрешений на временное проживание на основании п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с положением об Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, утвержденным Приказом ФМС России от 02 декабря 2005 года № 141, Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 789, территориальный орган Федеральной миграционной службы при рассмотрения заявления, проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение не временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельное или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 789, территориальный орган Федеральной миграционной службы при рассмотрения заявления, проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
В случае, если иностранный гражданин (лицо без гражданства) совершил действия, предусмотренные статьей 7 Закона, территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает решение об аннулировании его разрешения на временное проживание и о выдаче ему визы для выезда из Российской Федерации.
Согласно положениям Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года № 40, основанием для начала административной процедуры аннулирования разрешения на временное проживание является получение территориальным органом ФМС России информации о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину разрешения.
При подаче пакета документов с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в числе прочих, Усмоновым К.И., Катаевым Ф.Х были представлены справки из НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 о том, что у них не выявлено туберкулеза, наркомании, признаков лепры, инфекций, передающихся половым путем. А так же Усмонов К.И., Катаев Ф.Х представили Сертификаты ....., ..... на наличие антител в ВИЧ с отрицательным результатом, выданным НАИМЕНОВАНИЕ 2
Представленные Усмоновым К.И., Катаевым Ф.Х справки вызвали сомнение в их подлинности. В связи с чем, УФМС России по Воронежской области были направлены запросы в соответствующие медицинские учреждения.
Согласно ответу НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 ..... от .... года на исх...... от .... года вышеуказанные справки Усмонову К.И. не выдавались, согласно ответу ГУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 2 ..... от .... года на запрос ..... от .... года указанный Сертификат Усмонову К.И. не выдавался.
Согласно ответу НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 ..... от .... года на исх...... от .... года вышеуказанные справки Катаеву Ф.Х. не выдавались, согласно ответу ГУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 2 ..... от .... года на запрос ..... от .... года указанный Сертификат Катаеву Ф.Х. не выдавался.
В ходе судебного разбирательства УФМС России по Воронежской области были сделаны повторные запросы в соответствующие лечебные учреждения (..... от .... года НАИМЕНОВАНИЕ 2 ..... от .... года НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1
Согласно ответу ..... от .... года из НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 Усмонов К.И., Катаев Ф.Х. медицинское освидетельствование не проходили. Кроме того, представленные ими справки являются фиктивными. Подписи врачей поддельные, шрифт в справке не соответствует шрифту данного лечебного учреждения, печати являются сканированными копиями.
Кроме того, в соответствии с полученным ответом из ГУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 2 ..... от .... года обследование Усмонова К.И., Катаева Ф.Х. на ВИЧ-инфекцию не проводилось. Представленные сертификаты ..... от .... года, ..... от .... года, выдавались другим лицам.
Учитывая, что решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основании п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Усмонову К.И., Катаеву Ф.Х. принято УФМС России по Воронежской области в пределах компетенции и в соответствии с требованиями закона, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления Усмонова Кадридина Исмоновича, Катаева Фурката Ходибековича о признании незаконными решений Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание ....., ..... от .... года, обязании УФМС России по Воронежской области предоставить срок для повторного прохождения медицинских освидетельствований, обязании рассмотреть вопрос оформления РВП по существу повторно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. Манькова