Дело ..........
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 августа 2010 года г. Воронеж
Суд Ленинского района г.Воронежа в составе
председательствующего судьи Маньковой Е.М.,
при секретаре Галкине М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Аджаловой Рамилы Алей кызы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание,
УСТАНОВИЛ:
Аджалова Р.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, в котором просит суд признать действия Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, выразившиеся в отказе в выдаче разрешений на временное проживание незаконными, обязать УФМС России по Воронежской области предоставить срок для повторного прохождения медицинских освидетельствований, обязать рассмотреть вопрос оформления РВП по существу повторно, мотивируя свои требования следующим.
Аджалова Р.А., уроженка ... прибыла на территорию Российской Федерации и состоит на миграционном учете в УФМС России по Воронежской области (зарегистрирована по адресу: ..., ..., ..., ...).
Аджалова Р.А. обратилась в УФМС России по Воронежской области с заявлением об оформлении разрешений на временное проживание в соответствии с ч. 2 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Решением УФМС России по Воронежской области ..... от .... года Аджаловой Р.А. было отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основании п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, по тем основаниям, что УФМС России по Воронежской области было установлено, что Аджаловой Р.А. были предоставлены поддельные документы, что в соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» является основанием для отказа заявителям в выдаче разрешения на временное проживание.
Аджалова Р.А. просит суд отменить указанное решение УФМС России по Воронежской области как необоснованное, поскольку, по ее мнению, должностными лицами УФМС России по Воронежской области проведена ненадлежащая проверка фактов предоставления ложных сведений. Кроме того, заявитель указывает, что предоставление ложных медицинских документов, не прошедших соответствующую регистрацию по журнальным учетам медицинского учреждения произошло в результате мошеннических действий в отношении нее, хотя она прошла медицинское освидетельствование. Все справки, предоставленные в УФМС России по Воронежской области, были платные, Аджалова Р.А. оплатила документы через посредника, следовательно, по ее мнению, ее вина в том, что она стала жертвой мошенничества и не знала об их недостоверности.
В судебное заседание заявитель Аджалова Р.А. и ее представитель по доверенности Стахурский К.В. не явились, о месте и времени были извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с просьбой об отложении дела не обращались. В предыдущих судебных заседаниях представитель заявителя по доверенности Стахурский К.В. поддерживал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель УФМС России по Воронежской области по доверенности Чернышова Н.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Аджаловой Р.А., по основаниям, изложенным в письменных возражениях на заявление.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что Аджалова Рамила Алей кызы, .... года рождения, уроженка ....
В феврале 2010 года Аджалова Р.А. прибыла на постоянное место жительства в Российскую Федерацию из .... На миграционный учет поставлена по адресу: ..., ..., ..., ....
Аджалова Р.А. документирована паспортом гражданина ... серии ....., выданным ... .... года, сроком действия до .... года.
.... года Аджалова Р.А. обратилась в УФМС России по Воронежской области с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание на основании п. 4 ч. 3 ст. 6 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В соответствии с положением об Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области, утвержденным Приказом ФМС России от 02 декабря 2005 года № 141, Управление осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 789, территориальный орган Федеральной миграционной службы при рассмотрения заявления, проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
Согласно п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется, в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельное или подложные документы, либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
В соответствии с Положением о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 ноября 2002 года № 789, территориальный орган Федеральной миграционной службы при рассмотрения заявления, проводит необходимую проверку на предмет наличия или отсутствия предусмотренных ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.
В случае если иностранный гражданин (лицо без гражданства) совершил действия, предусмотренные статьей 7 Закона, территориальный орган Федеральной миграционной службы принимает решение об аннулировании его разрешения на временное проживание и о выдаче ему визы для выезда из Российской Федерации.
Согласно положениям Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 29 февраля 2008 года № 40, основанием для начала административной процедуры аннулирования разрешения на временное проживание является получение территориальным органом ФМС России информации о наличии обстоятельств, являющихся основаниями для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину разрешения.
При подаче пакета документов с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, в числе прочих, Аджаловой Р.А. были представлены справки из НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 о том, что у нее не выявлено туберкулеза, наркомании, признаков лепры, инфекций, передающихся половым путем. А также Аджалова Р.А. представила Сертификат ..... на наличие антител в ВИЧ с отрицательным результатом, выданным НАИМЕНОВАНИЕ 2
Представленные Аждаловой Р.А. справки вызвали сомнение в их подлинности. В связи с чем, УФМС России по ... были направлены запросы исх. ..... от .... года в НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 и ..... от .... года в «НАИМЕНОВАНИЕ 2 согласно ответам, из которых ..... от .... года и ..... от .... года, указанные справки и Сертификат на наличие антител к ВИЧ с отрицательным результатом на имя Аджаловой Р.А. не выдавались.
В ходе судебного разбирательства УФМС России по Воронежской области были сделаны повторные запросы в соответствующие лечебные учреждения (..... от .... года НАИМЕНОВАНИЕ 2, ..... от .... года НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1
Согласно ответу ..... от .... года из НУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 1 Аджалова Р.А. медицинское освидетельствование не проходила. Кроме того, представленные ей справки являются фиктивными. Подписи врачей поддельные, шрифт в справке не соответствует шрифту данного лечебного учреждения, печати являются сканированными копиями.
Кроме того, в соответствии с полученным ответом из ГУЗ НАИМЕНОВАНИЕ 2 ..... от .... года обследование на ВИЧ-инфекцию Аджаловой Р.А. не проводилось. Представленный сертификат ..... от .... года выдавался другим лицам.
Учитывая, что решение об отказе в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации по основании п. 4 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Аджаловой Р.А. принято УФМС России по Воронежской области в пределах компетенции и в соответствии с требованиями закона, суд, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении заявления Аджаловой Рамилы Алей кызы о признании незаконным решения Управления Федеральной миграционной службы по Воронежской области об отказе в выдаче разрешения на временное проживание ..... от .... года, обязании УФМС России по Воронежской области предоставить срок для повторного прохождения медицинских освидетельствований, обязании рассмотреть вопрос оформления РВП по существу повторно - отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.М. Манькова