Дело .....
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.... года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Высоцкой Т. И.,
при секретаре Ледовой И. В.,
с участием адвоката Ждановой Ю.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Трухановой Е.В. к ФИО10, ФИО11 ФИО12 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Труханова Е. В. обратилась в суд с иском ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права собственности на комнату ..... в жилом доме ..... по ... ... в порядке приватизации.
В обоснование заявленных требований указала, что ее мужу ФИО5 на основании Ордера ..... на право занятия жилой площади в общежитии .... года была предоставлена вышеуказанная комната, где он был зарегистрирован .... года, истица .... года, сын ФИО4 .... года, сразу после регистрации вселились и проживают до настоящего времени.
Желая приватизировать вышеуказанное жилое помещение на себя, истица обратилась в ФИО10 с заявлением и с приложением всех необходимых документов предусмотренных Постановлением ... городской Думы от .... года ...... Муж ФИО5 И сын ФИО4 От приватизации отказались. Однако, в заключении договора на передачу указанной комнаты в собственность в порядке приватизации Трухановой Е. В. было отказано по тем основаниям, что комната ..... дома ..... по ... ... в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась.
Согласно Выписки из домовой книги (поквартирной карточке) от .... года владельцем жилого дома ..... по ... ... является ФИО11. Как следует из сообщения государственного регистратора ФИО18 ..... от .... года в ЕГРПН записи о регистрации прав на здание (общежитие), расположенное по адресу: ..., ..., ... отсутствуют.
Постановлением Главы администрации ... ..... от .... года «О приеме-передаче жилищного фонда ФИО19 было постановлено: Главам районных администраций. ... принять на баланс муниципальных предприятий жилищный фонд ФИО19 до .... года согласно приложению.» В данном Приложении указан перечень жилищного фонда ФИО19 в том числе и жилые дома по адресу: ... ....., ......
Жилой дом (общежитие) ..... по ... ... был передан в муниципальную собственность, а жилой дом ..... по ... ... в муниципальную собственность до сих пор не передан.
Как следует из ст. 235 ч. 2 ГК РФ, по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.
Труханова Е. В. полагает, что в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря,2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебное заседание истец Труханова Е. В. не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом. Представил письменные объяснения л.д.78 – 80)
Представитель ФИО11 по доверенности Дубинкин Г.Н.. исковые требования не признал, полагая, что основания для признания за Трухановой Е. В. права собственности на указанную комнату отсутствуют, поскольку спорное жилое помещение относится к собственности ФИО11
Ответчики ФИО10, ФИО12, третье лицо ФИО26 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя ФИО11 адвоката Жданову Ю. Г., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Труханова Е. В. с .... г. зарегистрирована и проживает в комнате ..... в жилом доме ..... по ... .... Ее мужу ФИО5 На основании ордера ..... на право занятия жилой площади в общежитии .... года на состав семьи три человека была предоставлена комната ..... в общежитии по адресу ... ... ..., где ФИО5 был зарегистрирован .... года, а сын ФИО4 .... года л.д. 13,14, 15).
Желая приватизировать вышеуказанное жилое помещение на себя, истица обратилась в ФИО10 с заявлением и с приложением всех необходимых документов предусмотренных Постановлением ... городской Думы от .... года ...... Муж ФИО5 И сын ФИО4 от приватизации отказались. Однако, в заключении договора на передачу указанной комнаты в собственность в порядке приватизации Трухановой Е. В. было отказано по тем основаниям, что комната ..... дома ..... по ... ... в реестре муниципального имущества не значится, в муниципальную собственность не передавалась.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что собственником здания (профилактория) ..... по ул. ... ... является ФИО11 на основании плана приватизации, утвержденного решением ФИО30 ..... от ....г. Право собственности ФИО11 зарегистрировано в установленном законом порядке. л.д.60). Таким образом, ссылки истца на отсутствие в ЕГРПН записи о регистрации прав на здание по адресу: ..., ..., ..., опровергаются собранными по делу доказательствами.
Обосновывая свое право на приватизацию, истец ссылается ст. 7 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма».
Суд полагает обоснованной позицию стороны ответчика о том, что вышеуказанная норма не применима к отношениям по пользованию помещением, возникшим между истцом и ФИО19
Так, законодатель связывает возникновение права на приватизацию общежитий с тремя условиями: предоставление жилого помещения из государственного или муниципального фонда; целевое назначение здания/сооружения – жилой фонд, статус общежития; трансформация правоотношений по специализированному жилищному фонду (общежития) в правоотношения по социальному найму.
По настоящему делу истцу предоставлялось право пользование собственником здания – ФИО19, т.е. из частного фонда, что в судебном заседании не оспаривалось. Правовая природа отношений, возникших между истцом и ФИО19, представляет собой правоотношения по безвозмездному пользованию.
Так, в соответствии со ст. 342 ГК РСФСР, п. 1 ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования одна сторона обязуется передать или передает вещь в безвозмездное пользование другой стороне, причем срок по данным правоотношениям не является существенным условием договора (п.2 ст. 343, п. 1 ст. 278 ГК РСФСР).
Иная трактовка данных правоотношений не соответствует закону, так правоотношения по социальному найму не могли возникнуть в связи с тем, что законодательством для таких отношений предусмотрен специальный субъектный состав (наймодатель - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) (ст. 673 ГК РФ, ст. 15 ЖК РФ, ст. 52 ЖК РСФСР).
Как справедливо указывает в возражениях сторона ФИО11, истец оплачивал только обслуживание помещение, в т.ч. коммунальные платежи. Таким образом, говорить о возмездности отношений не правомерно, т.к. ФИО19 не получало плату или иное встречное предоставление за исполнение своих обязанностей (ст. 423 ГК РФ).
Несмотря на то, что фактически мужу истицы был выдан ордер на предоставление жилой площади в общежитии, суд оценивает данное доказательство с учетом того, что ФИО19 не имел правовых оснований для выдачи ордера в соответствии нормами ЖК РСФСР, ст. 47 которого предусматривает выдачу ордера на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда. Данный документ подтверждает только то обстоятельство, что между сторонами возникли отношения по предоставлению права пользования помещением.
Труханова Е. В. в обоснование заявленных требований ссылается на Постановление Главы администрации ... ..... от .... года о приеме-передаче жилищного фонда ФИО19 на баланс муниципальных предприятий до .... года согласно приложению.
Однако, суд находит вышеуказанные доводы несостоятельными по следующим основаниям.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, ФИО30 было принято Решение ..... от .... года о преобразовании ФИО43 в акционерное общество открытого типа – «ФИО19 согласно утвержденному плану приватизации л.д.38).
Глава администрации ... ... вынес Постановление о перерегистрации ФИО43 в ФИО19 .... г. ..... л.д. 36-37), в связи с чем, была произведена регистрация ФИО19 и выдано Свидетельство о государственной регистрации предприятия за ..... л.д.35). Таким образом, приватизация предприятия произошла путем реорганизации производственного объединения в акционерное общество открытого типа в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 (ред. от 31.12.1992) "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества".
Приложение ..... к плану приватизации, утвержденному решением ..... от .... г. содержит перечень объектов вошедших в Уставной капитал ФИО19, в который входит под ..... Профилакторий ....
Пунктом 1 ст. 7 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное ими по основаниям, не противоречащим закону.
В соответствии со ст. 15 Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", п. 5.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета РФ от 11.06.92 г. N 2980-1, одним из способов приватизации является продажа акций акционерного общества открытого типа. Приватизация предприятий в форме продажи акций осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества.
В силу ст. 14 Закона РСФСР "О собственности в РСФСР", ст. 12 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" акционерное общество открытого типа обладает правом собственности на имущество, формируемое за счет продажи акций в форме открытой подписки, полученных доходов и других законных источников.
В соответствии с п. 10 Раздела 1 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от 01.07.1992 N 721 «С момента регистрации акционерного общества активы и пассивы предприятия, подразделения принимаются акционерным обществом. Акционерное общество становится правопреемником прав и обязанностей преобразованного предприятия. Пределы правопреемства акционерных обществ, созданных в порядке коммерциализации подразделений, устанавливаются решением соответствующего комитета.
Во всех указанных случаях составление передаточного, разделительного балансов не требуется. Состав имущества акционерного общества на момент его учреждения отражается в акте его оценки.
Акционерное общество с момента его регистрации выходит из структуры управления соответствующих министерств, ведомств и органов отраслевого управления местной администрации.»
Данным Положением также указано (п.5), что Уставной капитал формируется из государственного имущества, ранее переданного в ведение (на баланс) органами государственного управления.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего арбитражного суда РФ от 25.02.1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «… с момента внесения имущества в уставной капитал и государственной регистрации соответствующих юридических лиц учредители названных юридических лиц утрачивают право собственности на это имущество» (п. 2), «Акционерное общество, созданное в результате преобразования государственного (муниципального) предприятия в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации, с момента государственной регистрации становится собственником государственного (муниципального) имущества, включенного в уставный капитал акционерного общества в соответствии с планом приватизации.
Поэтому при разрешении споров необходимо исходить из того, что соответствующие комитеты по управлению имуществом не вправе издавать акты, касающиеся имущества акционерного общества, в том числе вносить в план приватизации предприятия изменения, предусматривающие изъятие имущества, ставшего собственностью акционерного общества» (п.12)
В соответствии со ст. 217 ГК РФ при приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные настоящим кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законом о приватизации не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах ФИО19 приобрело право собственности на имущество, указанное в акте оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на ...., в том числе профилакторий с момента регистрации акционерного общества.
Учитывая, что в судебном заседании не нашло подтверждение отнесение к муниципальному или государственному жилищному фонду дома ..... по ... ..., оснований для удовлетворения исковых требований Трухановой Е. В. не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Трухановой Е.В. в иске к ФИО10, ФИО11 ФИО12 о признании права собственности на комнату ..... в доме ..... по ... ... в порядке приватизации – отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через
районный суд в течение 10 дней.
Судья Т. И. Высоцкая