Дело .....
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.... года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Кобзевой И.В.,
при секретаре Баркаловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дмитриевой Дианы Робертовны к Департаменту труда и социального развития ..., Департаменту имущественных и земельных отношений ... о предоставлении квартиры вне очереди и обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Д.Р. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития ..., Департаменту имущественных и земельных отношений ... о предоставлении квартиры вне очереди и обязании заключить договор социального найма.
В обоснование заявленных требований Дмитриева Д.Р. указывает, что относится к категории лиц из числа детей - сирот (мать и отец на основании решений суда лишены родительских прав) и не имеет закрепленной жилой площади, жилья на праве собственности в городе ... и в районах ....
В соответствии с законом ... «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда ... по договорам социального найма» от .... года .....ОЗ она была поставлена на учет на предоставление жилого помещения по договору социального найма жилищного фонда области, по категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с даты подачи заявления .... года и согласно приказа главного управления социального развития ... включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. Однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено, что нарушает ее конституционное право на жилище.
С учетом этого, просит суд обязать Департамент труда и социального развития ... принять решение о предоставлении вне очереди Дмитриевой Д.Р. жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям ..., отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из жилой нормы по договору социального найма, обязать Департамент имущественных и земельных отношений ... заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Дмитриевой Д.Р. на квартиру предоставленную на основании решения Департамента труда и социального развития ....
Истец Дмитриева Д.Р. надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Сенчищев В.П. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме и просил суд удовлетворить их.
Представитель ответчика Департамента труда и социального развития ... по доверенности Николаева Л.Я. просила суд оставить заявленные исковые требования без удовлетворения, пояснила, что истица внесена Департаментом в список лиц, имеющих право на предоставление жилья, в связи с чем ее права не нарушены.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений ... по доверенности Степанова О.С. иск не признала, пояснив, что в настоящее время отсутствуют свободные жилые помещения, которые могут быть предоставлены нуждающимся лицам в установленном законом порядке.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Судом установлено, не оспорено ответчиками, что Дмитриева Д.Р. относится к категории лиц из числа детей – сирот. На основании решений ... суда ... от .... года и от .... года родители истицы мать ФИО7 и отец ФИО6 были лишены родительских прав л.д. 7-8, 9-10).
Судом установлено также, подтверждено материалами дела, не оспорено представителями ответчиков, что Дмитриева Д.Р. не имеет закрепленной жилой площади, жилья на праве собственности в городе ... и в районах .... В настоящее время она с мужем и сыном проживает по адресу: ... ... дом ..... корп. 2 кв. ..... л.д. 17).
Приказом Главного управления социального развития ... .....ОД Дмитриева Д.Р. была принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда ... на основании договора социального найма, по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с даты подачи заявления - .... г. (л.д. 14).
Как следует из материалов дела, истица включена в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма на 3 квартал 2010 год, утвержденный Приказом департамента труда и социального развития ... от .... года .....ОД л.д. 19-21).
В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.
В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Верховный Суд Российской Федерации в определении ..... от ....г. сформулировал свою позицию по вопросу внеочередного предоставления жилья гражданам в соответствии с ч.2 статьи 57 Жилищного кодекса РПФ, указывая, что данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.
Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).
Согласно Постановлению Администрации ... ..... от ....г. «О мерах по реализации закона ... от ....г. ..... – ОЗ «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда ... по договорам социального найма», договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования между нанимателем и исполнительным органом государственной власти ..., уполномоченным на осуществление управления жилищным фондом ... социального использования, заключается на основании решения исполнительного органа государственной власти ..., уполномоченного на ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования по договорам социального найма.
Исполнительным органом государственной власти ..., уполномоченным на ведение такого учета, является Департамент труда и социального развития ... – правопреемник департамента здравоохранения и социального развития ..., департамента труда и занятости населения ... в части их полномочий соответственно в сфере социального развития и в сфере трудовых отношений (Постановление Правительства ... области ..... «Об утверждении положения о департаменте труда и социального развития ...»).
Департамент имущественных и земельных отношений ... согласно постановлению Правительства ... области ..... от ....г. «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений ...» наделен полномочием распоряжения государственным имуществом, в связи с чем, обязан заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Дмитриевой Д.Р. на квартиру, предоставленную на основании решения Департамента труда и социального развития ....
Доводы представителя Департамента имущественных и земельный отношений ... о том, что нет возможности заключить с истицей договор социального найма, т.к. не имеется в наличии свободных жилых помещений, суд не может принять во внимание, поскольку законное право истицы на внеочередное обеспечение жильем должно быть реализовано. Кроме того, право истицы может быть реализовано путем приобретения объектов недвижимого имущества в собственность ..., в том числе жилья с целью последующего предоставления, в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», согласно которым квартира может быть приобретена по результатам торгов в виде аукциона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Дмитриевой Дианы Робертовны к Департаменту труда и социального развития ..., Департаменту имущественных и земельных отношений ... о предоставлении квартиры вне очереди и обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Обязать Департамент труда и социального развития ... принять решение о предоставлении вне очереди Дмитриевой Диане Робертовне жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям ..., отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из норм жилой площади по договору социального найма.
Обязать Департамент имущественных и земельных отношений ... заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Дмитриевой Диане Робертовне на квартиру, предоставленную на основании решения Департамента труда и социального развития ....
Решение может быть обжаловано в ... суд через ... суд ... в течение 10 дней.
Судья