Дело .....
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.... года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Востриковой Г.Ф.
при секретаре Ваулиной Л.М.
с участием:
представителя истца Журавского В.И. – по доверенности Журавской Н.П.
представителя истца в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ Кузнецовой М.В.
представителя ответчика ДИЗО ВО по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ЖУРАВСКОГО Виктора Ивановича к Департаменту имущественных и земельных отношений ... о признании права собственности на 51/100 земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Журавский В.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений ... о признании права собственности на 51/100 долю земельного участка, указывая в обоснование следующее.
Домовладение ..... по ... ... принадлежит на праве собственности Журавскому В.И. – 51/100 доля, Ворожеевой Р.И. – 49/100 долей на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ....г., выданного заместителем старшего государственного нотариуса Первой Воронежской государственной нотариальной конторы Левитас Е.Л., ФИО12 ... суда ... от .... года, которым прекращено право общей долевой собственности на дом в связи с реальным разделом, ... суда ... от .... года.
Земельным участком в домовладении стороны пользуются на основании договора застройщика от .... года, заключенного между Отделом коммунального хозяйства ... ... и ФИО9. По землеотводным документам площадь земельного участка составляет 700кв.м.
Поскольку ФИО7 уклонялась от закрепления границ земельного участка, то Кадастровым инженером БТИ ... ... через газету «Воронежский курьер» от .... года ..... (2969) было дано объявление в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0404036:3, расположенного по адресу : ..., ...,47, о том, что выполняются кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка. Заказчиком кадастровых работ является ФИО13 Собрание заинтересованных лиц по поводу согласования местоположения границ и ознакомления с проектом межевого плана назначалось на .... года в 10 часов по адресу: ..., .... С проектом межевого плана земельного участка можно было ознакомиться по адресу: .... Возражения по проекту межевого плана и требования о проведении согласования местоположения границ земельных участков на местности принимались с .... года по .... года по адресу: .... При этом в объявлении сообщалось, какие документы при себе должны иметь заинтересованные лица (вырезка из газеты «Воронежский Курьер» за .... года приобщена к межевому планул.д. ).
Однако, заинтересованные лица на собрание не явились и не принесли никаких возражений.
Объявление в газете «Воронежский курьер» позволило органу кадастрового учета подготовить межевой план в результате выполненных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка и .... года выполнить межевой план земельного участка пл.737 кв.м, расположенного по адресу: ..., ..., ..., 47, кадастровый номер участка 36:34:0404036:3.
.... года земельный участок ..... по ... ... поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 36:34:0404036:3, составлен кадастровый паспорт .....:34:0404036:3.
Площадь земельного участка составляет 737 кв.м с размерами по межам : по фасаду – 19,93м; по левой меже – 30,45+5,61м; по задней меже – 8,29+12,09м; по правой меже – 19,86+6,35+7,30+2,03м.
... суда ... от .... года определено, что принадлежащая Ворожеевой Р.И. квартира ..... составляет 49/100 долей, а принадлежащая ФИО3 квартира ..... – 51/100 долю от всего индивидуального жилого дома.
Журавский В.И. зарегистрировал свое право собственности на 51/100 долю, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним .... года за ....., свидетельство .....АВ 811903.
Подготовив необходимый пакет документов для передачи в собственность земельного участка, Журавский В.И. обратился к Ворожеевой Р.И. с просьбой подать заявление в Департамент имущественных и земельных отношений ..., однако она отказалась.
Журавский В.И. самостоятельно обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области с заявлением о передаче ему в собственность 51/100 доли земельного участка пропорционально долям в домовладении, но .... года получил отказ, мотивированный тем, что имеется зарегистрированное право собственности на объект – квартиру и отсутствует предусмотренное п.5 ст.36 ЗК РФ совместное обращение в уполномоченный орган.
Полагая, что отказом нарушено его право иметь в собственности землю, установленное статьей 36 Конституции РФ, Журавский В.И. обратился в суд с настоящим иском и просит признать за ним право собственности на 51/100 долю земельного участка ..... по ... в ..., площадью 737 кв.м, кадастровый номер 36:34:0404036:3.
Истец Журавский В.И. в судебное заседание не явился, передав письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, но с участием представителей; указал, что о времени и месте рассмотрения гражданского дела он надлежащим образом извещен, иск поддерживает.
Представители истца Кузнецова М.В. и Журавская Н.П. исковые требования своего доверителя поддержали, просили иск удовлетворить, пояснив изложенное. Представители полагают, что Ворожеева Р.И. злоупотребляет правом и все делает вопреки просьбам брата Журавского В.И., хотя право собственности на землю ей и самой необходимо. Представили в суд письменные объяснения по иску.
Представитель ответчика – Департамента имущественных и земельных отношений ... ФИО5 полагала, что отказ Департамента соответствует действующему законодательству, в остальном полагалась на усмотрение суда.
Третье лицо Ворожеева Р.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание третьего лица Ворожеевой Р.И.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск Журавского В.И. обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет основные принципы земельного законодательства. В соответствии с пунктом 5 части 1 указанной статьи, одним из принципов является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В соответствии с данным принципом статья 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно части 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.
В силу пункта 5 статьи 36 Земельного кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса РФ с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Судом установлено, что истцу Журавскому В.И. и третьему лицу Ворожеевой Р.И. принадлежит соответственно 51/100 и 49/100 долей домовладения ..... по ... ... на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ....г., ФИО12 ... суда ... от .... года, которым прекращено право общей долевой собственности на дом в связи с реальным разделом, ... суда ... от .... года.
.... года осуществлена государственная регистрация права собственности Журавского В.И. на 51/100 долю дома, о чем в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись за ......
Установлено, что Журавский В.И. обращался к Ворожеевой Р.И. с просьбой подать совместное заявление в Департамент имущественных и земельных отношений о передаче земельного участка в собственность, но она отказалась.
Судом установлено, что земельный участок ..... по ... ... поставлен на кадастровый учет как самостоятельный, следовательно, на момент рассмотрения спора земельный участок является единым объектом земельных правоотношений.
Порядок пользования земельным участком не сложился, потому что Журавский В.И. не проживает в доме ..... по ... и земельным участком не пользуется.
По наследству Журавский В.И. и Ворожеева Р.И. получили по ? доли дома. Порядок пользования земельным участком между ними не определялся.
... суда ... между Журавским В.И. и Ворожеевой Р.И. был произведен реальный раздел индивидуального жилого дома с отступлением от долей, Журавскому В.И. выделена 51/100 доля, Ворожеевой Р.И. – 49/100 долей. После реального раздела домовладения они не определяли порядок пользования земельным участком.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет как единый, ему присвоен один кадастровый номер.
Согласно пункту 24 Правил ведения государственного реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 года №219, обязательным реквизитом для внесения земельного участка в реестр является наличие у него кадастрового номера.
Статья 12 Федерального закона от 21.07.1997 года №123-ФЗ, Федеральный закон от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и пункты 26, 27 названных Правил допускают самостоятельную регистрацию земельных участков как объектов недвижимости лишь в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов в установленном порядке с присвоением нового кадастрового номера.
В соответствии с ч.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 ЗК РФ. Решения об образовании земельных участков, указанных в пункте 1 настоящей статьи, могут быть приняты на основании заявлений землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, из которых при разделе или объединении образуются земельные участки(ч.ч.1,2 ст.11.3).
Сторонами не оспаривается тот факт, что деление спорного земельного участка не было произведено.
Каких-либо доказательств постановки на учет данных участков, основания для их выделения и существование их как самостоятельных объектов, а также доказательства регистрации прав других правообладателей на них ответчиком в обоснование своих возражений не представлено.
Таким образом, указанный земельный участок не разделен на земельные участки, границы которых определены и осуществлен кадастровый учет.
Между тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 1, статьей 7 Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке подтверждают факт его существования с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.
Упомянутая норма Закона о кадастре корреспондирует положениям пункта 3 статьи 12 Закона о регистрации, согласно которым идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается органом кадастрового учета.
Письмом от 25.06.2010 года за № 17-6229з Журавскому В.И. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в соответствии с п.5 ст.36 ЗК РФ ввиду отсутствия заявления Ворожеевой Р.И.
Осуществить свое право на приобретение в собственность земельного участка пропорционально принадлежащей 51/100 доли дома Журавский В.И. не может из-за отсутствия согласия Ворожеевой Р.И.
Третье лицо Ворожеева Р.И. в судебное заседание не явилась, никаких возражений в опровержение иска Журавского В.И. не привела и не ссылалась на нарушение ее права пользования земельным участком.
По землеотводным документам площадь земельного участка ..... по ... ... составляла 700 кв.м, по межевому плану и кадастровому плану – 737 кв.м. Незначительным увеличением площади земельного участка права истца и третьего лица Ворожеевой Р.И. не нарушаются.
Из пояснений представителей Журавского В.И. в судебном заседании следует, что истец желает приобрести в собственность земельный участок, но не может реализовать свое право по причине необращения Ворожеевой Р.И. с заявлением в исполнительный орган государственной власти. Отказываясь без мотивации от совместного обращения в орган исполнительной власти с заявлением о приватизации земельного участка, ответчица тем самым препятствует реализации права истца, в чем суд усматривает предусмотренные статьей 10 ГК РФ признаки злоупотребления правом.
Суд находит отказ ДИЗО ВО неправомерным, нарушающим ст.36 ЗК РФ, тем более, что п.2 ст.6 ЗК РФ, закрепляющий критерий отнесения тех или иных земельных участков к делимым или неделимым, утратил силу.
Правовая позиция Конституционного Суда РФ по данному вопросу, изложенная в определениях №82-О от 05.03.2004 года и №119-О-О от 21.02.2008 года, смысл которой сводился к тому, что для приобретения права собственности должно быть лишь совместное обращение совладельцев жилого дома или здания, расположенного на земельном участке, определялась в системе действовавшего правового регулирования. Пункт 2 статьи 6 Земельного кодекса РФ, утратил силу в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 года №141-ФЗ. Кроме того, указанные Определения Конституционного Суда РФ разъясняют судам, что при рассмотрении дел, связанных с приобретением права на земельные участки лицами, имеющими на праве общей долевой собственности расположенные на них здания, строения, сооружения, надлежит не ограничиваясь констатацией одного лишь факта наличия(или отсутствия) предусмотренного ч.5 ст.36 ЗК РФ совместного обращения сособственников в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, исследовать весь комплекс вопросов, обеспечивая защиту прав и законных интересов всех субъектов соответствующих правоотношений.
Нарушенное право Журавского В.И. на приобретение земельного участка в собственность подлежит защите в судебном порядке в соответствии со ст.11 ГК РФ.
Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности, путем признания права.
Признанием за истцом права собственности на 51/100 долю земельного участка ..... по ... права Ворожеевой Р.И. на пользование земельным участком не нарушаются. При этом не нарушаются положения статей 218 и 244 ГК РФ.
Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота согласно части 4 статьи 27 Земельного кодекса РФ, поэтому в силу ст.212 ГК РФ возможно возникновение права общей собственности различных форм: частной ( Журавского В.И.) и муниципальной(муниципального образования – городской округ ...).
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Журавского В.И. обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Журавским Виктором Ивановичем право общей долевой собственности на 51/100 долю земельного участка ..... по ... в г....ю 737 кв.м, кадастровый номер 36:34:0404036:3.
Решение может быть обжаловано в ... суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья -