Дело .....
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2010 года Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Г.
при секретаре Овсянниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Феропонтовой ФИО16, Феропонтова ФИО17, действующего в интересах несовершеннолетнего Феропонтова ФИО13 к ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Феропонтова Н.И., Феропонтов М.П., действующий в интересах несовершеннолетнего Феропонтова М. М. обратились в суд с иском к ФИО14, ФИО15 о признании за Феропонтовой Н.И. права собственности на ? долю квартиры ..... в жилом доме ..... по ... в ..., о признании за Феропонтовым М.М. право собственности на ? долю квартиры ..... в жилом ... по ... ... в порядке приватизации, указывая, что на основании договора социального найма жилого помещения Феропонтова Н.И. является нанимателем квартиры ..... в доме ..... по ... в ..., совместно с ней в квартире постоянно зарегистрированы и проживают её ..... -Феропонтов П.Д., ..... - Феропонтов М.П. и ..... - Феропонтов М. М..
Зная о своем праве на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого на основании договора социального найма жилого помещения, Феропонтовы обратились с соответствующим заявлением в ФИО14, однако в заключении договора на передачу указанной квартиры в собственность в порядке приватизации им было отказано по тем основаниям, что хотя квартира ..... в доме ..... по ... ... и значится в реестре муниципального имущества, однако право муниципального образования городской округ г.Воронеж на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано в УФРС по ВО, и такая регистрация не представляется возможной из-за отсутствия регистрации ранее возникшего права и соответственно перехода права к муниципальному образования городской округ г.Воронеж.
Считая свои права на приватизацию нарушенными, истцы обратились в суд с данным исковым заявлением.
В судебном заседании истица Феропонтова Н.И. заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить и признать за ней право собственности в порядке приватизации на ..... долю квартиры ..... в доме ..... по ... в ....
Феропонтов М.П., действуя в интересах своего несовершеннолетнего ребенка Феропонтова М.М., .... года рождения, также просил заявленные исковые требования удовлетворить и признать за Феропонтовым М.М. право собственности на ..... долю квартиры ..... в жилом ... по ... ... в порядке приватизации.
Представители ответчиков ФИО14, ФИО15, а также третьего лица – ФИО23, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещена надлежащим образом, о чем имеется сведения в материалах настоящего гражданского дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Установлено, что Феропонтова Н.И. на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 18.11.2009 года является нанимателем квартиры ..... в доме ..... по ... ... (л.д. 19-20).
В соответствии с выпиской из домовой книги от 08.06.2010 года в квартире ..... дома ..... по ... в ... зарегистрированы и фактически проживают четыре человека: Феропонтова Н.И., её ..... Феропонтов П.Д., её ..... - Феропонтов М. П. и её ..... - Феропонтов ФИО13, .... года рождения (л.д.9,16, 21-22, )
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются в том числе и копией финансового лицевого счета от 08.06.2010 года (л.д.8).
Согласно справке ФИО24 стоимость указанной квартиры составляет 131 380 рублей., общая площадь квартиры ..... кв.м., в том числе жилая -..... кв.м. л.д.17).
Желая приватизировать вышеуказанное жилое помещение Феропонтова Н.Н. и Феропонтов М.М., 2009 г.р., подготовив все необходимые документы, обратилась в ФИО14 с заявлением от 08.12.2009 г. (л.д.15). При этом из заявления следует, что Феропонтов П.Д. отказался от приватизации в пользу Феропонтовой Н.Н., Феропонтов М.П. отказался от приватизации в пользу своего ..... - Феропонтова М.М.
Однако, в заключении договора на передачу указанной квартиры в собственность в порядке приватизации им было отказано. В письме от 21.05.2010 г. ФИО14, указывается, что несмотря на то квартира ..... в доме ..... по ... ... значится в реестре муниципального имущества, право муниципального образования городской округ ... на данный объект недвижимого имущества не зарегистрировано в УФРС по ВО и такая регистрация не представляется возможной из-за отсутствия регистрации ранее возникшего права и соответственно перехода права к муниципальному образования городской округ ... л.д.11). Данные обстоятельства также нашли отражение в сообщении УФРС по Воронежской области от 24.03.2010 г., адресованному муниципальному образованию городской округ г. Воронеж л.д.12).
Из результатов проведенной УФРС Воронежской области правовой экспертизы усматривается, что в соответствии с постановлением Воронежской городской Думы от 05.12.2001 г № 153-1 «Об утверждения дополнения к перечню № 227 объектов социально-бытовой сферы передаваемых в муниципальную собственность» и актом приемки-передачи основных средств от 01.10.2002г. ГУП «Воронежский механический завод» в муниципальную собственность передало объекты социальной и бытовой сферы в том числе и квартиру, расположенную по адресу: ..., ... район ..., дом ....., квартира ..... (л.д.14). В соответствии с данными Единого государственного реестра прав запись регистрации ранее возникшего права, предусмотренную ст. 13 Федерального закона вышеуказанную квартиру отсутствует.
В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1«О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность (ст. 2 Закона).
Статья 18 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в российской Федерации» ( в ред. Постановлений Пленума ВС РФ от 21.12.1993 № 11, от 25.10. 1996 № 10), решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от 3 ноября 1998 года № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью, и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 N 25-П, Определением Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 N 316-О) и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Данным положениям Закона отвечают и пункты 6,7 Постановления Воронежской городской Думы от 24 января 2002 г. N 6-I «Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда», согласно которым передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению жилищным фондом города Воронежа – по жилым помещениям муниципального жилищного фонда города Воронежа; предприятием или учреждением в отношении государственного жилищного фонда, за которыми закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или передан в оперативное управление.
Распоряжением Правительства РФ от 17 октября 2002 г. N 1453-р федеральным органам исполнительной власти, федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, имеющим на балансе объекты жилищно-коммунального хозяйства и социально - культурной сферы, рекомендовано завершить до 31 декабря 2004 г. передачу указанных объектов в муниципальную собственность в соответствии с Положением о порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 1995 г. N 235 "О порядке передачи объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность".
Из материалов дела усматривается, что спорная квартира значится в реестре муниципального образования, однако, в соответствии с данными Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись о регистрации ранее возникшего права и запись о регистрации перехода права муниципальному образованию городской округ город Воронеж на данный объект недвижимого имущества отсутствует, в связи с чем, истцы не могут реализовать установленное законом право на приватизацию занимаемого ими на основании договора социального найма жилья.
При таких обстоятельствах, и учитывая, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно нарушать право граждан на бесплатную приватизацию, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд применяет в качестве акта прямого действия Конституцию РФ, нормами которой закреплено, что права и свободы человека являются высшей ценностью, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст.ст. 2, 8 и 35 Конституции РФ) во взаимосвязи со статьей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать право собственности в порядке приватизации за Феропонтовой ФИО16 на ? долю однокомнатной квартиры ..... в жилом доме ..... по ... в ..., общей площадью 37,3 кв.м.
Признать право собственности в порядке приватизации за Феропонтовым ФИО13 на ? долю однокомнатной квартиры ..... в жилом доме ..... по ... в ..., общей площадью 37,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.Г. Щербатых