РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
15 сентября 2010 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Г.
при секретаре Овсянниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мамонтовой ФИО7 к ФИО8 ФИО9, ФИО10 ФИО11 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Мамонтова ФИО12 обратилась в Ленинский районный суд г. Воронежа с иском к ФИО13», ФИО14, ФИО15 о признании права собственности на комнату ..... в доме ....., общ., по ... ... - в порядке приватизации, указывая, что она является нанимателем спорного жилого помещения в котором ....г. проживет на условиях договора социального найма жилого фонда от....г. Зная о своем праве на однократную бесплатную приватизацию занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения, она обратилась с соответствующим заявлением в ФИО16 Однако ей в письменной форме было отказано в праве приватизировать комнату по причине того, что комната ..... в доме ..... по ... ... находится в ведении и на балансе ответчика в лице ФИО17 На данный момент комната в общежитии в муниципальную собственность не передавалась. В сложившейся ситуации, ответчики в лице ФИО18 и ФИО19, не могут выступать сторонами по договору передачи квартиры в собственность. В тоже время ответчик в лице ФИО20 также не имеет возможности выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, поскольку не входит ограниченный круг лиц, имеющих на это право.
В настоящее время ФИО21, уклоняясь о т передачи жилого фонда в муниципальную собственность, от переоформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним, необходимое для внесения в реестр ФИО22, препятствует в реализации конституционных её прав, нарушая при этом равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. В связи с чем, до передачи квартиры в государственную или муниципальную собственность, она не имеет реальной возможности её приватизировать. Однако, государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможностью его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией РФ. При этом ограничение права на приватизацию жилого помещения допустимо только в том случае, если это помещение используется не по назначению.
В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Извещенные надлежащим образом ответчики в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду сообщено не было, в связи с чем, суд с учетом мнения явившихся участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных ответчиков.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований. При этом суд исходит из следующего.
Установлено, что Мамонтова ФИО23 является нанимателем и проживает на основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда от .... года, заключенного между ФИО24 и ней, в комнате общежития общей площадью 12,0 кв.м., в том числе жилой 12,0 кв.м. расположенной по адресу : ..., ... ..., ... л.д.7-8, 8-об.). Факт проживания в спорной квартире так же подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточке л.д.15), выпиской из лицевого счета л.д.15), справками о регистрации и об отсутствии ордера на занятие жилого повешения л.д.18), штампом о регистрации в паспорте гражданина л.д.19).
Установлено, что желая приватизировать вышеуказанное жилое помещение истица, подготовив все необходимые документы, обратилась в ФИО25 с заявлением от .... г. (л.д.13).
Однако, в заключении договора на передачу указанной квартиры в собственность в порядке приватизации ей было отказано л.д. 22). Из ответа ФИО26 от ....г. ....., следует, что в реестре муниципального имущества комната ....., ... по ... в ... не значится, в муниципальную собственность не передана л.д. 23). В связи с чем, в соответствии с положением о приватизации жилищного фонда в городском округе город Воронеж заключит с ней договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилого помещения не муниципального жилищного фонда не представляется возможным л.д.22).
Судом установлено, что здание общежития по адресу ..., ... закреплено на праве оперативного управления за ФИО27 л.д.24, 28), является ведомственным общежитием, жилая площадь в котором предоставляется военнослужащим на период их службы и гражданским лицам, работающим в системе ФИО28. ФИО29 не имеет разрешения от ФИО30 на передачу в собственность занимаемых комнат в общежитии.
Установлено, что здание общежития расположенное по ... в ..., правообладателем которого является ФИО31 внесено в реестр федерального имущества, что подтверждается выпиской ..... от .... года и на сегодняшний момент относится к государственному жилищному фонду.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Ст.2 названного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений.
В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от .... года за ....., требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от .... года .....П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Данным положениям Закона отвечают и пункты 6,7 Постановления Воронежской городской Думы «Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда» от .... года за ....., согласно которым передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению жилищным фондом городского округа ..., - по жилым помещениям муниципального жилищного фонда городского округа ...; предприятием, за которым закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого переданы жилые помещения государственного жилищного фонда (ведомственный фонд).
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ .....ФЗ от .... г. в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. При этом п.2 Постановления Верховного Совета РФ от .... года ..... «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей и муниципальную собственность», принятым во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», предписано, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что спорное жилое находится в государственной собственности и закреплено на праве оперативного управления за ФИО32 которое не имеет права выступать стороной по договору передачи квартиры в собственность, поскольку не входит ограниченный круг лиц, имеющих на это право, что в свою очередь создает препятствия истице, проживающей в данном жилом помещении в реализации своего права на участие в приватизации.
Между тем, неопределенность относительно лиц, выступающих передающей стороной по договору о передаче жилого помещения в собственность по договору о приватизации жилого помещения, не должна нарушать законные интересы истицы. В связи с этим, суд, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ (ст.2, п.2 ст.8 и ст.35 Конституции РФ) во взаимосвязи со статьей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с учетом того обстоятельства, что истица ранее не принимала участие в приватизации жилых помещений не имеет жилья в личной собственности л.д.20), находит заявленные исковые требования о признании права собственности на жилое помещение на комнату ..... в доме ....., общ., по ... ... в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.
При этом суд считает необходимым указать, что согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, поскольку настоящим решением суда за истицей признано право собственности на спорное жилое помещение, данное решение, по вступлении в законную силу, является основанием для государственной регистрации её права собственности на указанный объект недвижимости.
Что касается исковых требований, обращенных к ФИО33, то они удовлетворению не подлежат, поскольку данный ответчик, надлежащим по настоящему гражданскому делу не является, поскольку в соответствии с действующим законодательством не может выступать передающей стороной при передача жилых помещений не отнесенных к муниципальному жилищному фонду в собственность граждан.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Мамонтовой ФИО34 право собственности на комнату ..... в доме ....., расположенного по ... ... в порядке приватизации.
Указать, что настоящее судебное решение по вступлении в законную силу является основанием для государственной регистрации права собственности Мамонтовой ФИО35 комнату ..... в доме ....., расположенного по ... ... в ФИО36.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.Г. Щербатых