РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
....г. ...
... суд ...
в составе председательствующего судьи Высоцкой Т.И.,
при секретаре Халявиной И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации городского округа ... об обжаловании действий судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... ???2, о признании постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... ???2 незаконным, об отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа ... обратилась в суд с заявлением в котором оспаривает и просит признать постановление от ....г. судебного пристава-исполнителя ???7 ... ???2 о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ???6 ... ???2 отменить постановление от ....г. о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела представитель Администрации городского округа ... по доверенности ???3 неоднократно уточняла заявленные требования указав, что согласно решения ... суда ... от ....г., суд указал обязать ООО РЭП-21, МУ Рай ДЕЗ ЖКХ ... ..., Администрацию городского округа ..., Муниципальное образование городской округ ... в порядке субсидиарной ответственности устранить недостатки оказанных услуг по содержанию и ремонту жилья в соответствии с предписаниями Госжилинспекции ..... от ....г., ..... от ....г., ..... от ....г., предписанием Госпожарнажзора 14 ..... от ....г.: выполнить устройство продухов в подвальных помещениях 3-го подъезда, демонтировать кирпичную кладку на обоих проемах, разработать конструкцию брошенных жителями индивидуальных сараев в подвальном помещении 3-го подъезда, восстановить подвальное помещение согласно проекта на жилой дом, выполнить работы по косметическому ремонту подъездов: по ремонту штукатурки цоколя, по ремонту полов керамической плиткой на лестничных клетках, по ремонту водостока, по восстановлению остекления окна на лестничной площадке подъезда ..... между 2 и 3 этажами; представить проектную документацию жильцам или составить исполнительную документацию и схемы систем водоснабжения и канализации вновь, представить жильцам журнал регистрации рабочих систем отопления и горячего водоснабжения, восстановить схемы основных узлов и стояков систем отопления и горячего водоснабжения и представить жильцам; заменить тамбурную дверь подъезда ....., произвести ремонт штукатурки по периметру дверного проема; восстановить герметичность системы канализации в подвальном помещении подъезда .....; произвести ремонт цоколя подъезда ..... и ....., восстановить оконные проемы подвала и очистить приямки от мусора и других предметов, убрать из подвальных помещений мебель, коробки и другие предметы, демонтировать розетки в подвальном помещении, проходящие вдоль инженерных коммуникаций, заложить дверной проем, демонтировать дверь, соединяющую подвальные помещения подъезда ..... и ....., привести подвальное помещение подъезда ..... в соответствие с требованиями п. 9.1 Сан ПиН 2.....-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».
На основании решения были выданы исполнительные листы по которым судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП ... были вынесены постановления:
20/37/17495/26/2010; 20/37/17499/26/2010; 20/37/17498/26/2010; 20/37/17500/26/2010; 20/37/17507/26/2010; 20/37/17539/26/2010; 20/37/17529/26/2010; 20/37/17524/26/2010; 20/37/17523/26/2010; 20/37/17528/26/2010; 20/37/17494/26/2010; 20/37/17497/26/2010; 20/37/17501/26/2010; 20/37/17506/26/2010; 20/37/17532/26/2010; 20/37/17531/26/2010; 20/37/17533/26/2010; 20/37/17522/26/2010.
В рамках исполнительного производства ....., где должником является Администрация городского округа ..., взыскателем – Предущенко Надежда Петровна, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление от ....г. о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий в применении мер принудительного исполнения, а именно: поручить судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: вручить руководителю организации должника требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда; вручить руководителю организации должника предупреждение об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ в отношении должника Администрации городского округа .... Представитель заявителя просила признать бездействие судебного пристава-исполнителя ???8 ... ???2 по оставлению без ответа заявления Администрации городского округа ... от ....г. об окончании исполнительного производства – незаконным. В связи с бездействием судебного пристава-исполнителя ???9 ... ???2 по оставлению без ответа заявления Администрации городского округа ... от ....г. об окончании исполнительного производства, признать постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... ???2 от ....г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... о предупреждении должника (Администрацию городского округа ...) об уголовной ответственности – незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя ???10 РОСП ... ???2 отменить постановление от ....г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... о предупреждении должника (Администрацию городского округа ...) об уголовной ответственности.
Также представитель заявителя Администрации городского округа ... уточнила заинтересованных лиц, указав, что заинтересованными лицами необходимо считать: судебного пристава-исполнителя ???11 ... ???2, ???4
В ходе рассмотрения дела по ходатайству судебного пристава-исполнителя ???12 ... в качестве заинтересованного лица было привлечено УФССП по ....
В судебном заседании представитель заявителя Администрации городского округа ... – Панкова Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила восстановить срок для подачи заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ???13 ... ???2 в порядке ст. 256 ГПК РФ.
Судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП ... ???2 заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, просил применить срок исковой давности.
Представитель заинтересованного лица УФССП по ... заявленные требования не признал, просил применить срок исковой давности.
Заинтересованное лицо Предущенко Н.П. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Предущенко Н.П. - по доверенности Предущенко Г.И. заявленные требования не признала в полном объеме, просила применить срок исковой давности к заявленным требованиям.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство ....., суд приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании ....г. Администрацией городского округа ... в адрес судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... было направлено заявление об окончании исполнительного производства с приложением документов, подтверждающих проведение работ, установленных решением суда.
Согласно п. 12 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» прямо предусмотрены случаи, когда судебный пристав-исполнитель по результатам рассмотрения заявления стороны исполнительного производства выносит постановление об удовлетворении указанного заявления или об отказе в его удовлетворении (например, ч. 4 ст. 38, ч. 2 ст. 80).
При рассмотрении заявления должника - Администрации городского округа ..., а также документов, приложенных к указанному заявлению, судебный пристав-исполнитель не нашел оснований для окончания исполнительного производства, так как требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнены должником в полном объеме.
В соответствии с ч. 3 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. В данной статье Закона отсутствует указание на обязанность судебного пристава-исполнителя вынести постановление об отказе в окончании исполнительного производства по заявлению стороны.
Сроки рассмотрения письменных обращений, установленные в статье 12 Федерального закона от .... .....ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» распространяются соответственно на обращения физических лиц.
Согласно п. 94 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Минюста РФ от ....г. ..... обращения, поступившие в структурные подразделения, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения письменно уведомляется его автор.
В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные федеральным законом.
Срок для подачи заявления об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) установлен в ч. 2 ст. 441 ГПК РФ. Согласно указанной норме Кодекса заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Аналогично ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).
Ссылка заявителя в ходатайстве о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя на ст. 256 ГПК РФ является необоснованной, так как процессуальные сроки для оспаривания постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлены указанными выше правовыми нормами.
Согласно ч. 1 ст. 109 ГПК РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.
Требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ???14 ... ???2 по оставлению без ответа заявления Администрации городского округа ... от ....г. .....УПОДА об окончании исполнительного производства, уточнено заявителем ....г.
Таким образом, срок для оспаривания не направления судебным приставом-исполнителем ответа на заявление Администрации городского округа ... от ....г. существенно нарушен заявителем.
Администрацией городского округа ... не представлено доказательств уважительности причин пропуска указанного процессуального срока. В заявлении от ....г. ..... Администрация городского округа ... не указывает также обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи жалобы в установленный законом срок.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
Суд считает, что вышеперечисленные условия для удовлетворения требований Администрации городского округа ... отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Администрации городского округа ... о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ???15 ... ???2 по оставлению без ответа заявления Администрации городского округа ... от ....г. .....УПОДА об окончании исполнительного производства; о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ???16 ... ???2 от ....г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... о предупреждении должника (Администрации городского округа ...) об уголовной ответственности; об обязании судебного пристава-исполнителя ???17 Марусеча Д.Г. отменить постановление от ....г. о даче поручения судебному приставу-исполнителю ???18 ... о предупреждении должника (Администрации городского округа ...) об уголовной ответственности, – отказать.
Решение может быть обжаловано в ... суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья -