Дело ..... г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Тисленко А.В.
при секретаре Гусеве А.Ю.
с участием адвоката Федоровой М.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Троицкой Зинаиды Гавриловны к ФИО10 о восстановлении срока на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца,
УСТАНОВИЛ:
Троицкая З.Г. обратилась в суд с настоящим иском. В обоснование своих требований указывает, что она - Троицкая З.Г., .... прибыла в Российскую Федерацию из г. ФИО4, с .... г. имела статус вынужденного переселенца. Поскольку по приезду она не получила государственную помощь в обустройстве на новом месте жительства, то ей пришлось самостоятельно определяться с жильем. В Воронежской области проживал её дальний родственник, который прописал Троицкую З.Г. по адресу своего домовладения: ..., ..., ..., .... У своего родственника Троицкая З.Г. проживала около месяца, а затем стала проживать у различных жителей .... За проживание она оплачивала деньги, и оказывала различные услуги по хозяйству. В 2006 году наследники умершего родственника попросили Троицкую З.Г. сняться с регистрационного учета, ввиду продажи домовладения. В настоящее время хозяйка дома, где истица временно проживает, дом продает, ввиду чего она должна в срок до .... года освободить жилье. Другого жилья у неё нет, поэтому возможность зарегистрироваться по другому месту жительства также отсутствует. Заключить договор коммерческого найма жилья Троицкая З.Г. не имеет возможности, поскольку единственным источником её дохода является получаемая ею небольшая пенсия, которой хватает лишь на приобретение продуктов питания, одежды и лекарств. Истица считает, что поскольку она не получала компенсации за утраченное жилье, является одинокой, не имеющей близких родственников, то на неё распространяется действие «Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации», утвержденного постановлением правительства Российской Федерации №845 от 08.11.2000 года в части наличия права на получение жилья для постоянного проживания. 07.04.2010 г. Троицкая З.Г. обратилась в ФИО10 с заявлением о продлении ей статуса вынужденного переселенца. Однако, ответом ФИО10 ей отказано в продлении статуса вынужденного переселенца. При этом сообщено, что срок действия предоставленного ей статуса истек 30.12.1998 г., а так как она до указанной даты не обратилась за продлением статуса, то уведомлением от 19.07.1999 г. её поставили в известность об утрате статуса вынужденного переселенца. Троицкая З.Г указывает, что своевременно до окончания срока действия статуса, т.е. до 30.12.1998 г., она не имела возможности обратиться с заявлением о продлении ей статуса вынужденного переселенца, поскольку долгое время не знала о сроке его действия. Компетентными органами она не была поставлена в известность об истечении срока его действия и необходимости в срок до 30.12.1998 г. обратиться с заявлением о его продлении. Ввиду уважительности указанных ею причин был пропущен срок для обращения. Учитывая, что истица остро нуждается в жилье и до настоящего времени не улучшила своих жилищных условий, временно проживает на условиях найма, то в силу Постановления Правительства РФ N 845 от 08.11.2000 должна быть поставлена на учет вынужденных переселенцев, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, имеются законные основания для продления ей статуса вынужденного переселенца. В связи с чем, в соответствии с пп. 28 Инструкции о порядке работы по признанию лиц вынужденными переселенцами, их учету и переучету на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом ФМС России N 19 от 31 марта 1997 года Троицкая З.Г. обратилась в суд и просит восстановить ей - Троицкой Зинаиде Гавриловне, .... г.р., срок на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; обязать ФИО10 продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца л.д. 6-8).
Впоследствии, Троицкой З.Г. уточнялись и дополнялись заявленные требования и она, просила суд восстановить ей - Троицкой Зинаиде Гавриловне, .... г.р., срок на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца; обязать ФИО10 продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца.
В судебном заседании Троицкая З.Г. и ее представитель адвокат Федорова М.Н. полностью поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности – Меляков В.С. в удовлетворении заявленных требований просил отказать в связи с пропуском Троицкой З.Г. срока исковой давности.
Выслушав мнение лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что статус вынужденного переселенца Троицкой З.Г. предоставлен отделом по труду администрации ... ... .... г., что подтверждается удостоверением ..... л.д. 9).
Исполнение государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах", Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 "Вопросы Федеральной миграционной службы".
Согласно п.п. 2, п. 2, ст. 9 ФЗ «О вынужденных переселенцах», лицо утрачивает статус вынужденного переселенца в связи с истечением срока действия статуса в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона, определяющим, что статус вынужденного переселенца предоставляется на 5 лет. При наличии обстоятельств, препятствующих вынужденному переселенцу в обустройстве на новом месте жительства, срок действия его статуса продлевается территориальным органом миграционной службы на каждый последующий год - по заявлению вынужденного переселенца.
Сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы определяются Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев, утвержденным Приказом ФМС России от 20.12.2007 N 465.
Согласно п. 23 Административного регламента заявление, поданное лицом после истечения срока действия статуса, может быть рассмотрено при наличии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
В силу п. 25 Административного регламента срок действия статуса вынужденного переселенца не может быть продлен, в случае пропуска лицом срока обращения с заявлением о его продлении, при отсутствии у него уважительных причин несвоевременного обращения.
С заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца Троицкая З.Г. обратилась в ФИО10 01.07.1999 г. л.д. 25).
В связи с отсутствием уважительных причин несвоевременного обращения, решением руководителя службы от .... г. (Протокол .....) Троицкой З.Г. было отказано в продлении статуса вынужденного переселенца и в соответствии с п.п. 2, п. 2, ст. 9 Федерального закона произведена утрата статуса вынужденного переселенца в связи с истечением срока его действия л.д. 26 – 36).
О принятом решении Троицкой З.Г. сообщено 19.07.1999 г. л.д. 15).
Таким образом, о принятом ФИО10 решении об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца и его утрате истице стало известно в 1999 году, что не отрицается истицей в ее объяснениях, данных в судебном заседании.
В силу ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Однако, Троицкая З.Г. обратилась в суд с настоящим иском 24.06.2010 года, т.е. с пропуском трехлетнего срока исковой давности, установленного законом для защиты права которое нарушено.
Согласно ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.
В связи с чем, суд считает необходимым применить срок исковой давности, и по этим основаниям в удовлетворении исковых требований Троицкой Зинаиды Гавриловны к ФИО10 о восстановлении срока на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца – отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Троицкой Зинаиды Гавриловны к ФИО10 о восстановлении срока на обращение с заявлением о продлении срока действия статуса вынужденного переселенца – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья
Решение не вступило в законную силу.