Дело №2-1967/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Тисленко А.В.
при секретаре Гусеве А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Хачатряна Нелсона Осиповича к ФИО15 о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Истец Хачатрян Н.О. обратился в суд с иском к ФИО15 о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. В обоснование своих требований указывает, что он является ФИО21, вследствие болезни, связанной с радиационным воздействием в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Органами социальной защиты истцу выплачивались суммы возмещения вреда здоровью. Однако, он не согласен с выплаченными суммами за период после 1.01.2002 года. Так, в соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ гражданам, получавшим до 15 февраля 2001 г. (времени вступления в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с 15 февраля 2001 г. вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от ФИО21. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме. Ему было назначено с 01.01.2002 года в возмещение вреда 2500,00 рублей, так как получаемая им на 15.02.2001 года сумма возмещения вреда здоровью, была меньше. Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснил, что индексация ВВЗ начиная с 01.07.2000 года исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и статьей 3 Федерального закона от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", неправомерна, поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат. Судам дано право произвести индексацию сумм ВВЗ за период с 1 июля 2000 г. до 1 января 2001 г. с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда должны индексироваться с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с 1 июля 2000 г., равного 1,581 (132 : 83,49), ас 1 января 2001 г. с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132). Если бы установленная КСЗН сумма ВВЗ Хачатрян Н.О. была своевременно проиндексирована с применением коэффициентов 1,581 и 1,515, то сумма ВВЗ значительно превышала бы 2500,00 рублей, и он бы имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме. В связи с чем, Хачатрян Н.О. обратился в суд за защитой своего нарушенного права. За 2002-2004 годы способ расчётов сводных годовых индексов определен Постановлением Конституционного Суда РФ от 19.06.2002 года № 11-П и подтверждён Определением Конституционного Суда РФ от 4 октября 2005 года№ 364-0. Данные индексы рассчитаны на основании письма ФИО17 за 2002 год, как инвалиду, - 1,187; за 2003 год - 1,62; с 1.01.2004 года - 1,271. За 2005, 2006 годы индекс рассчитан в соответствии с Федеральным Законом РФ от 12 февраля 2001 года "О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в редакции Федерального Закона РФ от 26.04.2004 года № 31-ФЗ (статья 2), согласно статье 3 которого "размеры выплат...ежегодно индексируется исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ". Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 в редакции Постановления Правительства РФ от 24 марта 2006 года № 163 индекс составляет с 1.01.2005 г. — 1,11; с 1,01.2006 г. - 1,09, Постановлением Правительства РФ от 3 марта 2007 года № 143 подтверждены индексы 2005 г. — 1,11; 2006 г. - 1,09. Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171 в 2007 году установлен индекс инфляции - 1,08, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". С 01.01.2008г. установлен уровень инфляции 1,105, согласно Постановлению Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. № 655. Постановлением Правительства РФ № 545 от 07.07.2009 года «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914» и Федеральным Законом № 76-ФЗ от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2009 год...» на 2009 год установлен уровень инфляции 1,130. На 2010 год установлен уровень инфляции 1,1. С учето указанных индексов сумма задолженности вместе с индексацией по выплате Хачатрян Н.О. возмещения вреда, причиненного здоровью, за период с 01.01.2002 года по 31.07.2010 год составила 436 656,68 рублей. Ежемесячно с 01.08.2010 года подлежит выплате 10 966 рублей 24 копейки. Хачатрян Н.О. с учетом уточненных исковых требований просит обязать ФИО15 назначить и выплачивать Хачатряну Нелсону
Осиповичу за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с 01.08.2010 года ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере 10 966 (десяти тысяч девятисот шестидесяти шести) рублей 24 коп. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства. Взыскать с ФИО15 за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу Хачатряна Нелсона Осиповича задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, за период с 01.01.2002 г. по 31.07.2010 г. в размере 436 656 (четырёхсот тридцати шести тысяч шестисот пятидесяти шести) рублей 68 коп.
В судебное заседание истец не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем имеется заявление.
Представители истца по доверенности – Шишкин П.А. и Чхапелия П.И. полностью поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО15 - ФИО30 возражала против заявленных требований и просила суд в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика ФИО23 – ФИО10 возразила против заявленных требований и просила суд в их удовлетворении отказать.
Представитель ответчика ФИО24 и представитель ФИО25 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнение лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему:
В судебном заседании установлено, что Хачатрян Н.О. является ФИО21, вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, что подтверждается копиями справки и удостоверения л.д. 13, 14).
В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» 1244-1 от 15 мая 1991 г. гражданам РФ, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС и подвергшимся воздействию радиации и ставшими в связи с этим инвалидами, выплачиваются компенсационные выплаты по возмещению вреда здоровью.
Федеральным законом от 12.01.2001 г. № 5-ФЗ в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г. № 1244-1 были внесены изменения, и было установлено, что гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, гарантируется выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:
ФИО31 - 5000 рублей;
ФИО32 - 2500 рублей;
ФИО33 - 1000 рублей.
В соответствии с Федеральным законом от 26 апреля 2004 года N 31 -ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" индексировались с 19 июня 2002 года, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 24 декабря 2002 года N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение вышеназванного Закона были приняты Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 847, от 25 мая 2005 года N 326, от 7 мая 2005 года N 292, предусматривающие последующее поэтапное индексирование размеров компенсаций и иных выплат.
В дальнейшем, порядок индексации названных сумм, также устанавливался постановлениями Правительства Российской Федерации, с учетом уровня инфляции, установленного Федеральным законом «О федеральном бюджете» на соответствующий год.
Соответственно, во исполнение указанных нормативных актов органами социальной защиты населения индексация назначенных сумм возмещения вреда здоровью инвалидам - чернобыльцам, в том числе и Хачатряну И.О., производилась своевременно, исходя из порядка, установленного соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации, т.е. в порядке, установленном действующим законодательством.
Согласно справке филиала ФИО25 л.д. 21), с 01.01.2010 года Хачатряну Н.О. назначена выплата в размере ......
Таким образом, все выплачиваемые истцу суммы рассчитывались в соответствии с действовавшими на момент назначения и выплаты нормативными правовыми актами, которые не были признаны незаконными, иного порядка расчета сумм возмещения вреда здоровью не существовало, не было задержки по выплате назначенных сумм возмещения вреда, органы социальной защиты населения не отказывали истцу в индексации ежемесячной денежной компенсации, все выплаты индексировались в соответствии с нормами действующего в указанный период законодательства.
В связи с чем, исковые требования Хачатряна Н.О. о взыскании задолженности в возмещение вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС являются необоснованными, и в их удовлетворении следует отказать.
Также, отказывая в удовлетворении заявленных требований суд считает необходимым применить срок исковой давности.
В соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года. Вместе с тем, Гражданский кодекс Российской Федерации позволяет защитить нарушенное право и вне рамок сроков исковой давности.
Так в соответствии со статьей 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 03 ноября 2006 года № 445-0, «положения статьи 208 ГК РФ во взаимосвязи с положениями Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных пострадавшими лицами сумм возмещения вреда, причиненного их жизни или здоровью при исполнении ими обязанностей по трудовому договору, а также причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты». Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, вопрос о наличии или отсутствии счетных ошибок, недоплат или несвоевременных выплат, возникших как по вине ответчиков, так и по причине несвоевременного предъявления требований при возникновении к тому оснований, разрешается судами общей юрисдикции, в производстве которых находятся соответствующие дела, с учетом фактических обстоятельств каждого конкретного дела.
В статье 9 ГК РФ закреплено, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Осуществление права состоит в совершении лицом действий, служащих для удовлетворения его положительных интересов, защищаемых правом, и в противодействии нарушению этих прав. Возможность истца реализовать свое право и заявить требования об индексации до внесения изменений в действующее законодательство не была ни кем и ничем ограничена.
Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Хачатряна Н.О. отказать.
На основании изложенного и руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Хачатряна Нелсона Осиповича к ФИО15 о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: А.В. Тисленко
Решение не вступило в законную силу.