Дело .....
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
.... года ...
... суд ... в составе:
председательствующего судьи Востриковой Г.Ф.,
при секретаре Животовой Е.В.,
с участием представителя заявителя Предущенко Н.П. по доверенности Предущенко Г.И.
заявителя Филипповой Л.А.
судебного пристава –исполнителя ФИО34.
представителя ФИО34
представителя ФИО36 по доверенности Кулько Д.А.
представителя ФИО37 по доверенности Чикуновой Д.Ю.
представителя ФИО38 по доверенности Пустоваловой О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Предущенко ФИО39, Процеровой ФИО40, Васильевой ФИО41, Бондаревой ФИО42, Королевской ФИО43, Королевской ФИО44, Королевского ФИО45, Филипповой ФИО46, Дробышевской ФИО47 о признании незаконными действий (бездействия) начальника Ленинского ФИО48., судебного пристава- исполнителя ФИО17,
установил:
Предущенко Н.Д., Процерова С.С., Васильева Е.Ю., Бондарева Н.П., Королевская О.Б., Королевская С.В., Королевский В.С., Филиппова Л.А., Дробышевская Е.С. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО17 и начальника ФИО48
В обоснование заявленных требований указали следующее.
.... года представитель взыскателя Предущенко Н.П. по доверенности Предущенко Г.И. при ознакомлении с материалами исполнительных производств по исполнительному листу ..... от ....г., выданному ... судом ..., обнаружила постановление от ....г. о назначении нового срока исполнения, вынесенное судебным приставом- исполнителем ФИО17 в отношении должника ФИО36 Однако, копии данного постановления взыскатели не получали и в нарушение статьи 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» не извещались об исполнительных действиях и мерах принудительного исполнения. Также в постановлении от ....г. о назначении нового срока исполнения не указано, кто является взыскателем, его адрес и указание о направлении в его адрес копии постановления.
Заявители указывают, что солидарными должниками по данным исполнительным документам являются ФИО34 ФИО37 ФИО38, ФИО57. Однако, постановления о назначении нового срока исполнения в отношении вышеуказанных должников судебный пристав- исполнитель ФИО17 не выносил, не применил ч.1 ст. 105 ФЗ «Об исполнительном производстве».
По утверждению заявителей, судебным приставом- исполнителем Ленинского РОСП ... ФИО17 не вынесены постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения в отношении должников: администрации городского округа ..., ФИО57, ФИО36 в пользу взыскателей Предущенко Н.П., Процеровой С.С., Васильевой Е.Ю., Бондаревой Н.П., Филипповой Л.А., Королевской О. Б., Королевского В.С., Королевской С.В., Дробышевской Е.С. в виде:
-вручения руководителю организации-должника требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда;
-вручения руководителю организации-должника предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
Также судебным приставом- исполнителем ФИО17 совершено бездействие
- по вручению вторичного предупреждения об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ руководителю организации –должника ФИО34»,
-по применению к организациям должникам штрафа, предусмотренного ст. 17.15 КоАП РФ и не назначал новый срок исполнения.
Ссылаясь на статью 10 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявители указывают, что к полномочиям старшего судебного пристава относится организация и контроль работы возглавляемого им подразделения. Представитель взыскателя Прядущенко Н.П. по доверенности Предущенко Г.И. обращалась на личном приеме к старшему судебному приставу ФИО48. ...., ...., .... с просьбой принять комплекс мер по предотвращению длительного неисполнения должниками решения от ....г. ... суда ....
Однако, по утверждению заявителей, старший судебный пристав-исполнитель бездействовал, что повлекло бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО17
Заявители указывают, что нарушены их права и свободы взыскателей на исполнение судебных решений в разумные сроки и просят суд:
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... внести изменения в ранее вынесенное постановление от .... года о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству ..... с указанием взыскателя и его адреса направлении копии данного постановления;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительным производствам ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ..... в отношении должника ФИО36;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановления о назначении нового срока исполнения в отношении должников: ФИО34», ФИО37», ФИО57, ФИО38 по исполнительному листу ..... от .... года, выданному ... судом ... с указанием взыскателей и их адресов и направлением им копий данных постановлений;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вручить вторичное предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ руководителю организации-должника ФИО34»;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановления о наложении штрафа, предусмотренного ст.17.15.КоАП РФ, и установить новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах по исполнительному листу ..... от ....г., выданному ... судом ... в отношении должников : ФИО36, ФИО34, ФИО37», ФИО38, ФИО57 в пользу взыскателей Предущенко Н.П., Процеровой С.С., Васильевой Е.Ю., Бондаревой Н.П., Филипповой Л.А., Королевской О. Б., Королевского В.С., Королевской С.В., Дробышевской Е.С.;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения в отношении должников ФИО37», ФИО38, ФИО57 в пользу взыскателей Предущенко Н.П., Процеровой С.С., Васильевой Е.Ю., Бондаревой Н.П., Филипповой Л.А., Королевской О. Б., Королевского В.С., Королевской С.В., Дробышевской Е.С. по исполнительному листу ..... от 06.1108г., выданному ... судом ..., в виде вручения руководителю организации-должника требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда; вручения руководителю организации-должника предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ на территории ... ...;
-обязать начальника Ленинского РОСП ... организовать проведение судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на исполнение вышеуказанных исполнительных действий и мер принудительного исполнения и проконтролировать его исполнение.
В судебное заседание заявители Предущенко Н.П., Процерова С.С., Васильева Е.Ю., Бондарева Н.П., Королевская О.Б., Королевская С.В., Королевский В.С. не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.
Заявитель Филиппова Л.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования.
Представитель заявителя Предущенко Н.П. по доверенности Предущенко Г.И. поддержала требования своего доверителя.
Представитель ФИО17. заявленные требования не признал.
Представитель ФИО79 не признал заявленные требования.
Представитель ФИО36 по доверенности Кулько Д.А., представитель ФИО37 по доверенности Чикунова Д.Ю., представитель ФИО38 по доверенности Пустовалова О.А. также возражали против удовлетворения заявленных требований.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обозрев материалы исполнительных производств, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Согласно части 1 статьи 441 ГПК РФ постановления старшего судебного пристава-исполнителя, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Часть 2 указанной статьи для обращения в суд с заявлением об оспаривании постановлений, действий(бездействия) судебного пристава-исполнителя устанавливает десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
Согласно ч.3 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
В соответствии со статьей 247 ГПК РФ заявители должны указать в заявлении какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием), а также подтвердить доказательствами нарушение их прав оспариваемыми действиями(бездействием).
В силу ст.249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-исполнителя.
Установлено, в ходе судебного разбирательства, что решением ... суда ... от .... года удовлетворены исковые требования заявителей и постановлено:
1)обязать ФИО34 и ФИО36 в порядке солидарной ответственности и ФИО36, администрацию ФИО57, ФИО57 в порядке субсидиарной ответственности устранить недостатки оказанных услуг по содержанию и ремонту жилья в соответствии с предписаниями Госжилинспекции ..... от .... года, ..... от .... года, ..... от .... года, предписании Госпожнадзора 14 ..... от .... года, а именно:
- выполнить устройство продухов в подвальных помещениях 3-го подъезда согласно п.4.14 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя РФ ..... от .... года;
-демонтировать кирпичную кладку на обоих проемах;
-разобрать конструкции брошенных жителями индивидуальных сараев в подвальном помещении 3-го подъезда, восстановив подвальные помещения согласно проекта на жилой дом (технический паспорт);
-выполнить работы по косметическому ремонту подъездов; по ремонту штукатурки цоколя, по ремонту полов керамической плитки на лестничных клетках, по ремонту водостока, по восстановлению остекленения окна на лестничной площадке подъезда ..... между 2 и 3 этажами;
- представить проектную документацию жильцам или составить исполнительную документацию и схемы систем водоснабжения и канализации вновь;
-представить жильцам журнал регистрации работы систем отопления и горячего водоснабжения;
-восстановить схемы основных узлов и стояков системы отопления и горячего водоснабжения и представить жильцам;
-заменить тамбурную дверь подъезда ....., произвести ремонт штукатурки по периметру дверного проема;
-восстановить герметичность системы канализации в подвальном помещении подъезда .....;
-произвести ремонт цоколя подъезда ..... и .....;
-восстановить оконные проемы подвала и очистить приямки от мусора и других предметов;
-убрать из подвальных помещений мебель, коробки и другие предметы;
-демонтировать розетки в подвальном помещении, проходящие вдоль инженерных коммуникаций,
-заложить дверной проем, демонтировать дверь, соединяющую подвальные помещения подъезда ..... м .....,
-привести подвальное помещение подъезда ..... в соответствие с требованиями п.9.1 СанПиН 2.....-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям»;
2)обязать ФИО36, ФИО37, ФИО38, муниципальное ФИО57 в порядке субсидиарной ответственности и в порядке солидарной ответственности с ИП Клецовой И.М. и Чучминой О.В. безвозмездно устранить самовольную реконструкцию(переустройство) системы канализации подвального помещения подъезда ..... и 1 этажа, нанимаемого магазином «Фенко», согласно предписания госжилинспекции ..... от .... года; выполнить работы по приведению в соответствие с проектной документацией инженерных коммуникаций в подвале (канализации подвального помещения подъезда .....), высушить подвальное помещение.
При этом, администрация городского округа ... в силу ст. 44 Устава ... является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования городского округа ... – выступающего должником по исполнительному листу ......
Статья 105 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Согласно указанной статье, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения.
Установлено, что постановлениями от .... года и от .... года судебным приставом –исполнителем ФИО17. возбуждены исполнительные производства по исполнительным листам, выданным на основании решения ... суда ... от .... года по делу ......
.... года постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО17 поручено судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде вручения руководителю организации-должника требование судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда; вручения руководителю организации-должника предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в отношении должника – Администрации городского округа ....
Постановлением от .... года судебный пристав-исполнитель ФИО17 назначил солидарному должнику ФИО36 новый срок для исполнения требований исполнительного документа до .... года и предупредил о применении штрафных санкций, предусмотренных ст.17.5 КоАП РФ, при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе.
.... года ФИО17 вручил руководителю солидарного должника ФИО36 Путилину В.Н. предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ и требование от ....г. ......
Постановлением от .... года судебный пристав-исполнитель внес изменении в ранее вынесенное постановление от .... года, указав взыскателей, их адреса и о направлении копии постановления.
Кроме того, постановлениями от .... года судебный пристав-исполнитель назначил солидарным должникам – ФИО36 и ФИО34 новый срок для исполнения требований исполнительного документа до .... года.
Требование заявителей обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... внести изменения в постановление от .... года о назначении нового срока исполнения по исполнительному производству ..... с указанием взыскателя и его адреса, о направлении копии данного постановления необоснованно и не подлежит удовлетворению в силу ст.14 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанной статьей предусмотрено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны:
1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;
2) дата вынесения постановления;
3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;
4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;
5) вопрос, по которому выносится постановление;
6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;
7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
8) порядок обжалования постановления.
Те изменения, которые заявители просят внести в постановление судебного пристава-исполнителя от .... года не указаны в части 2 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» как обязательные.
Постановлением от .... года судебный пристав-исполнитель внес в постановление от .... года изменения в порядке, установленном частью 3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно части 3 статьи 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
Кроме того, заявители не оспаривают постановление от .... года и не указывают, в чем заключается нарушение их прав данным постановлением.
Доводы заявителей о том, что они не были уведомлены о постановлении от .... года в порядке ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» необоснованны. Указанной статьей предусмотрено извещение лиц, участвующих в исполнительном производстве, об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или о вызове к судебному приставу-исполнителю. В данном случае, постановлением от .... года оформлялось решение судебного пристава-исполнителя, а не исполнительные действия или меры принудительного исполнения, перечни которых изложены в ст.ст.64,68 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Не подлежат удовлетворению также требования заявителей:
- обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановление о назначении нового срока исполнения по исполнительным производствам ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ....., ..... в отношении должника МУ РайДЕЗ ЖКХ ...;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановления о назначении нового срока исполнения в отношении должников: ООО «ФИО34», ФИО37», ФИО57, ФИО57 по исполнительному листу ..... от .... года, выданному ... судом ... с указанием взыскателей и их адресов и направлением им копий данных постановлений;
-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО17 вручить вторичное предупреждение об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ руководителю организации-должника ООО «РЭП-21»;
-обязать судебного пристава-исполнителя ФИО17 вынести постановления о наложении штрафа, предусмотренного ст.17.15.КоАП РФ и установить новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах по исполнительному листу ..... от ....г., выданному ... судом ... в отношении должников : ФИО36, ФИО34», ФИО37», ФИО38, ФИО57 в пользу взыскателей Предущенко Н.П., Процеровой С.С., Васильевой Е.Ю., Бондаревой Н.П., Филипповой Л.А., Королевской О. Б., Королевского В.С., Королевской С.В., Дробышевской Е.С.;
-обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... вынести постановления о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий и(или) применения мер принудительного исполнения в отношении должников ФИО37», ФИО57, ФИО57 в пользу взыскателей Предущенко Н.П., Процеровой С.С., Васильевой Е.Ю., Бондаревой Н.П., Филипповой Л.А., Королевской О. Б., Королевского В.С., Королевской С.В., Дробышевской Е.С. по исполнительному листу ..... от 06.1108г., выданному ... судом ..., в виде вручения руководителю организации-должника требования судебного пристава-исполнителя об исполнении решения суда; вручения руководителю организации-должника предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ на территории ... ...;
-обязать начальника Ленинского РОСП ... организовать проведение судебным приставом-исполнителем комплекса мер, направленных на исполнение вышеуказанных исполнительных действий и мер принудительного исполнения и проконтролировать его исполнение.
Как указано выше, новый срок солидарным должникам установлен постановлениями от .... года.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО17 от .... года назначено административное наказание по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в отношении должников: ФИО36, ФИО37, ФИО57.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от .... года дано поручение судебному приставу-исполнителю Центрального РОСП ... совершить исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде вручения требования об исполнении решения суда и вручения предупреждения об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ в отношении должника – администрации городского округа ....
Кроме того, из материалов исполнительных производств следует, что требования исполнительных документов солидарными должниками выполняются. Это подтверждается актом выполненных работ за декабрь 2009 года по ремонту подвального помещения; актами от .... года; от .... года; от .... года; от .... года; от .... года, постановлением судебного пристава-исполнителя от .... года об участии специалиста в исполнительном производстве, а также заключением ... от .... года; актом комиссии с участием инспектора Госжилинспекции Ляликова А.В. от .... года и другими материалами исполнительного производства.
Постановлениями от .... года судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ... от ....г. привлечен к участию в исполнительном производстве специалист ГУ «Воронежский региональный центр судебной экспертизы» для решения вопросов, требующих специальных познаний: устранено ли переустройство системы канализации подвального помещения подъезда ..... и 1 этажа, занимаемого магазином «Фенко» в соответствии с предписаниями госжилинспекции ..... от .... года и выполнены ли работы по приведению в соответствие с проектной документацией инженерных коммуникаций в подвале (канализация подвального помещения подъезда .....) и высушено ли подвальное помещение.
До выяснения указанных вопросов, требующих специальных познаний, и установления выполнены ли требования исполнительных документов солидарными должниками не усматривается оснований для применения мер принудительного исполнения и предупреждения руководителей организаций-должников об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу о том, что приставом приняты соответствующие меры по исполнению исполнительных документов, а взыскателями не доказано нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного жалоба заявителей на действия(бездействие) судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава Ленинского РОСП ... удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Предущенко ФИО39, Процеровой ФИО40, Васильевой ФИО41, Бондаревой ФИО42, Королевской ФИО43, Королевской ФИО44, Королевскому ФИО45, Филипповой ФИО46, Дробышевской ФИО47 о признании незаконными действий (бездействия) начальника ФИО48., судебного пристава- исполнителя ФИО17 в удовлетворении заявления о признании незаконными действий (бездействия) ФИО48., ФИО17 - отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в ... облсуд через райсуд.
Судья -