РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Тисленко А.В.,
при секретаре Гусеве А.Ю.,
с участием адвоката Мешкова А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Кулакова Владимира Николаевича об оспаривании действий ФИО10, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кулаков В.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ФИО10, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения. В обосновании заявленные требований указывает, что согласно протокола ..... заседания жилищной комиссии войсковой части ..... от .... года ему и членам его семьи была выделена трехкомнатная квартира ....., в доме ....., по ..., ... общей площадью ..... кв. м при условии передачи квартиры ....., в доме ....., по ..., ... в жилищный фонд ФИО12 в лице ФИО10. Поскольку, в предоставленную квартиру с членами своей семьи Кулаков В.Н. вселился, ему необходимо заключить договор социального найма на данное жилое помещение, который заключается при сдаче квартиры по прежнему месту жительства и получении справки о сдаче жилого помещения. В этой связи, .... года Кулаков В.Н. обратился с просьбой к начальнику ФИО14 принять у него в установленном порядке квартиру ....., в доме ....., по ..., ... и выдать справку установленного образца о сдаче жилого помещения. Между тем, обращение заявителя к начальнику ФИО14 от .... г. было направлено по подведомственности ответчику - ФИО10, который в своем ответе уведомил Кулакова В.Н. о том, что необходимо прибыть в ФИО10 для сдачи однокомнатной квартиры ....., жилого дома ..... .... После принятия однокомнатной квартиры будет рассматриваться вопрос об оформлении жилья выделенного жилищной комиссией ФИО14 на гарнизонной жилищной комиссии. В этой связи, .... года Кулаковым В.Н. была предоставлена справка ФИО19 о снятии членов его семьи с регистрационного учета из квартиры ....., дома ....., по ..., .... Однако, ФИО10 отказало ему в выдаче справки о сдаче жилого помещения. Заявитель считает, что действия и принятое должностным лицом - ФИО10 решение, нарушает его права, свободы и охраняемые законом интересы после прохождения им военной службы. С данным решением должностного лица ФИО10 Кулаков В.Н. не согласен, и считает его неправомерным. Так, указанные действия должностного лица, а именно отказ выдать требуемую им справку о сдаче жилого помещения, противоречит требованиям п. 37 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в ФИО23. В связи с чем, Кулаков В.Н. обратился в суд с настоящим заявлением и просит признать его заявление об оспаривании действий должного лица - начальника ФИО10 в части выдачи справки о сдаче жилого помещения - квартиры ....., в доме ....., по ..., в ..., общей площадью ..... кв. м, жилой площадью ..... кв. м, обоснованным, а оспариваемое действие - неправомерным. Обязать начальника - ФИО10 в установленном порядке принять у него - Кулакова Владимира Николаевича прежнюю квартиру ....., в доме ....., по ..., в ... и выдать ему - Кулакову Владимиру Николаевичу справку о сдаче жилого помещения с записью об оставлении квартиры родственникам, по форме установленной приложением ..... к Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года (Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 июня 2000 г. N 2260). Взыскать с ФИО10 в пользу Кулакова Владимира Николаевича судебные расходы в размере 200 (двести) рублей - оплату государственной пошлины и по квитанции и оплату услуг представителя.
В судебном заседании Кулаков В.Н. и его представитель адвокат Мешков А.И. полностью поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.
Представитель ФИО10 по доверенности – Коцегуб Л.Н. заявленные требования не признала и просила суд в их удовлетворении отказать.
Выслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, судом установлено, что согласно контрольному талону к ордеру на жилое помещение ..... от .... г., Кулакову Владимиру Николаевичу была предоставлена однокомнатная квартира ....., в доме ....., по ..., в ..., общей площадью ..... кв. м, жилой площадью ..... кв. м на основании Постановления администрации ... ... от .... года ..... л.д. 15-16).
Данная квартира была предоставлена Кулакову В.Н. на состав семьи – 1 человек.
Согласно протокола ..... заседания жилищной комиссии войсковой части ..... от .... года Кулакову Владимиру Николаевичу и членам его семьи была выделена трехкомнатная квартира ....., в доме ....., по ..., ... общей площадью ..... кв. м при условии передачи квартиры ....., в доме ....., по ..., в ... в жилищный фонд ФИО28 в лице ФИО10 л.д. 10-11).
Данная квартира была предоставлена на состав семьи – 5 человек.
Порядок реализации военнослужащими права на жилье определен ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года.
Согласно п. 37 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).
Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района <*> по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.
--------------------------------
<*> Справки о сдаче жилых помещений военнослужащим, обеспечиваемым жилыми помещениями через Главное квартирно-эксплуатационное управление Министерства обороны, выдаются этим управлением.
Справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи.
В случаях разногласий между командиром и жилищной комиссией воинской части по вопросу распределения жилых помещений решение о распределении жилых помещений между военнослужащими указанной воинской части принимает начальник гарнизона по представлению гарнизонной жилищной комиссии.
Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений во вновь построенных жилых домах по форме согласно приложению N 9 к настоящей Инструкции на основании списков распределения жилых помещений по воинской части. Список подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа (МИС флота) и за два месяца до ввода в эксплуатацию указанных жилых домов представляется на утверждение соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил, командующим войсками военных округов (флотами), родами войск, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны, для которых осуществлялось жилищное строительство (покупка).
Утвержденные списки распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений.
Согласно п. 40 Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации» заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений, служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, и общежитий производится по соответствующим ордерам.
Для оформления ордеров на заселение жилых помещений для постоянного проживания, служебных жилых помещений и служебных жилых помещений, пригодных для временного проживания, воинские части представляют в КЭЧ района следующие документы:
утвержденный список распределения жилых помещений по воинской части;
выписки из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона);
справки о сдаче жилых помещений в КЭЧ района. В справке о сдаче жилого помещения указывается информация о действиях, произведенных со справкой о сдаче жилого помещения по предыдущему месту военной службы. Если военнослужащий проживал в служебном жилом помещении или имел забронированное жилое помещение, представляется справка о сдаче им служебного или забронированного жилого помещения;
паспорта (свидетельства о рождении) членов семьи, подлежащих включению в ордер, а также письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади;
копии жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями);
копии финансового лицевого счета и выписки из домовых книг (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), выписки из личного дела военнослужащего о составе семьи, справки (заключения) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации, о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справки, подтверждающие место военной службы военнослужащих, и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.
Начальники КЭЧ районов при оформлении ордеров на жилое помещение запрашивают в КЭЧ района, выдавшей справку о сдаче жилья, по прежнему месту военной службы (жительства) военнослужащего, подтверждение факта сдачи жилого помещения. Ответы на запросы направляются в течение трех дней после поступления обращения.
Как установлено в судебном заседании, Кулаков В.Н. .... года обратился с заявлением к начальнику ФИО14 с просьбой принять у него в установленном порядке квартиру ....., в доме ....., по ..., ... и выдать ему справку установленного образца о сдаче жилого помещения л.д. 12).
Данное обращение было направлено по подведомственности - ФИО10 л.д. 13).
В свою очередь, ФИО14 в своем ответе от .... года за ..... уведомил Кулакова В.Н. о том, что согласно приказа ..... ФИО33 от.... г. последнему необходимо прибыть в ФИО10 для сдачи однокомнатной квартиры ....., жилого дома ..... .... Также, для принятия квартиры сотрудником ФИО10 необходимо заранее известить жилищную группу ФИО10 по телефону ....., предъявить выписку из домоуправления об отсутствии задолженности по коммунальным платежам, отсутствии зарегистрированных жильцов в сдаваемой квартире, что дает право на проведение осмотра в квартире. После принятия однокомнатной квартиры будет рассматриваться вопрос об оформлении жилья выделенного жилищной комиссией ФИО14 на гарнизонной жилищной комиссии л.д. 14).
.... года Кулаковым В.Н. было написано заявление в адрес начальника ФИО10 о том, что он с членами семьи женой ФИО8 дочерьми ФИО7 и ФИО6 снялся с регистрационного учета из квартиры ....., дома ....., по ..., ... л.д. 18).
Как усматривается из самой справки МИВЦ л.д. 17) по адресу: ..., ... ... ... осталась зарегистрированной по месту жительства ФИО9.
В связи с чем, ФИО10 района отказало Кулакову В.Н. в выдаче справки о сдаче жилого помещения квартиры ....., дома ....., по ..., ....
Заявитель считает, что действия и принятое должностным лицом - ФИО10 решение, нарушает его права, свободы и охраняемые законом интересы, поскольку, в данном случае, ФИО9, .... года рождения членом его семьи не является, в связи с чем, он не отвечает по обязательствам ее регистрации и проживании в квартире ....., в доме ....., по ..., в ..., и названное обстоятельство не может служить препятствием для выдачи справки о сдаче жилого помещения.
Суд не может согласиться с данными доводами Кулакова В.Н. по следующим основаниям.
Как установлено судом выше, протоколом ..... заседания жилищной комиссии войсковой части ..... от .... года Кулакову Владимиру Николаевичу и членам его семьи: жене ФИО8, дочери ФИО7, дочери ФИО6, матери ФИО9 была выделена трехкомнатная квартира ....., в доме ....., по ..., ... общей площадью ..... кв. м при условии передачи квартиры ....., в доме ....., по ..., в ... в жилищный фонд ФИО12 в лице ФИО10 л.д. 10-11).
Не согласившись с данным решением ФИО9 обращалась в суд с иском к ФИО44 о признании частично недействительным постановления жилищной комиссии, признании права пользования квартирой ....., в доме ....., по ..., в ....
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от .... года в удовлетворении требований ФИО9 было отказано. Данное решение вступило в законную силу.
Таким образом, трехкомнатная квартира ....., в доме ....., по ..., ... общей площадью ..... кв. м была предоставлена Кулакову В.Н. на состав семьи – 5 человек, т.е. с учетом матери заявителя.
Поскольку, согласно п. 37 Инструкции справка о сдаче жилого помещения выдается после фактического освобождения жилого помещения и снятия с регистрационного учета всех членов семьи, то Кулаков В.Н. должен был предоставить справку ФИО19 о снятии с регистрационного учета в квартире ..... в доме ....., по ..., в ... всех членов его семьи включая и его мать.
Утверждение Кулакова о том, что мать не является членом его семьи, не подтверждается находящимися в материалах дела доказательствами.
Более того, решением Ленинского районного суда г. Воронежа от .... года установлено, что ФИО9 является членом семьи военнослужащего – Кулакова В.Н.
Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными действия ФИО10 по отказу в выдаче справки о сдаче данного жилого помещения законными и обоснованными.
В связи с чем, в удовлетворении требований Кулакова Владимира Николаевича об оспаривании действий ФИО10, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Кулакова Владимира Николаевича об оспаривании действий ФИО10, связанных с отказом в выдаче справки о сдаче жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья
Решение не вступило в законную силу.