Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Востриковой Г.Ф.
при секретаре Животовой Е.В.,
с участием истца Косиченко Н.Е.,
представителя истца в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Кобцевой Л.И.,
представителя ответчика ФИО11 по доверенности Радонской О.В.
представителя третьего лица – ФИО12
ФИО12 по доверенности Уланова Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Косиченко ФИО13 к ФИО11 об оспаривании действий, признании права на получение дополнительной площади и выдачи государственного жилищного сертификата с учетом права на дополнительную жилую площадь,
у с т а н о в и л :
Косиченко Н.Е.,17.09.1940 года рождения, на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состоял в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с составом семьи 5 человек: он – профессор ВГЛТА, инвалид 3 группы вследствие аварии на ЧАЭС, жена Косиченко Л.Н., сын – Косиченко В.Н., невестка – Косиченко Т.Н., внучка – Косиченко Д.В., в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий с учетом права на дополнительную площадь, по общельготной очереди и списку инвалидов ЧАЭС для внеочередного предоставления жилой площади с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> ему был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья.
Косиченко Н.Е. обратился в суд с иском к ФИО11, в котором указывает, что в выданном государственном жилищном сертификате допущена ошибка, неправильно указан год рождения члена его семьи - его сына Косиченко В.Н. – 2001год, правильно надо было указать 1979 год. В связи с этим он не может реализовать свое право на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья. Кроме того, сертификат выдан без учета его права на дополнительную жилую площадь 20 кв.м как лица, перенесшего лучевую болезнь вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, инвалида третьей группы вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, а также как научного работника в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных правах научных работников».
Косиченко Н.Е. просит признать незаконными действия(бездействие) ФИО11, выразившиеся в отказе в замене ранее выданного государственного жилищного сертификата в связи с допущенной ошибкой в годе рождения члена его семьи Косиченко В.Н., а также в отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата с учетом его права на получение дополнительной площади размером 20 кв.м в соответствии с Постановлением ВЦИК; и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных правах научных работников» ;
признать за ним право на предоставление государственного жилищного сертификата с учетом права на получение дополнительной площади размером 20 кв.м в соответствии с Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных правах научных работников»;
обязать ФИО11 выдать ему государственный жилищный сертификат с учетом права на получение дополнительной площади размером 20 кв.м.
В судебном заседании истец и его представитель в порядке ч.6 ст.53 ГПК РФ Кобцева Л.И. заявленные исковые требования поддержали с учетом уточнений, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика – ФИО11 по доверенности Радонская О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675, не финансируется и не может быть реализовано право истца на дополнительную площадь 20 кв.м как научного работника, а право на получение дополнительной площади 15 кв.м как пострадавшего от радиационной аварии на Чернобыльской АЭС истец должен подтвердить доказательствами.
Представитель третьего лица ФИО12 по доверенности Уланов Д.Н. полагался на усмотрение суда.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено в ходе судебного разбирательства, что Косиченко Н.Е. является гражданином, перенесшим лучевую болезнь, инвалидом 3-й группы по причине воздействия радиации, имеющим право на льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», что подтверждается удостоверением серии Б №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом соцзащиты населения <адрес>(л.д. ). Копия удостоверения имеется в учетном деле истца №, обозревавшемся в судебном заседании.
Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Косиченко Н.Е. с составом семьи 5 человек: он – профессор ВГЛТА, инвалид 3 группы вследствие аварии на ЧАЭС, жена Косиченко Л.Н., сын – Косиченко В.Н., невестка – Косиченко Т.Н., внучка – Косиченко Д.В., был принят на учет в связи с нуждаемостью в улучшении жилищных условий с учетом права на дополнительную площадь, по общельготной очереди и списку инвалидов ЧАЭС для внеочередного предоставления жилой площади с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ).
В соответствии с п.3 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред.Федерального закона от 24.11.1995г. №179-ФЗ, действовавшей до 1 января 2005 года) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь, другие заболевания, или ставшим инвалидами вследствие Чернобыльской катастрофы, гарантируется одноразовое обеспечение, независимо от времени постоянного проживания в данном пункте, благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты.
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004г. №122-ФЗ положения данной статьи изменились: указанным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 января 2005 года, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений законодательных актов Российской Федерации в части обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было принято Постановление Правительства РФ от 21.03.2006 года №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», которым установлено, что формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.
Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.
Согласно пп. «е» п.5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства от 21.03.2006 года №153, право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14,15,16,17 и 22 Закона РФ от 15 мая 1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(л.д. ).
Пункт 16 Правил предусматривает норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии и устанавливается в размере:
по 18 кв.м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера субсидии, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв.м. При наличии права на дополнительную общую площадь по нескольким основаниям размер такой площади не суммируется.
Право Косиченко Н.Е., как вставшего на учет для улучшения жилищных условий в связи с нуждаемостью ДД.ММ.ГГГГ, на получение дополнительной жилой площади было закреплено действовавшей на дату постановки на учет редакцией п.3 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред.Федерального закона от 24.11.1995г. №179-ФЗ) и подтверждено п.2 ст.14 указанного Закона в редакции №122-ФЗ от 22.08.2004г. для категории лиц, к которым относится истец, поставленных на очередь до 01.01.2005г.
Таким образом, в силу пп. «е» п.5 и п.16 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных жилищных сертификатов по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2001-2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153, во взаимосвязи с положениями п.3 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от 24.11.1995г. №179-ФЗ и п.2 ст.14 указанного Закона в редакции №122-ФЗ от 22.08.2004г., Косиченко Н.Е. должны были выдать государственный жилищный сертификат, удостоверяющий право на предоставление социальной субсидии на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, рассчитанную с учетом 4 совместно проживающих с Косиченко Н.Е. членов его семьи ( жена Косиченко Л.Н. – 1937г.р.; сын – Косиченко В.Н., 1979 г.р.; невестка – Косиченко Т.Н., 1980г.р. ; внучка – Косиченко Д.В., 2002г.р.) и с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения 15 кв.м.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Косиченко Н.Е. был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья. Размер предоставленной за счет федерального бюджета социальной выплаты рассчитан с учетом 4 совместно проживающих с истцом членов семьи, но без учета права на дополнительную площадь 15 кв.м.
Установлено, что в выданном истцу государственном жилищном сертификате серия МЧ № допущена ошибка : неправильно указан год рождения члена семьи – сына истца – Косиченко В.Н. – 2001, правильно надо было указать – 1979год. В связи с этим государственный жилищный сертификат подлежит замене.
В соответствии со п.46 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006г. №153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» при наличии у владельца сертификата обстоятельств, потребовавших замены выданного сертификата, он представляет в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, заявление о замене сертификата с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства, а также сертификата и справки о расторжении договора банковского счета без перечислении средств социальной выплаты.
Установлено, что в связи с вышеизложенными обстоятельствами Косиченко Н.Е. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО11 с заявлением о замене государственного жилищного сертификата, но до настоящего времени ответ на заявление истцом не получен.
В соответствии с п.3.1.3 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте архитектуры и строительной политики <адрес>» ФИО11 осуществляет предоставление государственной услуги : оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов.
Таким образом, в связи с тем, что ответчиком не произведена замена ранее выданного истцу государственного жилищного сертификата, нарушено право истца на обеспечение жильем с учетом дополнительной жилой площади 15 кв.м.
Вместе с тем, реализация подпрограммы «Выполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы не предусматривает реализацию предусмотренного Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 20 августа 1933 года «О жилищных правах научных работников» для данной категории граждан права на дополнительную площадь 20 кв.м.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Косиченко Н.Е. подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Признать за Косиченко ФИО13 право на получение дополнительной жилой площади размером 15 кв.м как гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь, другие заболевания, или ставшего инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы.
Обязать ФИО11 заменить ранее выданный Косиченко ФИО13 государственный жилищный сертификат о предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья.
Обязать ФИО11 при замене государственного жилищного сертификата рассчитать размер социальной выплаты на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета Косиченко ФИО13 с учетом четырех совместно проживающих с ним членов его семьи: жена Косиченко Л.Н. – 1937г.р.; сын – Косиченко В.Н., 1979 г.р.; невестка – Косиченко Т.Н., 1980г.р. ; внучка – Косиченко Д.В., 2002г.р., и с учетом права Косиченко Н.Е. на дополнительную жилую площадь размером 15 кв.м как гражданина, получившего или перенесшего лучевую болезнь, другие заболевания, или ставшего инвалидом вследствие Чернобыльской катастрофы, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд через районный суд.
Судья -