Дело № 2-2819/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2010 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Г.
при секретаре Овсянниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркиной ФИО13 к ФИО14, ФИО15 о признании права пользования квартирой на условиях договора социального найма жилого помещения, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Маркина В.И. обратилась с настоящим исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Воронежа к ФИО16, ФИО15 о признании её нанимателем квартиры, общей площадью 50,0 в.м., в том числе жилой 28,6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, а также о признании права пользования указанной квартирой за членами её семьи: Грековым Р.Е., Грековым Д.Е., Грековым А.Д.
В обоснование своих требований Маркина В.И. указывает, что в марте 1981 г. её семьёй был произведен обмен квартиры по адресу: <адрес> на двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>. В результате данного обмена ей был выдан ордер № (обменный) от ДД.ММ.ГГГГ, в котором площадь комнат принимаемой квартиры составила 29,0 кв.м. Маркина В.И. приняла квартиру в том виде, в котором она находится и в настоящее время, никаких перепланировок ею либо членами её семьи не производилось. Квартирой семья пользуется добросовестно, исполняя все обязанности нанимателя жилого помещения: оплачивают регулярно и в полном объеме коммунальные платежи и квартирую плату. Принимая во внимание, что квартира относится к муниципальному жилищному фонду, Греков Р.Е., действуя по её поручению (по доверенности), обратился в ФИО18 с заявлением о заключении договора социального найма на указанную квартиру, приложив все необходимые документы. Однако в удовлетворении заявления было отказано по тем основаниям, что в выкопировке плана квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО19 ФИО20 указано, что сведения о вводе в эксплуатацию пристроек лит. 3-1, 3-2, з отсутствуют. В связи с этим, Маркина В.И. полагает своё право нарушенным поскольку ни она, ни члены её семьи, не имеют сведений о том – кто, когда и на каком основаниях произвел данные пристройки, притом, что квартира была принята ФИО14 в муниципальную собственность двухкомнатной, такой же она значилась и в обменном ордере.
В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Маркина В.И. уточнила заявленные исковые требования, просила признать её, Маркину ФИО22, нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,2 кв.м., в том числе жилой - 28,6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма (право пользования квартирой на условиях социального найма), признать право пользования вышеуказанной двухкомнатной квартирой, общей площадью 50,2 кв.м., в том числе жилой – 28,6 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>,
<адрес>, за членами её семьи: Грековым ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грековым ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грековым ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., как вселенными нанимателем членами семьи, а также обязать ФИО14 заключить с ней, Маркиной ФИО22, договор социального найма на двухкомнатную квартиру, общей площадью 50,2 кв.м., жилой – 28,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в том числе, включить в указанный договор социального найма в качестве
членов семьи нанимателя следующих лиц: Грекова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В судебное заседание Маркина ФИО22 не явилась, о времени и месте рассмотрения настоящего дела извещена надлежащим образом. В заявлении, поступившем в суд, просила рассматривать дело в её отсутствие.
Представитель истицы по доверенности Васильев С.Н., в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить, доводы, изложенные в иске, поддержал. Кроме того, просил взыскать в пользу истицы с ФИО14 судебные расходы в сумме 12489 рублей 44 копейки.
Представитель истицы по доверенности Греков Р.Е. в судебном заседании заявленные требования просил удовлетворить, доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещены надлежаще. Ранее, участвуя в судебном разбирательстве, представитель ответчика не оспаривая права истицы и членов её семьи на занятие (пользование) спорного жилого помещения, исковые требования не признал, пояснив, что заключению с истицей договора социального найма препятствует факт перепланировки спорной квартиры и отсутствии сведений о её разрешении.
Представитель ответчика ФИО15 по доверенности Болховитина М.И., не признавая иска, в разрешении возникшего спора, полагалась на усмотрение суда, указав, что спорная квартира ранее состояла на балансе ФИО15, впоследствии была передана в муниципальную собственность. Каких-либо сведений о её перепланировке не имеется.
Третье лицо, Греков ФИО23, в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению.
Третьи лица Греков ФИО24, действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Грекова ФИО25, в судебное заседание не явился, направив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.5 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Установлено, что в соответствии с обменным ордером № Сер. Б от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Исполнительным комитетом Воронежского городского Совета депутатов трудящихся, Маркиной В.И. взамен квартиры расположенной по адресу: <адрес> порядке обмена с Кротовой Т.В., была получена двухкомнатная <адрес> в <адрес>. В соответствии с обменным ордером № Сер. Б от ДД.ММ.ГГГГ площадь комнат <адрес> в <адрес> была указана 29, 0 кв.м. (л.д. 10).
В список лиц, въезжающих по ордеру в полученное после обмена жилье (с правом на жилплощадь) входили: Маркина В.И. – ответственный квартиросъемщик, Грекова Л.М. - дочь, Греков Е.Н. - зять, Греков Р.Е. - внук, Греков Д.Е - внук. (л.д.10-оборот). Указанные лица были вписаны в ордер, как члены семьи ответственного квартиросъемщика, совместно с ней проживающие и ведущие общее хозяйство.
Установлено, что Грекова Л.М. и Греков Е.Н. умерли, что подтверждается свидетельствами о смерти, имеющимися в материалах настоящего гражданского дела (л.д.31,32), в связи с чем, были сняты с регистрационного учета, тогда как Греков А.Д., был зарегистрирован в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).
В настоящее время в <адрес> в <адрес> зарегистрирована и проживает семья составом четыре человека: Маркина ФИО22, Греков ФИО23, Греков ФИО24, Греков ФИО25, данные обстоятельства подтверждаются выпиской из домовой книги (по квартирой карточке), копией финансового лицевого счета (л.д. 8,9). Ответственным квартиросъемщиком является Маркина В.И.
Маркина В.И. и члены её семьи Греков Р.Е., Греков Д.Е., Греков А.Д. фактически пользуются указанным жилым помещением в течение длительного времени, препятствий в этом им никто не чинит, оплачивают квартирную плату, коммунальные услуги. Сумма платежей, рассчитывается исходя из общей площади двухкомнатной квартиры равной 50,2 кв.м., жилой 28,6 кв.м. Задолженности не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела (л.д.8, 9, 10, 17, 18) и кем-либо из лиц, участвующих в деле не оспариваются.
В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества (жилые объекты) № от «16» сентября 2010 г. (л.д.25), копией Постановления Воронежской городской думы № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26) и Перечнем жилых квартир, передаваемых в муниципальную собственность <адрес> (Приложение № к Постановлению муниципального Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д.27), <адрес> в <адрес> была передана в муниципальную собственность и находится на обслуживании в ОАО ФИО43. При этом в представленном Перечне жилых квартир, передаваемых в муниципальную собственность <адрес> (Приложение № к Постановлению муниципального Совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> в <адрес>неже значится за №, расположена на 1 этаже указанного дома, состоит из 2 комнат, имеет жилую площадь 28,6 кв.м. и общую площадь 50,2 кв.м. (л.д.28), что соответствует характеристикам квартиры, указанным в Справке ФИО18 № от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировке плана квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.11, 12-14).
Таким образом, наниматель спорной квартиры Маркина В.И. с 1981 г. регулярно вносила плату именно за двухкомнатную квартиру общей площадью 50,2 кв.м., жилой – 28,6 кв.м., а собственник квартиры указанную плату принимал.
Судом также установлено, что Греков Р.Е., действуя по поручению истицы Маркиной В.И., ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФИО18 о заключении договора социального найма жилого помещения (л.д. 16). Однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №з-09 ФИО18 заявителям было отказано в удовлетворении их просьбы. Мотивом отказа послужило то обстоятельство, что из предоставленной справки «ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ № и выкопировки плана <адрес> в <адрес> по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ инвентарный номер 10494 на возведенные строения под литер. 3 1, 3 2 и з разрешений не представлено.
Изучив документы, представленные сторонами в ходе судебного разбирательства, суд не может согласиться с такой позицией Управления жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа город Воронеж, напротив, полагая заявленные истицей требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) ( ст.62 ЖК РФ).
В соответствии с Постановлением главы городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ» (вместе с "Положением о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа <адрес>") договор социального найма муниципального жилого помещения - соглашение, заключаемое на неопределенный срок в письменной форме, по которому собственник муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) предоставляет во владение и пользование гражданину (нанимателю) благоустроенное жилое помещение, а наниматель обязуется использовать его для проживания и своевременно вносить плату за жилое помещение. Предметом договора социального найма может быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть дома или квартиры). Не могут быть самостоятельным предметом договора социального найма неизолированные жилые помещения, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
При этом в соответствии с п.п.1.3 названного выше Положения договор социального найма определяет стороны: Наймодатель и Наниматель, а также состав семьи Нанимателя, их права и обязанности согласно типовому договору, утвержденному Правительством РФ.
Семья Нанимателя - проживающие совместно с нанимателем супруг, дети и родители Нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи Нанимателя, если они вселены Нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи Нанимателя в судебном порядке.
Члены семьи Нанимателя имеют равные с ним права и обязанности по пользованию жилым помещением. Члены семьи Нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Основанием для заключения договора социального найма может являться:
-решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;
- ордер на жилое помещение (выданный до ДД.ММ.ГГГГ);
- решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением;
- договор об обмене жилыми помещениями;
- передача гражданами полученных ими ранее в собственность в порядке приватизации и свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную собственность.
Установлено, что истице было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, в связи с отсутствием разрешения на возведенные строения под литерой 3 1,3 2, з <адрес> в <адрес>
Однако, как установлено в судебном заседании, перепланировка была произведена до 1981 года и в пользование истице была передана двухкомнатная квартира в существующем на сегодняшний момент виде: количество комнат – 2, площадь комнат – 29, 0 кв.м (28, 6 кв.м); платежи за пользование жильем начислялись за двухкомнатную квартиру общей площадью 50,2 кв.м, жилой 28, 6 кв.м; в муниципальную собственность была передана двухкомнатная квартира общей площадью 50, 0 кв.м., жилой – 28, 6 кв.м. соответственно.
При этом в силу общего положения, закрепленного в ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В связи с этим, обязанность по надлежащему оформлению необходимой документации на возведенные строения литеры З1, З1, з в спорной квартире, законом возлагается на собственника данной квартиры. Более того, данный вопрос должен был быть разрешен при ещё принятии квартиры в муниципальную собственность, чего, однако, сделано не было, в связи с чем, требование от нанимателя Маркиной В.И., в качестве условия заключения договора социального найма, разрешительной документации на перепланировку спорной квартиры, которую она не производила, при условии нахождения спорной квартиры в муниципальной собственности в неизменном виде, является неправомерным.
При таких обстоятельствах, суд считает требования истицы о признании её, нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,2 кв.м, в том числе жилой – 28,6 кв.м, находящейся по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, подлежащими удовлетворению.
В соответствии с Жилищным кодексом РФ договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО14 устранить нарушение прав и законных интересов Маркиной ФИО49 посредством подготовки проекта договора социального найма на двухкомнатную квартиру общей площадью 50,2 кв.м., в том числе жилой – 28, 6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>, в том числе, с включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Грекова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с направлением указанного проекта договора Маркиной В.И. с предложением о заключении договора в двухнедельный срок.
В то же время, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Маркиной В.И. в части их предъявления к ФИО15, поскольку в рамках данного судебного разбирательства не было установлено каких-либо фактов, свидетельствующих о нарушении данным ответчиком прав истицы, притом, что данный ответчик не вправе выступать от имени наймодателя и заключать договоры социального найма в отношении спорной квартиры.
Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Представленные истицей доказательства понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 10500 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 400,00 рублей, расходов на получение в ФИО54 информации об отсутствии в ЕГРПН запрашиваемых сведений в сумме 100,00 рублей; расходов на получение в ФИО55 плана квартиры с экспликацией от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 389,44 рублей, подтвердили обоснованность заявленных ею требований о взыскании с ответчика администрации городского округа <адрес> судебных расходов в размере 11389,44 (10500,00+400,00 + 100,00 +389,44) рублей.
Требования о взыскании судебных расходов по удостоверению доверенностей в размере 1100 рублей, удовлетворению не подлежат, поскольку не относятся к прямым и необходимым расходам, которые подлежат возмещению, в связи с проведенным судебным разбирательством, в соответствии с ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать Маркину ФИО49 нанимателем двухкомнатной квартиры, общей площадью 50,2 кв.м, в том числе, жилой – 28,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
Признать право пользования двухкомнатной квартирой, общей площадью 50,2 кв.м., в том числе, жилой – 28,6 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>, за членами семьи нанимателя Маркиной ФИО49: Грековым ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грековым ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грековым ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Обязать ФИО14 устранить нарушение прав и законных интересов Маркиной ФИО49 посредством заключения с ней договора социального найма жилого помещения на двухкомнатную квартиру общей площадью 50,2 кв.м, в том числе, жилой – 28, 6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в том числе, с включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя: Грекова ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Грекова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
Взыскать с ФИО14 в пользу Маркиной ФИО49 судебные расходы в сумме 11 389 рублей 44 копейки.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.Г. Щербатых