Дело № 2 –2800/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2010 года Ленинский районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Г.
при секретаре Овсянниковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Самойловой ФИО8, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Самойлова ФИО9 к ФИО10 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
Самойлова К.А., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Самойлова Е.И., ДД.ММ.ГГГГг.р., обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ФИО10 о признании права собственности за Самойловой К.А. и за Самойловым Е.А. за каждым на 1/2 долю жилого помещения № в <адрес> в порядке приватизации, указывая, что с января 1989 года она проживает в комнате №, площадью 19.2кв.м., <адрес> с несовершеннолетним сыном Евгением, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Жилая площадь в ведомственном общежитии была предоставлена ей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО12 строительного треста № ФИО13 Однако жилой дом как общежитие, начиная с 1998 года, не используется, она и члены её семьи имеют постоянную регистрацию по месту жительства, регулярно и в сроки производят оплату за жилое помещение и коммунальные услуги. В настоящее время, занимаемое семьей истицы жилое помещение, относится к муниципальному жилищному фонду и включены в реестр муниципального имущества.
Мотивируя заявленные исковые требования истица, указывает, что в 2009 году она обратилась в ФИО10 с заявлением о заключении договора социального найма на жилую комнату № в <адрес>, но получила отказ, так как в ордере на вселение в жилое помещение не указан
номер комнаты. Так как данная ситуация была не единична, по данному вопросу жильцы дома обращались в ФИО10, которая своим письмом рекомендовала заявителям для разрешения возникшего вопроса обратиться в суд с заявлением о признании права собственности в порядке приватизации на используемые ими жилые помещения. В июне 2010 года она вновь обратилась в ФИО16 о передаче ей в собственность в порядке приватизации занимаемой жилой комнаты, однако получила отказ в связи с отсутствием заключенного договора социального найма на указанную комнату.
Считая причину отказа необоснованной и противоречащей действующему законодательству истица, действуя в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего ребенка, полагая права нарушенными, обратилась в суд с данным исковым заилением.
В судебном заседании истица Самойлова К.А., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Самойлова Е.И., заявленные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить
Представитель ответчика ФИО10, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела извещен надлежащим образом, о чем имеется сведения в материалах настоящего гражданского дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Установлено, что жилая площадь в ведомственном общежитии была предоставлена Самойловой К.А. ( до вступления в брак Поляковой К.А.)( л.д.22, 24,25) на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО12 строительного треста № ФИО13 В связи с чем, она с января 1989 года постоянно проживает в комнате №, площадью 19.2кв.м., <адрес> с несовершеннолетним сыном Евгением, ДД.ММ.ГГГГг.р. ( л.д. 9, 10, 23).
Истица была заселена в общежитие согласно Примерному положению об общежитиях (утв.постановлением СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, в ред. постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), в котором указывается, что на основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6кв.м. на одного человека. Семьям предоставляются изолированные жилые помещения.
Установлено, что на истицу открыт лицевой счет по месту жительства, она является ответственным квартиросъемщиком, зарегистрирована по месту жительства в комнате общежития (л.д.20-22) и регулярно оплачивает коммунальные платежи и квартирную плату за пользования жилым помещением ( л.д. 11, 12, 18, 19).
Установлено, что жилое помещение комната № <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду, поскольку в соответствии с распоряжением ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ №р в муниципальную собственность городского округа город Воронеж безвозмездно передано имущество в виде 67 жилых комнат, общей площадью 1111,5кв.м., расположенных в общежитии по адресу: <адрес>, которое в соответствии с актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ было включено в реестр муниципального имущества на основании постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что в 2009 году истица обратилась в ФИО10 с заявлением о заключении договора социального найма на жилую комнату № в <адрес>, однако ей было отказано в удовлетворении просьбы, поскольку в ордере на вселение её в спорное жилое помещение, не указан номер комнаты.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в ФИО16 с просьбой о передаче ей в собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного о адресу : <адрес> ( л.д. 17).
Установлено, что сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №з-10 <данные изъяты> ФИО16, истице было отказано в удовлетворении её просьбы, в связи с отсутствием в комплекте документов, представленных ею, документа подтверждающего право граждан на пользование жилым помещением – договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда ( л.д. 17).
Однако суд, изучив представленные материалы дела, считает, что истице необоснованно отказано в признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, поскольку в соответствии со ст.11 закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Ст.2 названного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений.
В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ за №, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами.
Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Данным положениям Закона отвечают и пункты 6,7 Постановления Воронежской городской Думы «Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ за №, согласно которым передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению жилищным фондом городского округа <адрес>, - по жилым помещениям муниципального жилищного фонда городского округа <адрес>; предприятием, за которым закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или учреждением, в оперативное управление которого переданы жилые помещения государственного жилищного фонда (ведомственный фонд).
Кроме того, в соответствии с изменениями, внесенными ФЗ № 55-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в закон РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При этом п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей и муниципальную собственность», принятым во исполнение требований Законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», предписано, что объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению (жилищный фонд), независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то обстоятельство, что спорное жилое находится в муниципальной собственности городского округа <адрес>, однако в собственность истицы, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка не передано, поскольку той не представлен документ, подтверждающий право на пользование жилым помещением – договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.
Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд не может согласиться с данной позицией ответчика, поскольку истица, была вселена в спорное жилое помещение в соответствии с предоставленным ей ордером. Ордер был получен ею на законных основаниях, данное обстоятельство сторонами не оспаривалось, доказательств обратного, также не представлено. На момент вселения истицы в общежитие в соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер, являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. В ордере не было указано номера комнаты право на занятие которой было истице предоставлено, поскольку она была вселена в общежитие одна, в связи с чем, как это следует из текста ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ей была предоставлена жилая площадь в общежитии (койко-место), соответственно договор социального найма жилого помещения с ней не мог быть заключен.
После предоставления ей, и членам её семьи для проживания комнаты общежития № в <адрес> в <адрес>, договор социального найма жилого помещения с ней не заключался, однако, она длительное время постоянно проживала по данному адресу, открыто пользовалась предоставленной ей комнатой, на неё был оформлен лицевой счет, оплачивались коммунальные платежи и квартирная плата, то есть она фактически пользовалась жилым помещением на условиях социального найма.
Между тем, отсутствие заключенного договора социального найма жилого помещения, создает препятствия истице, проживающей в данном жилом помещении в реализации своего права на участие в приватизации, однако данное обстоятельство не должно нарушать законные интересы истицы и её несовершеннолетнего ребенка. В связи с этим, суд, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ (ст.2, п.2 ст.8 и ст.35 Конституции РФ) во взаимосвязи со статьей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с учетом того обстоятельства, что истица и её несовершеннолетний ребёнок ранее не принимали участия в приватизации жилых помещений и не имеют жилья в личной собственности, находит заявленные исковые требования Воронеж о признании права собственности за Самойловой К.А. и за Самойловым Е.А. за каждым на 1/2 долю жилого помещения <адрес> в порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.
При этом суд считает необходимым указать, что согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, поскольку настоящим решением суда за истицей и её несовершеннолетним ребёнком признано право собственности на спорное жилое помещение, данное решение, по вступлении в законную силу, является основанием для государственной регистрации их прав собственности на указанный объект недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Самойловой ФИО8 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения № в <адрес>.
Признать за Самойловым ФИО9 право собственности в порядке приватизации на 1/2 долю жилого помещения № в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Е.Г. Щербатых