Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Соколовой О.В.,
при секретаре Следине М.Ю.,
с участием:
истца Кузнецовой Ю.А.,
ответчиков ФИО5, ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кузнецовой Ю.А. к ФИО5, ФИО6 об обязании предоставить жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Кузнецова Ю.А. обратилась в суд с иском к ФИО5, и просила обязать ответчика предоставить ей жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям, по тем основаниям, что состоит на очереди на улучшение жилищных условий, является сиротой, и жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, - постановлением администрации <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № признано непригодным для дальнейшего проживания.
В судебное заседание истица Кузнецова Ю.А. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель истицы по доверенности Челнокова В.И. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что как воспитатель интерната она вынуждена была приютить истицу у себя на период беременности и рождения ребенка, поскольку у Кузнецовой Ю.А. не имеется ни родственников, ни возможности снимать жилье, и она является одинокой матерью.
Представители ответчиков – ФИО5 и ФИО6 по доверенностям в судебное заседание явились, исковые требования не признали, пояснив суду, что Кузнецовой Ю.А. не отказано в предоставлении жилого помещения. Жилое помещение будет предоставлено Кузнецовой Ю.А. при наличии последнего, в настоящее время свободного жилья у ФИО6 не имеется.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Кузнецова Ю.А. относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании приказа ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> на основании договора социального найма.
В настоящее время Кузнецова Ю.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации <адрес> сельского поселения <адрес> муниципального района <адрес> жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан находящимся в ветхом состоянии, непригодном для дальнейшего проживания.
Ранее, постановлением <адрес> сельской <адрес> указанный жилой дом был закреплен за истицей (л.д. 21).
Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
При этом пунктом 2 ч. 2 указанной статьи предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова Ю.А. завершила обучение в специальной коррекционной общеобразовательной школе VIII вида.
В соответствии со ст. 1 Закона <адрес> области № т ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма" Кузнецова Ю.А. имеет право на получение жилого помещения жилищного фонда <адрес> по договору социального найма как лицо, относящееся к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания.
При этом статьей 4 названного Закона предусмотрено, что гражданам, относящимся к категориям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения предоставляются вне очереди.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма для категорий граждан, к которой относится Кузнецова Ю.А.
Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми законодатель сочетает условия предоставления жилья вне очереди.
Таким образом, требование Кузнецовой Ю.А. о предоставлении ей в соответствии со ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилого помещения по договору социального найма вне очереди подлежит удовлетворению.
В целях реализации Закона <адрес> области № т ДД.ММ.ГГГГ "О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма" издан приказ ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ N № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о порядке предоставления жилых помещений из государственного жилищного фонда <адрес> отдельным категориям граждан на основании договора социального найма".
В соответствии с указанным Положением на ФИО14 как уполномоченный исполнительный орган государственной власти <адрес> (далее - уполномоченный орган) возложены следующие полномочия:
- принятие решения о постановке (отказе) на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и снятии с жилищного учета;
- формирование и утверждение единого списка граждан из числа определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № в хронологической последовательности, исходя из даты постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма в уполномоченном органе.
- формирование и утверждение единого списка граждан из числа определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N №, имеющих право на внеочередное предоставление жилья жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма.
- представление в ФИО16 копии приказа о выделении жилого помещения жилищного фонда <адрес> по договору социального найма конкретному лицу.
Полномочия по заключению договоров социального найма жилого помещения возложены на ФИО16.
На основании Указа губернатора <адрес> «О реорганизации исполнительных органов государственной власти <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО18, ФИО14 и ФИО20 области были реорганизованы путем их слияния в ФИО21.
В соответствии с указом губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N № "О структуре исполнительных органов государственной власти <адрес>" и от ДД.ММ.ГГГГ N № "О реорганизации исполнительных органов государственной власти <адрес>" ФИО21 был реорганизован путем разделения его на ФИО5 и ФИО24.
Указом губернатора <адрес> «О реорганизации исполнительных органов государственной власти <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО16 преобразовано в ФИО6, ему переданы функции преобразуемого ФИО16.
Следовательно, при удовлетворении иска истца суд учитывает компетенцию ответчиков, урегулированную законодательно на уровне субъекта Российской Федерации, по предоставлению жилья, и в соответствии с полномочиями последних определяет порядок исполнения решения суда в соответствии со статьей 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, возражения ответчиков суд находит не состоятельными, поскольку отсутствие свободного жилья не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Толкование пункта 5 статьи 4 Закона <адрес> области «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», примененное ответчиком в лице ФИО6, носит произвольный характер и фактически сводится к тому, что право гражданина на внеочередное предоставление жилья поставлено в зависимость от наличия свободного жилья. Однако отсутствие свободного жилья не может являться основанием для отказа в иске, в противном случае имеет место умаление права гражданина вопреки статьям 2 и 40 Конституции Российской Федерации. При этом ответчик порядок предоставления жилых помещений согласно статье 5 названного Закона отождествляет с условиями возникновения права, которые по своей сути сводятся к тому, что при отсутствии свободного жилья у гражданина нет и права на предоставления жилья вне очереди. Однако данная позиция не соответствует действующему законодательству.
При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что право гражданина на внеочередное предоставление жилья не может быть поставлено в зависимость от условий по механизму ее реализации; законодателем внеочередное предоставление жилья категориям детей-сирот не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия жилья, равно как от наличия или отсутствия очередности, возможностей и усмотрения органов исполнительной власти в субъекте Российской Федерации по реализации прав данной категории граждан, к которой относится истица, что в совокупности с вышеизложенным влечет удовлетворение иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
иск Кузнецовой Ю.А. к ФИО6 и ФИО5 о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с действующим законодательством удовлетворить.
Обязать ФИО6 предоставить Кузнецовой Ю.А. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее требованиям действующего законодательства.
Обязать ФИО6 направить ФИО5 сведения о жилом помещении, предоставляемом Кузнецовой Ю.А. по договору социального найма для издания приказа о выделении жилого помещения Кузнецовой Ю.А. в соответствии с действующим законодательством.
Обязать ФИО5 издать приказ о выделении Кузнецовой Ю.А. по договору социального найма жилого помещения в соответствии с действующим законодательством.
Обязать ФИО6 заключить с Кузнецовой Ю.А. договор социального найма на жилое помещение, отвечающее требованиям действующего законодательства..
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в течение десяти дней в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес>.
С у д ь я О.В. Соколова