Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кобзевой И.В.,
при секретаре Баркаловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гнездиловой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению – <данные изъяты> о признании незаконным решения и взыскании пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам,
УСТАНОВИЛ:
Гнездилова О.А. обратилась в суд с иском к филиалу № Государственного учреждения - <данные изъяты> о признании незаконным решения и взыскании пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам.
В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она, являясь адвокатом, зарегистрировалась в качестве страхователя в ГУ-<данные изъяты> по настоящее время уплачивала взносы на обязательное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 3,5% от заработка (дохода), также ею уплачивался единый социальный налог в размере 8% от заработка и НДФЛ в размере 13% заработка. Средний заработок за 5 месяцев 2008 года составил 19608,58руб., в 2009 году – 24711,53руб., за ДД.ММ.ГГГГ – 14061,67руб.
ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын, в связи с чем, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ – Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате ей пособия по временной нетрудоспособности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании листков трудоспособности.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГУ – <данные изъяты> было принято решение, которым Гнездиловой О.А. было отказано в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 106681,01 руб., в том числе в счет пособия по беременности и родам 98656,67 руб., пособия по временной нетрудоспособности в размере 8172,97 руб.
Гнездилова О.А., не согласившись с решением ответчика, обратилась в суд, считает, что наступлением страхового случая является момент наступления беременности, а именно ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому все расчеты пособий по беременности и родам необходимо производить с учетом положений, указанных в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ). По указанному Постановлению, как считает истец, расчеты должны производиться с дохода адвоката, из которого уплачиваются страховые взносы в Фонд социального страхования, а не из минимального размера оплаты труда (МРОТ), поскольку внесенные в законодательство изменения ухудшают положение застрахованного лица, уменьшают социальные гарантии, на которые истица вправе была рассчитывать, противоречат положениям Конституции РФ.
Истица полагает, что изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством (адвокаты), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному законом на день наступления страхового случая (п.3) нарушают ее конституционные права.
С учетом этого, Гнездилова О.А. просила суд признать незаконным решение филиала № ГУ – <данные изъяты> о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать филиал № ГУ – <данные изъяты> выделить ей средства в счет пособия по беременности и родам в полном объеме в размере 118486,20 руб., и в счет пособия по временной нетрудоспособности в полном объеме в размере 10608 руб.
Впоследствии истица уточнила ответчика, указав в качестве него ГУ – <данные изъяты>.
В судебном заседании истица и ее представитель по доверенности Сиволдаев И.В. поддержали уточненные исковые требования в полном объеме и просили суд удовлетворить их.
Представитель ответчика ГУ – <данные изъяты> по доверенности Шамардина И.В. исковые требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ (далее – ФЗ №) гарантируется обеспечение экономических мер, направленных на минимизацию последствий изменений материального и социального положения работающей женщины.
Согласно ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» №—ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
В силу ст. 4 указанного закона выплата пособия по беременности и родам осуществляется за счет средств Фонда социального страхования РФ.
Судом установлено, подтверждено материалами дела, что истица Гнездилова О.А. является адвокатом, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию. Решением Совета адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката Гнездиловой О.А. приостановлен с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42). ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын ФИО2. Также у истицы есть дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ Гнездилова О.А. обратилась в ГУ – <данные изъяты> с заявлением о выплате ей пособия по временной нетрудоспособности за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и пособия по беременности и родам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании листков трудоспособности, представив соответствующий расчет (л.д. 9, 31-32). Согласно представленного истицей расчета пособие по беременности и родам составило 118486,2 руб., пособие по временной нетрудоспособности по временной нетрудоспособности по двум больничным листам - 10608 руб.
ДД.ММ.ГГГГ филиалом № ГУ – <данные изъяты> было принято решение №, которым Гнездиловой О.А. были частично выделены средства на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 22676,64руб. и отказано в выделении средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения в сумме 106829,64руб. в связи с тем, что расчет пособия по временной нетрудоспособности произведен из фактического дохода в расчетном периоде, тогда как пособие по временной нетрудоспособности следовало рассчитать из среднего заработка страхователя, равного минимальному размеру оплаты труда, установленного законом на день наступления страхового случая (л.д.38-39).
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» адвокаты, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями (нотариусы) подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в случае, если они добровольно вступили в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивают за себя страховые взносы в соответствии со ст. 4.5 настоящего Федерального закона.
В силу п.2.1 ст. 14 «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, указанным в части 3 ст.2 настоящего Федерального закона, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
На основании п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №» застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (адвокаты, индивидуальные предприниматели, и т.д.)средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.
Указанные нормы закона вступили в силу с ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, ссылка истицы на положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) которым предусмотрено, что в заработок, из которого исчисляются пособия застрахованным лицам, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством (адвокаты, индивидуальные предприниматели и др. категории) включаются полученные ими доходы, с которых уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан», несостоятельна, поскольку указанные положения применимы к страховым случаям, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на все страховые случаи, наступившие с ДД.ММ.ГГГГ (ст. 41 ФЗ № 213-ФЗ).
Согласно изменениям, внесенным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованным лицам, добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством (адвокаты), средний заработок, исходя из которого исчисляется пособие, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному законом на день наступления страхового случая (п.3).
Страховым случаем является не беременность, как считает истица, а отпуск по беременности и родам, предоставление которого гарантируется женщине трудовым законодательством РФ, а именно ст. 256 ТК РФ.
Именно с наступлением отпуска по беременности и родам либо нетрудоспособности возникает обязанность страховщика осуществлять страховое обеспечение, поскольку согласно ст. 22 ФЗ № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
При этом выдача листка нетрудоспособности по беременности и родам производится в 30 недель беременности единовременно продолжительностью 140 календарных дней в силу п. 48 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности».
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан» пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов.
Поскольку страховой случай у истицы (отпуск по беременности и родам) наступил с ДД.ММ.ГГГГ, то в данном случае расчет пособия по беременности и родам произведен ГУ <данные изъяты> согласно положениям Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда.
Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 91-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ установлен минимальный размер оплаты труда – 4330 руб. При этом минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по беременности и родам (ст. 3 ФЗ № 91-ФЗ в редакции ФЗ № 213-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).
При таких обстоятельствах, учитывая, что Воронежским отделением Фонда социального страхования расчет пособий по временной нетрудоспособности и беременности и родам истицы произведен в соответствии с действующим законодательством, приведенным судом выше, законодательство, касающееся порядка начисления такого рода пособий не признано не соответствующим Конституции РФ, суд не находит оснований для признания незаконным решения ГУ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о частичном выделении Гнездиловой О.А. средств на осуществление расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения. Соответственно, расчет пособий по временной нетрудоспособности по двум больничным листам ВЧ №, ВЧ № и пособия по беременности и родам согласно больничному листу ВЧ № № Гнездиловой О.А. произведен не правомерно из расчета полученного ею дохода, с которого уплачены страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, т.к. данный расчет пособия не предусмотрен действующим законодательством. С учетом этого, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В иске Гнездиловой Ольги Анатольевны к Государственному учреждению - <данные изъяты> о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении (отказе в выделении) средств на осуществление расходов страхователя на выплату страхового обеспечения и взыскании пособия по временной нетрудоспособности в сумме 10608руб., пособия по беременности и родам в сумме 118486,20руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья: