решение о признании членом семьи



Дело № 2-3672/2010

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес> городского округа <адрес> о признании членом семьи и включении в сводный список граждан-участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 г.г., для учета при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании её членом семьи её сына, ФИО2, обязании ФИО10 включить её, в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» как члена семьи ФИО2, для учета её при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ - даты постановки семьи ФИО2 на жилищный учет для получения жилой площади.

Мотивируя заявленные исковые требования, истица указывает, что она проживает по адресу: <адрес>, вместе со своим сыном, ФИО2, <данные изъяты>, его супругой ФИО3, <данные изъяты>, и их четырьмя несовершеннолетними детьми. Семья в 2001 году приехала вместе из <данные изъяты> в <адрес> для постоянного проживания. На территории Российской Федерации жилого помещения для постоянного проживания не имеет. ДД.ММ.ГГГГ её сын, ФИО2, был признан вынужденным переселенцем, а ДД.ММ.ГГГГ она также была признана вынужденным переселенцем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратилась в ФИО10 с письменным заявлением, в котором просит поставить на учет для получения жилой площади многодетную семью в следующем составе: ФИО2, ФИО3, и трех несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, ФИО6 Постановлением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для получения жилой площади ФИО3» семья в составе пяти человек: ФИО2, ФИО3, и трех несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, ФИО6, была поставлена на учет для получения жилой площади как многодетная семья с момента регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ. В марте 2006 года её сын, ФИО2, признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы». Таким образом, согласно нормам действующего законодательства, вместе с ФИО2, при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения должны учитываться следующие лица, члены его семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Однако, ФИО10, орган, уполномоченный по реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21. 03. 2006 г. №, не признает её, ФИО1, членом семьи её сына, ФИО2, участника подпрограммы и не включает её в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», для учета при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

Данные действия управы истица полагает необоснованными, указывая, что она является кровной родственницей ФИО2, его матерью, постоянно проживает совместно с ним сыном, ФИО2, ведет ним общее хозяйство, у них совместный семейный бюджет, они совместно несут расходы по всем семейным вопросам (расходы на приобретение продуктов питания, расходы на приобретение имущества для совместного пользования), у сына и его супруги, ФИО3, отсутствуют какие либо возражения, связанные с непризнанием её, ФИО1, членом семьи. Более того, поясняет истица в иске, она является вынужденным переселенцем, признанным таковым в установленном порядке.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в суд с данным исковым заявлением.

Истица ФИО1, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО10 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду сообщено не было, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд от ответчика не поступало, в связи с чем, с согласия истца судом вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебном заседании настаивали на удовлетворении заявленных истицей требований, пояснив, что истица является матерью ФИО2 и проживает с ними в качестве члена семьи.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 -2010 годы формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 675 является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 утверждены также и Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - Правила).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21. 03. 2006 г. №, участнику подпрограммы предоставляется за счет средств федерального бюджета социальная выплата на приобретение жилья, право на получение которого удостоверяется государственным жилищным сертификатом. Социальная выплата предоставляется участнику подпрограммы в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. Соответственно, при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения учитываются участник подпрограммы и члены его семьи.

Подпунктом «ж» п.5 Правил установлено, что право на участие в подпрограмме имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно п.17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются:

- постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином - участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи - для граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил, и граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также их несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца - для граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 настоящих Правил.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приходится матерью ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о рождении, имеющемся в материалах дела (л.д. 17).

ФИО2 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, <данные изъяты>. От брака имеют четырех несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

В 2001 году семья прибыла из <адрес> в <адрес> для постоянного проживания.

На территории Российской Федерации у семьи жилья для постоянного проживания не было.

В настоящий момент ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 проживают в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, которую семья снимает на основании договора коммерческого найма. Они заботятся и помогают друг - другу, считают себя одной семьей. Семья ведет общее хозяйство, имеет общий бюджет, совместно планирует денежные расходы. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истицы и третьих лиц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в установленном порядке был признан вынужденным переселенцем, что подтверждается удостоверением вынужденного переселенца (л.д. 18-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 также была признана вынужденным переселенцем, о чем ею было получено удостоверение установленного образца (л.д.21-23).

Документами, имеющимися в материалах дела, подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, обратилась в ФИО10 с письменным заявлением, в котором просила поставить на учет для получения жилой площади многодетную семью в следующем составе: ФИО2, ФИО3 и трех несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, ФИО6 ( л.д.12).

Постановлением главы ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для получения жилой площади ФИО3» семья в составе пяти человек: ФИО2, ФИО3, и трех несовершеннолетних детей - ФИО4, ФИО5, ФИО6, была поставлена на учет для получения жилой площади, как многодетная семья с момента регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

В марте 2006 года ФИО2 был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (вместе с «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы»).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к руководителю ФИО10 с заявлением о включении его матери в заявление от ДД.ММ.ГГГГ о постановке на очередь на предоставление жилья ему, как вынужденному переселенцу, имеющему многодетную семью, указывая, что та является не только вынужденным переселенцем, но и членом его семьи. Однако в ответе от ДД.ММ.ГГГГ на поступившее от ФИО2 заявление, ФИО10 заявителю было рекомендовано для постановки на очередь для предоставления жилья как вынужденному переселенцу (имеющему многодетную семью), а также для постановки на очередь его матери ФИО1, представить в Управу сведения о месте регистрации (прописке) и копию удостоверений (статуса вынужденного переселенца), для включения в сводные списки вынужденных переселенцев (л.д.15). В дальнейшем, ФИО10 в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.16) ФИО2 было разъяснено, что включение в состав его семьи его матери – ФИО1 для получения ми государственного жилищного сертификата в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 г.г., утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, возможно только в случае признания её таковой в судебном порядке, то есть по решению судебного органа.

В соответствии с ч. 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При этом согласно п.17 названных выше Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.

Таким образом, принимая во внимание, что истица является матерью ФИО2, в свою очередь, являющегося участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, а также признана в установленном порядке, вынужденным переселенцем; вселена и постоянно проживает совместно с семьей ФИО2 на законных основаниях, ведет с ними общее хозяйство, имеет с ним общий бюджет, её необходимо учитывать в качестве члена его семьи ФИО2.

Действующим законодательством предусмотрено, что субсидия предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

При таком положении, суд полагает возможным обязать ФИО10 включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, имеющую статус вынужденного переселенца с ДД.ММ.ГГГГ, в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» как члена семьи ФИО2, участника указанной подпрограммы, и учитывать её при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ - даты постановки семьи ФИО2 на жилищный учет для получения жилой площади.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, членом семьи её сына, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО10 включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <адрес>, имеющую статус вынужденного переселенца с ДД.ММ.ГГГГ, в сводный список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» как члена семьи ФИО2, участника указанной подпрограммы, и учитывать её при расчете размера социальной выплаты на приобретение жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ - даты постановки семьи ФИО2 на жилищный учет для получения жилой площади.

Ответчиком может быть подано в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене данного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Е.Г. Щербатых

-32300: transport error - HTTP status code was not 200