Дело №2-3256/10 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Щербатых Е.Г.
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО9, ФИО10 о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обязании сделать перерасчет и назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО9 ФИО10 о признании отказа ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, обязании филиала ФИО13 произвести перерасчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании филиала ФИО13, назначить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ, указывая, что она обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка до полутора лет и его перерасчете в ФИО13. Однако, ФИО13 отказало ей в удовлетворении заявленной просьбы указав, что филиал ФИО13 не может сделать перерасчет и предоставить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с тем, что ФИО1 является клиническим интерном ФИО19 очной формы обучения и не использовала отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Не согласившись с данным отказом, истица, полагая, что нарушены её права на меры социальной поддержки, предусмотренные действующим законодательством обратилась в суд с данным иском.
В судебном заседании истица, а также её представитель по доверенности ФИО3 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить в полном объеме, указывая на их законность и обоснованность. Также указали, что истица, являясь одинокой матерью, воспитывает ребёнка одна, она частично посещает лекции и фактически находится в отпуске по уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет, в связи с чем, имеет законное право претендовать на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим возраста 1,5 лет.
Представитель ответчика ФИО10 по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, указав, что у ФИО1 в настоящий момент отсутствует законное право на получение оспариваемых мер социальной поддержки, в связи с чем, исковое заявление, предъявленное ею, удовлетворению не подлежит.
Представитель ответчика ФИО9 по доверенности ФИО5 в судебном заседании также иск не признала, просила оставить требования, заявленные в нём, без удовлетворения, указывая, что оснований для назначения истице ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет не имеется.
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Из действующего законодательства в области социальной защиты усматривается, что условия, размеры и порядок выплаты страхового обеспечения в связи с материнством определяются в том числе, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
В соответствии со ст.13 названного закона право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют: матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В соответствии с абз.5 ч.1 ст.13 данного закона также предусмотрено право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерями, фактически осуществляющими уход за ребенком и не подлежащими обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования и находящимися в отпуске по уходу за ребенком.
Согласно ст.14 Закона № 81-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
В соответствии с «Порядком и условиями назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее Порядок), утвержденным приказом № н от ДД.ММ.ГГГГ изданным Министерством Здравоохранения и социального развития РФ в целях единообразного применения Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; а также матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) ( п. «а» и «д» п.п. 39 «Порядка..»).
Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствующие органы социального обеспечения представляются заявление о назначении пособия, свидетельство о рождении, выписка из трудовой книжки (военного билета) о последнем месте работы (службы), заверенная в установленном порядке, а, кроме того, копия приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справка с места учебы, подтверждающая, что лицо обучается по очной форме обучения (п.54 настоящего «Порядка…)».
Основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является: для лиц, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 39 вышеуказанного «Порядка..», - решение организации о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, а для лиц, указанных в подпунктах "д" и "е" пункта 39 «Порядка..», - решение органа социальной защиты населения по месту жительства.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ., зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Совместно с ней зарегистрирована по месту жительства её дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7,10,11).
Истица обучается в ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ и является клиническим интерном (л.д.40).
Согласно справке ФИО25» от ДД.ММ.ГГГГ № истица на учете не состоит (л.д.6).
В соответствии с Положением «об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов» утвержденным приказом министерства здравоохранения СССР № от ДД.ММ.ГГГГ одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников.
Основанием для допуска к прохождению интернатуры являются выписка из приказа о направлении в интернатуру и диплом врача. Орган здравоохранения, на основании полученных документов, приказом направляет молодого специалиста в интернатуру в одно из учреждений здравоохранения, утвержденных в установленном порядке в качестве базы интернатуры. После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста. В административном отношении врачи-интерны подчиняются руководству базового учреждения здравоохранения. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения.
Установлено, что истица обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия на детей в ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).
Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО13 истице было отказано в предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, не достигшим возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пособия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5). Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что истица являлась клиническим интерном ФИО19 очной формы обучения и не использовала отпуск по уходу за ребёнком в возрасте до 1,5 лет.
Истица не согласна с данным отказом, однако суд, анализируя приведенные выше нормы действующего законодательства, полагает его законным, и, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, полагает требования истицы не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Приходя к такому выводу, суд учитывает, что в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что истица является интерном и, по смыслу вышеуказанного Положения «об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов», в спорный период, продолжала обучение в высшем учебном заведении по очной форме.
В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО19 (л.д.40) истице пособие на ребёнка в возрасте до 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось, при этом в силу поступившего на запрос суда ответа, отпуск по уходу за ребёнком ей не предоставлялся в виду отсутствия её заявления на предоставление данного отпуска (л.д.50). Больничный лист ею в учебное заведение по беременности и родам не предоставлялся.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что основания для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком, не достигшим возраста 1,5 лет, нормы действующего законодательства связывают с нахождением матери, обучающейся на очной форме обучения в отпуске по уходу за ребёнком, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований. Доводы стороны истицы о том, что она одна, воспитывая малолетнего ребёнка, фактически находится в отпуске по уходу за ним, не посещая честь лекций в высшем учебном заведении, не имеют доказательственного значения при рассмотрении настоящего спора.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом не было установлено каких-либо обстоятельств, свидетельствовавших бы о нарушении ответчиками каких-либо прав, свобод и законных интересов истицы, при этом их действия, выразившиеся в отказе истице в назначении и выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет основаны на нормах действующего законодательства, совершены в рамках предоставленных им полномочий.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к ФИО9, ФИО10 о признании незаконным отказа в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, обязании сделать перерасчет и назначить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.Г. Щербатых