Дело №
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<адрес> районный суд <адрес> в составе:
с у д ь и Соколовой О.В.
при секретаре Следине М.Ю.
с участием:
истца Бокарева А.В.
ответчика ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокарева А.В. к ФИО5 о признании инвалидом по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ»,
у с т а н о в и л:
Бокарев А.В. обратился в <адрес> районный суд <адрес> с иском к ФГУ «Главное бюро ДД.ММ.ГГГГ июня 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ, сославшись на то, что в ДД.ММ.ГГГГ был признан органами медико-социальной экспертизы инвалидом 2 группы по общему заболеванию, в ДД.ММ.ГГГГ – инвалидом 3 группы по общему заболеванию, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ переосвидетельствование не проходил по семейным обстоятельствам, с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 3 группы пожизненно. Признание истца инвалидом в спорный период времени необходимо для включения в льготную очередь на улучшение жилищных условий, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ истец включен в общую очередь для улучшения жилищных условий.
Определением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску Бокарева А.В. передано по подсудности в <адрес> районный суд <адрес>.
В судебном заседании Бокарев А.В. просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Малыгина Е.Г. возражает против удовлетворения иска, поскольку истец не проходил переосвидетельствование вопреки установленному порядку, и просит применить пропуск срока исковой давности на обращение в суд.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, обозрев дело по освидетельствованию истца, суд отказывает в удовлетворении иска по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Законодателем в статье 1 настоящего Закона установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" определена компетенция органов, в чьи полномочия входят вопросы о признании гражданина инвалидом, равно как и порядок признания лица инвалидом.
В соответствии с пунктом 1 Правил признания лица инвалидом следует, что признание лица (далее - гражданин) инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.
В силу пункта 2 и разделов 1У и У настоящих Правил - признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. При этом указанными Правилами регламентирована процедура освидетельствования в органах МСЭ, и пунктом 24 Правил предусмотрено, что медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).
Аналогичные положения содержались и в Постановлении Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 (ред. От 01.02.2005) «О порядке признания граждан инвалидами» (вместе с «Положением о признании лица инвалидом»), применительно к спорному периоду времени.
Следовательно, заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку противоречат установленному законодателем порядку признания лица инвалидом. При этом суд в силу статьи 10 Конституции Российской Федерации не вправе подменять функции органов исполнительной власти и учреждений, которые наделены полномочиями по освидетельствованию граждан на предмет установления инвалидности и принятию решения о признании лица инвалидом.
Дополнительным основанием для отказа в удовлетворении иска является и то, что способ судебной защиты, избранный истцом, не соответствует способу защиты права. Исковое заявление истца не свидетельствует о наличии спора о праве с ответчиком и юридической заинтересованности истца в правоотношениях с ответчиком, а сводится к получению доказательств для включения его в льготную очередь посредством судебного акта. Подобная позиция является основанием для отказа в иске и не исключает для истца восстановления его прав в ином судебном порядке.
При изложенных обстоятельствах и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении иска Бокарева А.В. к ФИО5 о признании инвалидом по общему заболеванию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ» отказать.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в <адрес> областной суд в течение десяти дней через <адрес> районный суд <адрес>.
С у д ь я О.В. Соколова