РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Ленинский районный суд <адрес>
в составе председательствующего Спицына Ю.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Анцуповым Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело
по иску Решетникова Федора Алексеевича
к Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности
о признании нанимателем жилого помещения, признании права пользования жилым помещением за членами семьи нанимателя и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения
при участии в судебном заседании:
истца Решетникова Федора Алексеевича
представителя ответчика по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Львовой И.В.,
третьего лица, являющегося одновременно законным представителем третьего лица ФИО5, - ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
Решетников Ф.А. обратился с указанным иском в суд к ответчику, ссылаясь на то, что он с 1966 года проживал в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, вместе со своей матерью ФИО10 и отцом ФИО2. В 1989 году ФИО2 умер. В 1992 году истец зарегистрировал брак с ФИО3, у которой от первого брака имелся сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. С этого времени они стали проживать вместе в вышеуказанной квартире. В 1993 году от брака родилась дочь - ФИО5. В феврале 2010 года умерла ФИО11, которая при жизни являлась ответственным квартиросъемщиком. После её смерти истец продолжает оплачивать коммунальные услуги за пользование семьей, состоящей из 4-х человек, жилым помещением. В связи с тем, что платежные документы продолжают приходить на имя умершей ФИО11 истец обратился в Управление жилищного фонда <адрес> с заявлением о перезаключении договора социального найма жилого помещения на свое имя. В соответствии с ответом Департамента муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в заключение договора социального найма ему было отказано. В результате отказа в заключение договора социального найма создается неопределенность в правоотношениях сторон. Так, истец и члены его семьи зарегистрированы и фактически проживают в квартире № № по улице <адрес> Оплата коммунальных производится своевременно. При этом отсутствует договор найма жилого поещения в требуемой законом письменной форме, который регламентировал бы не только обязанности нанимателя, но и наймодателя по договору. В соответствия с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Просит: 1). Признать его нанимателем однокомнатной квартиры, общей площадью 20,2 кв.м., в том числе жилой - 13,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>; 2). Признать право пользования вышеуказанной однокомнатной квартирой за членами семьи истца: ФИО3, ФИО4, ФИО5, как вселенными нанимателем членами семьи; 3). Обязать Администрацию городского округа <адрес> в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности устранить нарушения прав и законных интересов Решетникова Федора Алексеевича, посредством подготовки проекта договора социального найма на однокомнатную квартиру общей площадью 20,2 кв.м., в том числе жилой - 13,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, в том числе, с включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя следующих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5; и направлением указанного проекта договора Решетникову Федору Алексеевичу по адресу: <адрес> предложением о заключении в двухнедельный срок.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил об обстоятельствах как изложено в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что дом, в котором проживает истец и третьи лица, является аварийным, и исходя из требований ст. ст. 15, 62 ЖК РФ, не может являться предметом договора социального найма жилья.
Третье лицо ФИО3, являющаяся одновременно законным представителем третьего лица ФИО5, в судебном заседании просила исковые требования Решетникова Ф.А. удовлетворить.
Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном порядке. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица ФИО4 Ранее, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ третье лицо ФИО4 просил исковые требования Решетникова Ф.А. удовлетворить.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Суд, выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено в судебном заседании, истец, а также третьи лица проживают в спорной квартире. При этом Решетников Ф.А. зарегистрирован в данном адресе ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 г. и ФИО4– ДД.ММ.ГГГГ, что следует из выписки из домовой книги (по квартирной карточке) (л.д. 21).
Как следует из свидетельства о смерти II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11., являвшаяся ответственным квартиросъемщиком спорной квартиры, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32).
Согласно пояснениям сторон в судебном заседании, ФИО11 была вселена в спорную квартиру по ордеру, который не сохранился. Данное обстоятельство также косвенно подтверждается справкой МУП МИВЦ (л.д. 23).
Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, отношения истца и членов его семьи, являющихся третьими лицами по настоящему делу, по пользованию спорным жилым помещением подлежат регулированию Жилищным кодексом РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ.
Фактические отношения истца и членов его семьи с одной стороны и собственником дома в лице муниципального образования <адрес> с другой стороны, подпадают под требования главы 8 ЖК РФ о договоре социального найма жилья.
В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Возражая против исковых требований Решетникова Ф.А., представитель ответчика ссылается на то обстоятельство, что дом, в котором проживает истец и третьи лица, является аварийным, и исходя из требований ст. ст. 15, 62 ЖК РФ, не может являться предметом договора социального найма жилья.
Как следует из письма Департамента муниципальной собственности Управления жилищного фонда Администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Решетникову Ф.А. было отказано в договоре социального найма спорной квартиры по тому основанию, что <адрес> ДД.ММ.ГГГГ отнесен к категории непригодных для проживания (л.д. 7).
Согласно исследованному в судебном заседании акту межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> отнесен к категории непригодных (л.д. 33-34).
В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Системный анализ приведённых норм позволяет сделать вывод о том, что довод представителя ответчика о невозможности заключения договора социального найма с истцом является необоснованным. Истец и члены его семьи проживают в спорной квартире на протяжение длительного периода, начинающегося до признания дома непригодным для проживания. Фактические отношения сторон подлежат регулированию главой 7 ЖК РФ о договоре социального найма, поскольку наиболее отвечают её требованиям. Заключение с ответчиком договора социального найма в рассматриваемой ситуации является не актом предоставления ему квартиры, как на то ссылается представитель ответчика, а юридическим закреплением фактически сложившихся отношений с целью устранения их правовой неопределённости.
Тот факт, что дом, в котором проживают ответчик и члены его семьи, отнесён к категории непригодных для проживания, в рассматриваемой ситуации, с учётом того, что ответчик на протяжении 13 лет не предпринимает никаких мер к его расселению, не может служить основанием для отказа в защите прав истца, поскольку это было бы нарушением гарантированного ему Конституцией РФ права на жилище.
При изложенных суд приходит к выводу о том, что исковые требования Решетникова Ф.А. о признании его нанимателем однокомнатной квартиры <адрес>, признании за ФИО3, ФИО4, ФИО5 права пользования квартирой № в <адрес> как за членами семьи нанимателя Решетникова Федора Алексеевича, обязании Администрации городского округа <адрес> заключить с Решетниковым Федором Алексеевичем договора социального найма однокомнатной квартиры <адрес> - подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, требование Решетникова Ф.А. об обязании Администрации городского округа <адрес> в лице Управления жилищного фонда Департамента муниципальной собственности устранить нарушения прав и законных интересов Решетникова Федора Алексеевича, посредством подготовки проекта договора социального найма на однокомнатную квартиру общей площадью 20,2 кв.м., в том числе жилой - 13,1 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, в том числе, с включением в указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя следующих лиц: ФИО3, ФИО4, ФИО5; и направлением указанного проекта договора Решетникову Федору Алексеевичу по адресу: <адрес> предложением о заключении в двухнедельный срок, не может быть удовлетворено в заявленном виде, поскольку предлагаемый истцом порядок заключения договора социального найма противоречит требованиям действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Решетникова Федора Алексеевича нанимателем однокомнатной <адрес>.
Признать за ФИО3, ФИО4, ФИО5 право пользования квартирой № в <адрес> как за членами семьи нанимателя Решетникова Федора Алексеевича.
Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Решетниковым Федором Алексеевичем договора социального найма однокомнатной квартиры <адрес>.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней.
Судья Ю.А. Спицын
Решение не вступило в законную силу.