о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

27 января 2011 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре Кавешниковой И.С.,

с участием прокурора Семенова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ларина Ивана Федоровича к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» о взыскании задолженности по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в связи с аварией на Чернобыльской АЭС,

установил:

Ларин И.Ф. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения требований просил обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать ему, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в размере 18742, 17 руб. с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1310232, 31 руб. с индексацией на момент вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований Ларин И.Ф. указал, что он является инвалидом 2 группы в связи с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью.

Ежемесячная компенсация в возмещение вреда здоровью была назначена и выплачивалась истцу с ДД.ММ.ГГГГ Однако с размером выплачиваемых сумм в возмещение вреда здоровью истец не согласен, и просит при расчете суммы задолженности и ежемесячных сумм в возмещение вреда применить индексацию к назначенным выплатам в возмещение вреда, исходя из роста минимального размера оплаты труда и соответственно - коэффициентов 1,581; 1,515; затем в соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по <адрес>, согласно заявленным требованиям, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по январь 2005 года - в соответствии с коэффициентами величины прожиточного минимума за 2002 год – 1,187; за 2003 год – 1,620, за 2004 год – 1,271, и далее с учетом ч.3 ст. 5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральными законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В судебное заседание Ларин И.Ф. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Чхапелия П.И. исковые требования Ларина И.Ф. поддержал, просил удовлетворить согласно приведенному расчету.

Представитель ответчика – ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности Кожевникова Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования Ларина И.Ф. не признала, пояснив, что ежемесячная компенсация в возмещение вреду здоровью истцу назначена и выплачивалась в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица – Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности Тюнина Ю.Г. в судебное заседание явилась, с иском Ларина И.Ф. не согласилась, просила отказать в его удовлетворении.

Представитель третьего лица – Филиала ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования Ларина И.Ф. подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что Ларин И.Ф., являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был признан инвалидом 2 группы с утратой трудоспособности 80 %.

Истец состоит на учете в Филиале ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время согласно сообщению Грибановского районного суда <адрес> с исковыми заявлениями о взыскании задолженности и перерасчете сумм возмещения вреда здоровью в связи с участием в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС не обращался.

На основании п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, которые ему были назначены.

Согласно сообщению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Ларину И.Ф. были назначены и выплачивались следующие ежемесячные суммы в возмещение вреда здоровью: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1674,97 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 467,54 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 560,00 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1530,00 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2500 руб. ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2620 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2800,00 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3136,00 руб.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3450,00 руб., ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –3829 руб. 50 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4174 руб. 16 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4508 руб. 09 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4981 руб. 44 коп.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 5629 руб. 03 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 6191 руб. 93 коп., с ДД.ММ.ГГГГ – 6594,41 руб.

При разрешении данного спора в части индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, суд руководствуется частью 3 статьи 5 базового Закона РФ, статьей 318 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) и применяет индексацию к назначенным выплатам в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ исходя из роста минимального размера оплаты труда и коэффициентов 1,581; 1,515, а также в соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по <адрес> согласно заявленным требованиям, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по январь 2005 года: коэффициенты индексов величины прожиточного минимума составляют за 2002 год – 1,187; за 2003 год – 1,620, за 2004 год – 1,271.

В соответствии с частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ), начиная с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона Правительством Российской Федерации ежегодно принимаются нормативные правовые акты об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В частности, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в 2004 году была установлена индексация исходя из уровня инфляции с применением коэффициента 1,1, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в 2005 году - коэффициента 1,11; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в 2006 году – коэффициента 1,09; Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в 2007 году - с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год"; в 2008 году – с применением коэффициента 1,105, исходя из уровня инфляции, установленного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в 2009г. - с применением коэффициента 1,13 исходя из уровня инфляции, установленного ст. 1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2009год и на плановый период 2010 и 2011 годов» № 204-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; в 2010г. - с применением коэффициента 1,1 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов"и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ на 2011 год установлен коэффициент инфляции 1,065.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца о назначении суммы возмещения вреда с учетом применения индекса роста МРОТ, прожиточного минимума и исходя из уровня инфляции, подлежат удовлетворению согласно расчету суда.

Так, расчет индексации с применением вышеназванных индексов, начиная с июля 2000 года, исчисляется следующим образом:

С ДД.ММ.ГГГГ истец должен был получать: 1674,97 руб. х 1,581 = 2648,13 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ - 2648,13 руб. х 1,515 = 4011,92 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ - 4011,92 руб. х 1,187 = 4762,15 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ - 4762,13 руб. х 1,620 = 7714,68 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 7714,68 руб. х 1,271 = 9805,36 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 9805,36 руб. х 1,11 = 10883,95 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 10883,95 руб. х 1,09 = 11863, 51руб.,

с 01.012007 г. – 11863,51 руб. х 1,08 = 12812,59 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 12812,59 руб. х 1,105 = 14157,91 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 14157,91 руб. х 1,13 = 15998,44 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 15998,44 руб. х 1,1 = 17598,28 руб.,

с ДД.ММ.ГГГГ – 17598,28 руб. х 1,065 = 18742,17 руб.

Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ проиндексированная ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью подлежит выплате истцу на основании решения суда в сумме 18742,17 руб., с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

Взыскивая разницу между подлежащими взысканию и выплаченными истцу суммами, суд удовлетворяет иск Ларина И.Ф. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно с индексацией с учетом индексов потребительских цен, согласно следующему расчету :

Итого сумма задолженности вместе с индексацией по выплате Ларину И.Ф. возмещения вреда, причинённого здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 1310 232,31 руб.

В соответствии со ст.5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется из федерального бюджета и является целевым. Порядок финансирования расходов устанавливается Правительством РФ.

Удовлетворяя иск Ларина И.Ф.., суд производит взыскание с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» по следующим основаниям.

Областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения <адрес>» является органом социальной защиты населения в Воронежской области и обеспечивает решение задач в области социальной защиты населения и социально-трудовых отношений <адрес>.

Целью создания ОГУ является, в том числе, обеспечение социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию, для достижения которой ОГУ осуществляет самостоятельно и через структурные подразделения – филиалы предусмотренные Уставом следующие основные виды деятельности: ежемесячный сбор, контроль, обобщение и представление реестров получателей компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф, формирование списков и представление в территориальный орган Федерального казначейства списков получателей ежемесячных, единовременных, ежегодных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, обеспечение своевременности и правомерности назначения выплат и др.

Таким образом, ОГУ «УСЗН ВО», самостоятельно принимая решение о назначении гражданам в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью и их индексации в соответствии с постановлениями Правительства РФ, определяет потребность бюджетных ассигнований, необходимых <адрес> для реализации федеральных государственных полномочий по финансированию указанных выплат, в связи с чем суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по требованиям истца о взыскании сумм по выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, является ОГУ «УСЗН <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплачивать Ларину Ивану Федоровичу за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в размере 18742,17 руб. (восемнадцать тысяч семьсот сорок два рубля 17 коп.) с последующей индексацией данной суммы в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу Ларина Ивана Федоровича сумму задолженности по выплатам в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, с учетом индексации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1310232,31 руб. (один миллион триста десять тысяч двести тридцать два рубля 31 коп.).

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней через районный суд.

Судья Н.В. Штукина

Решение не вступило в законную силу.