Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего - судьи Кобзевой И.В., при секретаре Баркаловой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Рудакова Эдуарда Ивановича к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, УСТАНОВИЛ : Рудаков Э.И. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование заявленных требований указывает, что является собственником нежилого встроенного помещения I в лит. 2А, 2В, которое расположено на земельном участке площадью 131 кв.м, по адресу: <адрес> кадастровый номер №, и который находится во владении и пользовании Рудакова Э.И. на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Рудаков Э.И. обратился в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка в собственность, приложив все необходимые документы, однако сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №з ему было в этом отказано на том основании, что не представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимости, находящийся на приобретаемом земельном участке, а также не представлен план границ земельного участка в масштабе 1:500 с нанесенными границами охранных зон инженерных коммуникаций, находящихся на заявленном к выкупу участке, с указанием их координат и площадей. Считая данный отказ незаконным, Рудаков Э.И. просит суд обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с ним договор купли-продажи земельного участка площадью 131 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № по цене 74887,30 рублей. Истец Рудаков Э.И., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца по доверенности Ермилов Е.В. заявленные требования поддержал. Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Слесарева И.М. просила суд оставить заявленные требования без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях. Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, не просило рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Судом установлено, что Рудаков Э.И. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, является собственником нежилого встроенного помещения I в лит. 2А, 2В, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на которое зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 9). Вышеуказанное нежилое помещение расположено на земельном участке площадью 131 кв.м, кадастровый номер № (л.д. 19-21), который был предоставлен ФИО7., умершему ДД.ММ.ГГГГ – отцу истца, администрацией городского округа <адрес> на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №/мз на срок до ДД.ММ.ГГГГ под автомойку (л.д. 13-18, 22). Рудаков Э.И. обращался к ответчику с заявлением и с прилагаемым пакетом документов о предоставлении в собственность земельного участка площадью 131 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый номер №), фактически занимаемого автомойкой. Вместе с заявлением Рудаковым Э.И. были представлены следующие документы: копия паспорта, копия доверенности заявителя, копия свидетельства о праве собственности на нежилое встроенное помещение, копия свидетельства о праве на наследство на нежилое встроенное помещение, копия кадастрового паспорта не нежилое встроенное помещение, копия кадастрового паспорта земельного участка, копия договора аренды земельного участка (с дополнительным соглашением), копия письма ГУГИ о согласовании проекта договора аренды, копия Постановления Главы городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, копия плана границ земельного участка, копия акта согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРП о правах на земельный участок (л.д. 23). Сообщением от ДД.ММ.ГГГГ №з Рудакову Э.И. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность и предложено предоставить выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на объект недвижимости, находящийся на приобретаемом земельном участке, а также в целях соблюдения ст. 23 ЗК РФ для установления (при необходимости) сервитутов, охранных зон и иных обременений, представить план границ земельного участка в масштабе 1:500 с нанесенными границами охранных зон инженерных коммуникаций, находящихся на заявленном к выкупу участке, с указанием их координат и площадей (л.д. 25). Отношения, возникающие по поводу приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых находятся здания, строения, сооружения, лицами, имеющими данные здания, строения, сооружения в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении, регулируются статьей 36 Земельного кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно ч. 5 вышеуказанной статьи для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем. Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями, в соответствии с которым к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения прилагаются следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выданная не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выданная не позднее, чем за один месяц до дня подачи заявления, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается выданное не позднее чем за один месяц до дня подачи Заявления уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок; 6) выданный не позднее, чем за три месяца до дня подачи заявления кадастровый паспорт земельного участка, в котором содержится описание всех частей земельного участка, занятых объектами недвижимости; 7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. В силу ч.6 ст. 36 Земельного Кодекса РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора. Таким образом, вышеуказанный перечень не предусматривает предоставление требуемого от истца плана границ земельного участка в масштабе 1:500 с нанесенными границами охранных зон инженерных коммуникаций, находящихся на заявленном к выкупу участке, с указанием их координат и площадей. В связи с чем, истребование ответчиком у истца вышеуказанных документов не соответствует требованиям действующего законодательства. Все предусмотренные перечнем документы были предоставлены Рудаковым Э.И. ответчику, что подтверждается описью вложения в заказное письмо (л.д.23) и представленными в материалы дела документами. На основании изложенных норм закона Департамент обязан был в месячный срок рассмотреть заявление истца, принять по нему решение, подготовить проект договора купли-продажи участка и направить проект истцу с предложением о его заключении, что не было сделано. В результате до настоящего времени право на получение земельного участка в собственность, предоставленное истцу законом, не реализовано Рудаковым Э.И. При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 36 Земельного Кодекса РФ требования Рудакова Э.И. подлежат удовлетворению с соблюдением процедуры заключения договора, предусмотренной указанной нормой закона. В соответствии с ч. 2 ст. <адрес> «О регулировании земельных отношений на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ до ДД.ММ.ГГГГ лица, не указанные в части 1 настоящей статьи и являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных в городе <адрес> на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают такие земельные участки по цене в размере семикратной ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. С учетом этого, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению, необходимо обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> в месячный срок подготовить и направить в адрес Рудакова Э.И. проект договора купли-продажи земельного участка площадью 131 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер № с предложением о заключении соответствующего договора, обязать заключить договор купли-продажи. При этом данный земельный участок подлежит продаже по стоимости, установленной нормами действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Исковые требования Рудакова Эдуарда Ивановича удовлетворить. Обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> в месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда подготовить и направить в адрес Рудакова Эдуарда Ивановича проект договора купли-продажи земельного участка площадью 131 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер № с предложением о заключении соответствующего договора, обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> заключить с Рудаковым Эдуардом Ивановичем договор купли-продажи земельного участка площадью 131 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый номер №, по стоимости установленной нормами действующего законодательства. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в <данные изъяты> облсуд через Ленинский райсуд <адрес>. Судья