Дело № 2-1421/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2011 года Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре ФИО2

с участием прокурора Семёнова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО8 о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 о взыскании задолженности возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. В обоснование заявленных требований ФИО1 указывает, что он являлся инвалидом 3-й группы в связи с участием в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС с 1993 года, а с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом 2-й группы.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он с ДД.ММ.ГГГГ получает ежемесячные выплаты в возмещение вреда здоровью. Вместе с тем, считает, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачиваемые ему суммы должны быть проиндексированы с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда 1,581; с ДД.ММ.ГГГГ – с учётом коэффициента 1,515; за период с 2002 года по 2004 год – с учётом коэффициентов роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в <адрес> 1,187, 1,620 и 1,271 соответственно; за 2005-2011 годы с применением коэффициентов уровня инфляции 1,11; 1,09; 1,08; 1,105, 1,13, 1,1 1,065 соответственно, согласно Постановлений Правительства РФ.

Производя индексацию сумм задолженности по индексам роста потребительских цен, согласно справки Воронежстата, истец просит суд обязать ответчика назначить и выплачивать ему, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; взыскать с ответчика за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причинённого здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, уточнив впоследствии период с индексации до ДД.ММ.ГГГГ (на дату вынесения решения суда) просил взыскать задолженность в размере <данные изъяты>.

В судебное заседание истец, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, направив в суд своих представителей по доверенности ФИО3 и ФИО4, которые заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить в полном объеме, пояснив, что истец впервые обращается в суд с подобными требованиями и ранее вопрос об индексации ФИО1 сумм возмещения вреда здоровью в судебном порядке не решался.

Представитель ответчика ФИО8 по доверенности ФИО5 иск не признала, представив письменные возражения, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Пояснила, что истцу выплачивались и индексировались суммы возмещения вреда здоровью в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица ФИО11 ФИО6 иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме, также представив отзыв в письменном виде.

Представители третьих лиц: филиала ФИО8, ФИО13, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, с учетом мнения явившихся участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

При разрешении данного спора в части индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, суд руководствуется частью 3 статьи 5 базового Закона РФ, статьей 1 Закона РСФСР от 24 октября 1991 года «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР», статьей 318 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 29 ноября 2002 года) и применяет индексацию к назначенным выплатам в возмещение вреда за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2002 года, исходя из роста минимального размера оплаты труда и коэффициентов 1,581 и 1,515. Применение данных индексов предусмотрено также п.5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 г. №35 в редакции постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5.04.2005 г. №7.

Дальнейшая индексация производится в соответствии с частью 3 статьи 2 ФЗ от 12 февраля 2001 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и с учетом правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П, исходя из роста величины прожиточного минимума для пенсионеров по Воронежской области, начиная с 1 января 2002 года и по январь 2005 года: коэффициенты индексов величины прожиточного минимума составляют за 2002 год - 1,187; за 2003 год - 1,62, за 2004 год - 1,271.

В соответствии с частью 3 статьи 5 базового Закона (в редакции ФЗ от 26 апреля 2004 года № 31-ФЗ), начиная с 29 мая 2004 года, предусмотрена ежегодная индексация размеров всех выплат, установленных базовым Законом, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение названного Закона Правительством Российской Федерации ежегодно принимаются нормативные правовые акты об индексации размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В частности, Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 847 в 2004 году была установлена индексация исходя из уровня инфляции с применением коэффициента 1,1, Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2005 года № 292 в 2005 году - коэффициента 1,11; Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2006 года № 246 в 2006 году - коэффициента 1,09; Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2007 года № 171 в 2007 году - коэффициента 1,08, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год". С 01.01.2008г. установлен индекс - 1,105, согласно Постановлению Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. № 655. Постановлением Правительства РФ № 545 от 07.07.2009 года «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 21.12.2007 года № 914» и Федеральным Законом № 76-ФЗ от 28.04.2009 года «О внесении изменений в Федеральный Закон «О федеральном бюджете на 2009 год…» на 2009 год установлен уровень инфляции 1,130. Федеральным Законом РФ № 308- ФЗ «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов » на 2010 год установлен уровень инфляции 1,1. Постановлением Правительства РФ № 1073 от 21.12.2010 года на 2011 год установлен коэффициент инфляции 1,065.

Таким образом, требование истца о назначении суммы возмещения вреда здоровью с учетом применения индекса роста МРОТ, прожиточного минимума и исходя из уровня инфляции, подлежит удовлетворению согласно следующему расчету.

Размер индексации с применением вышеназванных индексов, начиная с 01 июля 2000 года, исчисляется следующим образом:

На 1.07.2000 г. – 350,66 х 1,581 = 554,39 руб.

На 1.01.2001 г. – 554,39 х 1,515 = 839,00 руб.

С 15.02.2001 года по 31.12.2001 года ФИО14. как инвалиду 3-й группы выплачивалась твёрдая сумма 1000 рублей.

На 1.01.2002 г. – 1000 х 1,187 = 1187 руб.

С июля 2002 года в связи с установлением инвалидности 2-й группы ФИО1, должна была выплачиваться следующая сумма, исходя из твёрдой суммы 2500 рублей, установленной Федеральным Законом № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»: 2500 х 1,187 = 2967,50 руб.

На 1.01.2003 г. - 2967,50 х 1,620 = 4807,35 руб.

На 1.01.2004 г. – 4807,35 х 1,271 = 6110,14 руб.

На 1.01.2005 г. – 6110,14 х 1,11 = 6782,26 руб.

На 1.01.2006 г. – 6782,26 х 1,09 = 7392,66 руб.

На 1.01.2007 г. – 7392,66 х 1,08 = 7984,07 руб.

На 1.01.2008 г. – 7984,07 х 1,105 = 8822,40 руб.

На 1.01.2009 г. – 8822,40 х 1,13 = 9969,31 руб.

На 1.01.2010 г. – 9969,31 х 1,1 = 10966,24 руб.

На 1.01.2011 г. – 10966,24 х 1,065 = 11679,05 руб.

Следовательно, проиндексированная ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью подлежит выплате истцу с 01.06.2011 года в сумме <данные изъяты>. с последующей индексацией в соответствии с законодательством.

Сумма задолженности вместе с индексацией согласно индексу роста потребительских цен составляет:

2000 год

Март 6594,41 11679,05 5084,64 1,008 506009,28

Апрель 6594,41 11679,05 5084,64 1,009 515648,0

Май 6594,41 11679,05 5084,64 1,009 520732,64

Итого сумма задолженности вместе с индексацией по выплате истцу возмещения вреда, причинённого здоровью, за период с 01.07.2000 года по 31.05.2011 года составила <данные изъяты>.

Указанная сумма подлежит взысканию с <данные изъяты> как с надлежащего ответчика в силу ст. 5 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ); п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года № 35 в редакции Постановления Пленума ВС РФ от 11.05.07 года № 23; Постановления администрации Воронежской области от 18 августа 2005 года № 796 (с последующими изменениями и дополнениями) «О создании областных государственных учреждений «Управление трудовых отношений и социальной защиты населения Воронежской области» и «Воронежский областной центр учреждений социального обслуживания населения» в целях реализации полномочий по социальному обслуживанию населения, возложенных на субъект РФ, создано ФИО8», переименованное в последующем в ФИО8

В соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 24 августа 2006 года № 826 «О создании системы социальной защиты населения и социально-трудовых отношений на территории Воронежской области и регулирования ее деятельности» (в редакции постановлений администрации Воронежской области от 3.04.2006 г. № 233, от 24.09.2007 г. № 879) в Воронежской области создана система социальной защиты населения и социально-трудовых отношений.

ФИО8 является частью системы социальной защиты населения в Воронежской области и обеспечивает решение задач в области социальной защиты населения и социально-трудовых отношений Воронежской области (пункты 3.1. и 3.2. постановления, пункт 1.7. Устава ФИО8).

Целью создания ФИО8 является, в том числе, обеспечение социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию (пункт 2 Устава), для достижения которой ФИО8 осуществляет самостоятельно и через структурные подразделения предусмотренные Уставом следующие основные виды деятельности: ежемесячный сбор, контроль, обобщение и представление Учредителю реестров получателей компенсационных выплат в возмещение вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие техногенных катастроф, формирование списков и представление в территориальный орган Федерального казначейства списков получателей ежемесячных, единовременных, ежегодных компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации, обеспечение своевременности и правомерности назначения выплат и др.

Структурными подразделениями ФИО8, без права юридического лица, являются филиалы, расположенные на территории городских округов и муниципальных районов Воронежской области и городского округа город Воронеж (п. 5.1.2 Устава).

Таким образом, ФИО8 самостоятельно принимая решения о назначении гражданам, названным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда здоровью и на приобретение продовольственных товаров, а также ежегодных компенсаций за вред здоровью и их индексации в соответствии с постановлениями Правительства РФ, определяет потребность бюджетных ассигнований, необходимых Воронежской области для реализации федеральных государственных полномочий по финансированию указанных компенсационных выплат.

На основании изложенного, учитывая установленный Правительством РФ порядок назначения и выплаты сумм в возмещения вреда лицам, пострадавшим в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, к категории которых относится истец, руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО8 назначить и выплачивать ФИО1 за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью при ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в размере <данные изъяты> с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства.

Взыскать с ФИО8 за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС, в пользу ФИО1 задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ФИО25).

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья: Е.Г. Щербатых