РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицкой Н. В.,

при секретаре Бартеневой Ю. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Матыцина Николая Тимофеевича к Правительству <данные изъяты> области, Департаменту труда и социального развития <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене ненормативного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, взыскании судебных расходов,

установил:

Матыцин Н. Т. обратился в суд с иском к Правительству <данные изъяты> области, Департаменту труда и социального развития <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене ненормативного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, взыскании судебных расходов.

В обосновании своих требований истец указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <данные изъяты> сельского поселения с заявлением о приеме его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. 14-19, 21 Федерального закона «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Актом № комиссии, назначенной Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом истца, находящийся по адресу: <адрес> был признан пригодным для проживания.

Истец не согласен с актом и считает, что органы государственной власти <адрес> обязаны предоставить ему жилое помещение, поскольку истец является участником Великой Отечественной войны, по указанному адресу проживает один, дом построен в 1949 году, материал стен – саман.

В соответствии с Актом обследования материально-бытового положения, обратившегося за социальной помощью, выданным «ОГУ <данные изъяты> КЦСОН было установлено, что жилищно-бытовые условия проживания в доме истца неудовлетворительные, течёт крыша, сгнили оконные блоки, стены дали трещины, потолок провис и протекает, обвалилась потолочная штукатурка на 90%. В доме печное отопление, нет сан.узла и водопровода, мебель и бытовая техника отсутствуют, подсобного хозяйства и земельного участка нет. Заключение – нуждается в оказании материальной помощи и приобретении жилья.

Таким образом, комиссия неправомерно указала в своем акте № от ДД.ММ.ГГГГ, что дом истца пригоден для жилья.

Дом построен из глины и соломы, находиться внутри опасно для жизни и здоровья. Проживая там, истец постоянно подвергается воздействию сквозняков и постоянной сырости, из-за этого часто болеет.

В настоящий момент истец не может проживать в своем доме, так как существует большая вероятность обрушения стен и потолка и ему приходится ночевать у родственников.

В зимнее время года из-за трещин в стенах и прогнивших окон и крыши температура внутри дома не поднимается выше 10 градусов. В связи с неисправностью и обветшанием печи существует постоянная угроза возгорания. Иного жилого помещения у истца нет.

В соответствии со справкой, выданной МУЗ <адрес> «Городская больница № <адрес>» истец нуждается в постоянном уходе. Другого жилого помещения у истца нет.

В марте 2010 года истец получил письмо из Правительства <данные изъяты> области в соответствии с которым Постановление Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке ведения учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на обеспечение жильем за счет федерального бюджета в соответствии со ст. 14-19 ФЗ «О ветеранах», на основании которых принимался оспариваемый истцом акт №, признано принятым с нарушением правил и принятым органом по вопросу, не отнесенному к его компетенции.

Со своим требованием истец обратился в Департамент труда и социального развития <адрес> и получил ответ, что он проживает в помещении, площадью 40 кв.м, его жилье не признано аварийным или не пригодным для проживания, сославшись на информацию администрации Большеприваловского сельского поселения, а фактически на оспариваемый акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец обратился в суд и просит отменить акт № от ДД.ММ.ГГГГ обследования жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>-а, так же просит признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и предоставить из средств федерального бюджета единовременную денежную выплату на приобретение жилья в размере 898200 руб.

Истец Матыцин Н. Т. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, направил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности Голованов Р. А. предъявленные исковые требования полностью поддержал, просил их удовлетворить, так же просил удовлетворить ходатайство истца о взыскании судебных расходов на общую сумму 40 400 руб., из которых 20 000 руб. – оплата услуг представителя, 20 400 руб. – оплата на производство экспертизы.

Представитель ответчиков - Правительства <данные изъяты> области и Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности Тюнина Ю. Г. суду пояснила, что с требованиями истца о признании акта незаконным полагается на усмотрение суда, с требованиями о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении субсидии не согласна, поскольку в случае признания судом жилого помещения непригодны для проживания, истцу необходимо соблюсти определенную процедуру: встать на очередь на улучшение жилищных условий для того, чтобы его внесли в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий, представить в Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, помимо заключения эксперта, установившего непригодность жилого помещения, в котором на сегодняшний день проживает истец, необходимы документы, в частности, подтверждающие отсутствие у истца иного пригодного для проживания жилья.

Администрация <данные изъяты> района <данные изъяты> области и Администрация <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам ВОВ предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полномочия по обеспечению данными мерами Российская Федерация передает органам власти субъектов РФ.

В соответствии с п.п. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» Матыцину Н. Т. обязаны предоставить жилое помещение исходя из площади 36 кв.м и стоимости квадратного метра, установленной федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № среднерыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья в <адрес> 24950 руб.

В соответствии с п. 3.1 ст. 23.2 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» обеспечение жильем может осуществляется путем предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Актом № комиссии, назначенной Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом истца, находящийся по адресу: <адрес> был признан пригодным для проживания.

Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, е соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иным способами, предусмотренными ст.12 ГК РФ.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ на основании выполненного технического обследования конструкций, выявленных дефектов и повреждений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>-а сделаны выводы:

- физический износ конструкций и элементов жилого дома, определенный согласно ВСН 53-86 (р) «Правила оценки физического износа жилых зданий» на момент обследования составляет 68,4%;

- по техническому состоянию, величине физического износа равного 68,4% исследуемый жилой дом относится к ветхим строениям, согласно Постановления Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев и технических условий отнесения жилых жомов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных»;

По техническому состоянию, величине физического износа равного 68,4% исследуемый жилой дом относится к жилым домам непригодным для проживания согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №: «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Акт № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии, назначенной Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, является незаконным и подлежит отмене.

Что касается требований истца о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, то они заявлены преждевременно, поскольку в случае признания судом жилого помещения непригодны для проживания, истцу необходимо соблюсти определенную процедуру: встать на очередь на улучшение жилищных условий для того, чтобы его внесли в реестр нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты за производство судебной экспертизы в размере 20400 рублей; расходы на оплату услуг представителя суд считает целесообразным снизить до 15000 рублей с учетом принципа разумности и справедливости, а также частичного удовлетворения исковых требований.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Матыцина Николая Тимофеевича к Правительству <данные изъяты> области, Департаменту труда и социального развития Воронежской области, Администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> области, Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене ненормативного акта № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилья, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить акт № обследования жилого дома находящегося по адресу: <адрес>-а от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес>, признав жилой дом непригодным для проживания.

Взыскать с Администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> в пользу Матыцина Николая Тимофеевича судебные расходы в размере 35400 рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья Н. В. Лисицкая