№ Решение Именем Российской Федерации 19 мая 2011г. Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего федерального судьи Доровских И.А. при секретаре Ледовой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО ФИО6, ООО ФИО7 о запрещении деятельности, установил: Прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «ФИО6, ООО ФИО7, ООО ФИО10 о запрещении и деятельности по эксплуатации объекта в связи с неисполнением требований закона о пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований указал следующее. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору проводились проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ночного клуба ФИО11), расположенных в нежилом подвальном помещении здания №-а по <адрес>. По результатам проверки ООО ФИО10 постановлениями Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. и административного приостановления деятельности на 20 суток соответственно. Вместе с тем, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «ФИО10» до настоящего времени не устранены. Так, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен акт № о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и вынесено предписание № об их устранении. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ночного клуба ФИО11 выявлены нарушения ст.56, 85, 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- Собственником нежилого здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, частью которого является подвальное помещение площадью 471 кв.м., является общество с ограниченной ответственностью ФИО6 ООО ФИО6 заключило договор аренды здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, частью которого является подвальное помещение площадью 471 кв.м., с ООО ФИО7. В свою очередь, ООО ФИО7 заключило договор субаренды нежилого подвального помещения площадью 471 кв.м. с ООО ФИО10. На протяжении длительного времени подвальное помещение здания №-а по <адрес> эксплуатируется ответчиками для размещения объекта досуга с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, которые при возникновении пожара могут повлечь нарушение порядка эвакуации, давку, гибель людей. Кроме того, выполнение покрытия пола из горючего материала ковролина, отсутствие системы вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения и дыма при возникновении пожара может привести к тяжким последствиям в виде отравления продуктами горения. Таким образом, на указанном объекте осуществляется деятельность, создающая опасность причинения вреда в будущем, что в соответствии с п.3 ст. 12 и ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, т.е. посетителей ночного клуба и иных помещений здания, непостоянна и изменчива, в связи с чем, нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасное проведение досуга. Прокурор <адрес> просил прекратить деятельность ООО ФИО6, ООО ФИО7, ООО ФИО10 по эксплуатации нежилого подвального помещения, площадью 471 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес>, литер А, связанную с размещением в нем объекта досуга -ночного клуба до устранения выявленных нарушений Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». При подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве ответчика привлечен Сидельников ФИО23, заключивший ДД.ММ.ГГГГ договор субаренды № в отношении помещения общей площадью 326,0 кв.м. в нежилом здании лит. А по адресу: <адрес> (л.д.44-48). В настоящем судебном заседании прокурор <адрес> отказался от исковых требований к Сидельникову А.Е., ООО «ФИО10. Отказ прокурора <адрес> от заявленных исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено, о чем вынесено соответствующее определение. В остальной части прокурор <адрес> поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Представитель третьего лица Главного управления МЧС России по доверенности Ушанев А.Н. поддержал заявленные исковые требования. Представитель ответчиков ООО ФИО6, ООО ФИО7 по доверенностям Качко ФИО23 исковые требования признал в полном объеме. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану его жизни и здоровья. В соответствии со ст. 34 Федеральным законом от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара. В силу ст.37 данного Федерального закона руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. На основании ч.1 ст.151 ФЗ от 22.07.2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», требования к объектам защиты, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению. В целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ, приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. №313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ, обязательные для применения и исполнения организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами. В соответствии с п. 10 ППБ 01-03 собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору проводились проверки соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещениях ночного клуба ФИО11, расположенных в нежилом подвальном помещении здания №-а по <адрес>. По результатам проверки ООО ФИО10 постановлениями Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ привлекалось к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. и административного приостановления деятельности на 20 суток соответственно. Вместе с тем, нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО ФИО10 до настоящего времени не устранены. Так, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору составлен акт № о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности и вынесено предписание № об их устранении. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ночного клуба ФИО11 выявлены следующие нарушения требований ППБ 01-03: - в нарушение ст.56, 85, 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123- - в нарушение ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п.п. - в нарушение ч.1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, - в нарушение п. 17 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, - в нарушение ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п.п. 3, - в нарушение ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п.З - в нарушение ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п.З Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела, безусловно установлено, что на указанном объекте осуществляется деятельность, создающая опасность причинения вреда в будущем, что в соответствии с п.3 ст. 12 и ч.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований о запрете деятельности, создающей такую опасность. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Собственником нежилого здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, частью которого является подвальное помещение площадью 471 кв.м., является общество с ограниченной ответственностью ФИО6 ООО ФИО6 заключило договор аренды здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, частью которого является подвальное помещение площадью 471 кв.м., с ООО ФИО7. Как следствие суд приходит к выводу о том что прокурорм правомерно заявлены вышеуказанные исковые требования к ООО ФИО6 и ООО ФИО7. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39,173,194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прекратить деятельность ООО ФИО6 ООО ФИО7 по эксплуатации нежилого подвального помещения, площадью 471 кв.м., расположенного в здании по адресу: <адрес>, литер А, связанную с размещением в нем объекта досуга -ночного клуба до устранения выявленных нарушений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: - отсутствия системы приточно-вытяжной противодымной вентиляции для - несоответствия ширины эвакуационных выходов в свету (менее 1,2 м.) - выполнения соединений электропроводов не методом пайки, сварки, - выполнения отделки пола материалом (ковролин) с недопустимыми - отсутствия разработанного и согласованного с территориальным - осуществления деятельности по эксплуатации объекта руководителем, не - отсутствия разработанных и согласованных с территориальным органом Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд через районный суд. Судья: И.А.Доровских Решение не вступило в законную силу.
ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ППБ
01-03, СНиП 41-01-2003, СП 7.13130.2009 «Свод правил.
Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования».
Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.З ППБ
01-03, п.п. 8.2, 8.3 СНиП 41-01-2003, п. 7.2. СП 7.13130.2009 «Свод правил.
Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования»,
утв. Приказом МЧС РФ от 25.03.2009 №177, не запроектирована и не
выполнена система приточно-вытяжной противодымной вентиляции для
удаления продуктов горения при пожаре из подвального этажа в соответствии с
требованиями действующих норм и правил;
3, 45 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, не выполнена ширина эвакуационных
выходов в свету в соответствии с требованием действующих норм и правил - не
менее 1,2 м.;
п.п. 3, 57 ППБ 01-03, п.21.21 Правил устройства электроустановок (ПУЭ), утв.
Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, не
выполнены соединения электропроводов методом пайки, сварки, опрессовки
или спецзажимов в распределительных коробках;
не обеспечена отделка пола (ковролин) материалом с допустимыми
показателями по пожарной опасности;
16 ППБ 01-03, п.п. 4.5, 4.5.1, 6.2 ГОСТ 12.2.143-09 приложение В, не разработан
и не согласован с территориальным подразделением ГПС, утвержденный
руководителем организации план (схема) эвакуации людей в случае пожара в
соответствии с требованиями действующих норм и правил;
ППБ 01-03; п.п. 31, 32, 36 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности
работников организаций», утв. приказом МЧС РФ от 12.12.2007 №645, не
организовано обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от
производства руководителя объекта;
ППБ 01-03; п.п.6, 51, 53 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности
работников организаций», не разработаны и не согласованы с территориальным
органом государственного пожарного надзора специальные программы
проведения противопожарного инструктажа для каждой категории работников.
удаления продуктов горения при пожаре (ст.56, 85, 151 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.3 ППБ 01-03; п.8.2, 8.3 СНиП 41-01-2003; п. 7.2. СП
7.13130.2009);
установленным нормативам (ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №
123-ФЗ, п.3, 45 ППБ 01-03; п. 6.16 СНиП 21-01-97*);
опрессовки или спецзажимов в распределительных коробках (ст.151 ч.1
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.З, 57 ППБ 01-03, п.21.21
ПУЭ);
показателями по пожарной опасности (ст. 134 п. 17 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ);
подразделением ГПС, утвержденного руководителем организации плана
(схемы) эвакуации людей в случае пожара в соответствии с требованиями
действующих норм и правил (ст.151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ, п.п. 3, 16 ППБ 01-03; п.п. 4.5, 4.5.1, 6.2 ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-09 приложение В);
прошедшим обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от
производства (ст. 151 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ, п.3 ППБ
01-03; п.31, 32, 36 ППБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников
организаций»);
государственного пожарного надзора специальных программ проведения
противопожарного инструктажа для каждой категории работников (ст.151
Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ п.3 ППБ 01-03; п.6, 51, 53 НПБ
«Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»).