Дело № Заочное Решение Именем Российской Федерации 10 мая 2011 года город Воронеж Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: судьи Доровских И.А., при секретаре Ледовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киямовой ФИО7 к ОГУ «Управление социальной защиты населения Воронежской области» о признании права на получение единовременной выплаты при рождении ребенка, установил: Киямова И.О. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права на получение единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, обязавши ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить единовременную выплату при рождении ребенка в размере 20 000 руб. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ приживает по адресу: <адрес> имеет временную регистрация по указанному адресу. Постановлением Администрации Воронежской области от 19 ноября 2007г. № 1025 «Об установлении Единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» матерям, постоянно проживающим на территории <адрес> и родившим ребенка (детей) ДД.ММ.ГГГГ или позднее была установлена единовременная денежная выплата. Однако, истцу при обращении в филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> было отказано в назначении выплаты в связи с отсутствием постоянной регистрации в <адрес>. Кроме того, Киямова И.О. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением о признании права на получение единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, обязании ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить единовременную выплату при рождении ребенка в размере 20 000 руб. Определением от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные гражданские дела объединены в одно производство. В судебном заседании Киямова И.О. поддержала заявленные требования в полном объеме. Ответчик ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» и третье лицо филиал ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> своих представителей в судебное заседание не направили, о слушании дела извещены надлежащим образом. С согласия истца судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. Выслушав истца, допросив свидетеля Мясникову Я.Е., изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Как установлено в ходе судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ у Киямовой И.О. родился сын ФИО2, сто подтверждается свидетельством о рождении I - СИ № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ у Киямовой И.О. родился сын ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении II-СИ № от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Воронежской области от 19 ноября 2007г. № 1025 «Об установлении Единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» матерям, постоянно проживающим на территории <адрес> и родившим ребенка (детей) ДД.ММ.ГГГГ или позднее была установлена единовременная денежная выплата. Решениями филиала ОГУ «УСЗН» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Киямовой И.О. отказано в назначении единовременных денежных выплат со ссылкой на то, что на момент рождения детей, а также на момент обращения за выплатой факт ее постоянного проживания на территории <адрес> отсутствует. Данный отказ суд считает неправомерным по следующим основаниям. В соответствии с постановлением администрации Воронежской области №1025 от 19.11.2007г. «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка», в целях улучшения демографической ситуации в <адрес>, стимулирования рождаемости и поддержки семьи при рождении ребенка остановлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории <адрес> и родившим ребенка детей) ДД.ММ.ГГГГ или позднее, за счет средств областного бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 15 тысяч рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 20 тысяч рублей (в ред. постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N567). Согласно п.2 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средства областного бюджета, утвержденного Приказом Главного управления социального развития <адрес> от 04.08.2008г. № 687/ОД, право на назначение единовременной денежной выплаты при рождении и государственной регистрации рождения ребенка (независимо от количества одновременно рожденных детей), родившегося ДД.ММ.ГГГГ и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории <адрес>. Единовременная денежная выплата производится, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. Каких-либо указаний на то, что назначение и выплата единовременной денежной выплаты при рождении ребенка производится только при наличии регистрации матери в <адрес> и <адрес>, данные акты не содержат, в связи с чем отказ в выплате по причине отсутствия регистрации является неправомерным. Кроме того, в силу ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение. В силу части 2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких- либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан. Согласно вышеуказанному закону, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и пребывания. Суд полагает, что Киямовой И.О. были представлены достаточные доказательства, подтверждающие ее право на получение единовременных выплат при рождении сыновей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Так, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец является сотрудником ЗАО (Дорожный Центр Внедрения» в <адрес>, что подтверждается справкой №/ДЦВ от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате и других доходах. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживала в <адрес> и была зарегистрирована по адресу: <адрес>А, <адрес>, о чем имеется штамп в ее паспорте. С ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту пребывания. Пять детей истца, в том числе ФИО3 и ФИО2, проживали и продолжают проживать вместе с матерью по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими Свидетельствами о регистрации по месту пребывания, а так - же справкой МУП «МИВЦ» городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В выданных Отделом ЗАГС <адрес> свидетельствах о рождении ФИО3 и ФИО2 их местом рождения указан <адрес>. Кроме того, факт постоянного проживания истца на момент рождения сыновей Ярослава, Дмитрия, а так же на момент обращения в филиал ОГУ Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> за получением единовременных выплат подтверждается показаниями свидетеля Мясниковой Я.Е., пояснившей, что она проживает по соседству с истцом, поддерживает с ней дружеские отношения. Таким образом, факт постоянного проживания истца на территории <адрес> на момент рождения детей, а также на момент обращения за выплатами, нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 234 - 238 ГПК РФ, суд Решил: Признать за Киямовой Ириной Олеговной право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить Киямовой ФИО7 единовременную выплату при рождении ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. Признать за Киямовой ФИО7 право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ Обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить и выплатить Киямовой ФИО7 единовременную выплату при рождении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20000 (двадцать тысяч) руб. Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения. Стороны могут подать кассационную жалобу в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления Судья И.А.Доровских Решение не вступило в законную силу.