Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе: с у д ь и Соколовой О.В. при секретаре Следине М.Ю. с участием: истца Сапожковой С.С., Сапожкова Г.И. ответчиков войсковая часть №, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны, третьего лица Министерство обороны РФ, Сапожкова И.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапожковой С.С., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сапожкова Г.И., к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части №, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным исключения из очереди на получения жилья, обязании восстановить в очереди на получение жилья, у с т а н о в и л: Сапожкова С.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сапожкова Г.И., обратилась в <адрес> районный суд <адрес> с иском к войсковой части №, жилищной комиссии войсковой части №, и просила признать действия жилищной комиссии войсковой части № незаконными и нарушающими права Сапожковой С.С. и Сапожкова Г.И., обязать войсковую часть № предоставить Сапожковой С.С. и ее несовершеннолетнему сыну Сапожкову Г.И. квартиру по тем основаниям, что истцы были включены в список бесквартирных войсковой части № на общих основаниях на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии войсковой части №, сын как член семьи военнослужащего не обеспечен жильем и проживает по договору найма. При рассмотрении гражданского дела Сапожковой С.С. было подано в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточненное исковое заявление, в котором она просила признать действия жилищной комиссии войсковой части № об исключении несовершеннолетнего Сапожкова Г.И. из очереди на получение жилья незаконными, нарушающими права Сапожковой С.С. и Сапожкова Г.И., обязать войсковую часть № и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации восстановить несовершеннолетнего Сапожкова Г.И. в очереди на получения жилья как члена семьи военнослужащего Сапожкова И.А., дополнительно указав, что в очереди на получения жилья состоит только военнослужащий Сапожков И.А., жилищной комиссией вопрос войсковой части об исключении Сапожкова Г.И. из очереди не обсуждался, протоколы комиссии отсутствуют, однако документы в отношении несовершеннолетнего Сапожкова Г.И, не были направлены в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации. В судебном заседании Сапожкова С.С., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Сапожкова Г.И., просит иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом и уточненном заявлении. Представитель войсковой части № в лице представителя Куриловой Е.А. возражает против удовлетворения иска, пояснив, что обеспечение жильем военнослужащих осуществляется Департаментом жилищного обеспечения по западному военному округу, в который были направлены сведения о нуждающемся в жилье военнослужащем Сапожкове И.А., без учета членов его семьи, поскольку брак был расторгнут; до расторжения брака решением жилищной комиссии Сапожков И.А. состоял на очереди на получения жилья с составом семьи три человека: Сапожков И.А., его супруга и несовершеннолетний ребенок, жилищная комиссия войсковой части решения об изменении состава семьи военнослужащего или исключение из членов семьи несовершеннолетнего ребенка не принимала. Третье лицо на стороне ответчика без самостоятельных требований Сапожков И.А. полагался при разрешении спора на усмотрение суда, пояснив, что его несовершеннолетний сын является членом его семьи, он состоял на учете нуждающихся в получении жилья с составом семьи из трех человек, после расторжения брака им подан рапорт с приложением свидетельства о расторжении брака, в котором он не просил исключить из состава членов семьи своего несовершеннолетнего сына. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ Сапожков И.А. возражал против удовлетворения иска Сапожковой С.С., поскольку сын с ним не проживает и не относится в соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам его семьи. Орган опеки и попечительства в лице представителя по доверенности Скоробогатовой И.Б. просила иск удовлетворить в части несовершеннолетнего ребенка, поскольку его права нарушены, и он по настоящее время является членом семьи военнослужащего. В судебное заседание не явились представитель ответчика в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ и третьего лица Министерство обороны РФ при надлежащем извещении последних. Выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев материалы жилищного и личного дела военнослужащего, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска законного представителя Сапожковой С.С. в отношении несовершеннолетнего Сапожкова Г.И. по следующим основаниям. При рассмотрении гражданского дела установлено, что решением заседания жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий Сапожков И.А. был включен в списки бесквартирных на общих основаниях (л.д. 10). Из материалов обозреваемого личного и жилищного дела военнослужащий Сапожков И.А. состоял на учета нуждающихся как необеспеченный жильем с составом семьи из трех человек: военнослужащий, его супруга и его несовершеннолетний сын. Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ брак между Сапожковым И.А. и Сапожковой С.С. был расторгнут, и Сапожковым И.А. был подан рапорт об изменении состава его семьи с приложением свидетельства о расторжении брака. Войсковой частью № были внесены дополнения в графу 21 послужного списка военнослужащего, фиксирующие изменения в семейном положении военнослужащего, представлены сведения в уполномоченный орган Министерства обороны РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации во исполнение приказа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 51-66) в отношении военнослужащего Сапожкова И.А., состоящего в очереди на получения жилья с составом семьи один человек. Данные обстоятельства подтверждаются представителем ответчика в лице войсковой части №, материалами жилищного и личного дела военнослужащего, не оспариваются третьим лицом Сапожковым И.А. Кроме того, на момент постановки на очередь военнослужащего, на момент рождения ребенка и при рассмотрении гражданского дела военнослужащий Сапожков И.А. и его сын Сапожков Г.И. зарегистрированы по адресу войсковой части, жильем не обеспечены, между супругами не было определено место жительства несовершеннолетнего ребенка при расторжении брака. Поэтому изменение состава семьи Сапожкова И.А. войсковой части с исключением из членов его семьи несовершеннолетнего сына нарушает права несовершеннолетнего ребенка. Вывод суда основывается на применении положений части 1 статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Право военнослужащего на получение жилья и состоящего в очереди нуждающихся подтверждается ответчиком и материалами гражданского дела. Права ребенка на обеспечение жильем производны от прав родителя, имеющего статус военнослужащего и включенного в состав его семьи. Расторжение брака между родителями несовершеннолетнего ребенка и проживание его с матерью на съемной квартире не является достаточным основанием для исключения несовершеннолетнего Сапожкова Г.И. из членов семьи военнослужащего, состоящего в очереди на получение жилья, поскольку на момент рассмотрения спора несовершеннолетнему десять лет и в силу части 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации его местом жительство признается место жительство его законных представителей – родителей. Ребенок зарегистрирован вместе со своими родителями по месту нахождения войсковой части. При раздельном проживании родителей несовершеннолетнего ребенка отсутствует соглашение между Сапожковой С.С. и Сапожковым И.А. о месте жительства несовершеннолетнего сына. Третье лицо Сапожков И.А. не возражает против проживания сына вместе с ним. При изложенных обстоятельствах оснований для исключения из очереди на получение жилья несовершеннолетнего сына военнослужащего и направление сведений в уполномоченный орган в лице Департамента жилищного обеспечения на военнослужащего Сапожкова И.А. без учета состава его семьи в лице несовершеннолетнего сына не имелось. Действия войсковой части ущемляют права ребенка. Кроме того, действия войсковой части не отвечают положениям статей 55 и 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку нарушаются права ребенка как члена семьи несовершеннолетнего. Решение по изменению состава членов семьи с исключением несовершеннолетнего сына не принималось вопреки действующему законодательству, в том числе, пункту 26 Постановления Правительства РФ от 06.09.1998 N 1054 (ред. от 14.11.2007, с изм. от 14.04.2009) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", пункту 26 Постановления <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГГГ N 395 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в <адрес>" (вместе с "Правилами учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в <адрес>", пункту 22 Решения <адрес> Совета народных депутатов, Президиума облсовета профсоюзов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 425/53-21 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений". Возражения ответчика в лице войсковой части в части того, что несовершеннолетний ребенок не является членом семьи военнослужащего по смыслу статьи 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» судом признаются несостоятельными по вышеизложенным основаниям. Более того, ответчиком не учитывается, что положения статьи 15 настоящего Закона не определяют круг членов семьи. Применение данной нормы Закона применяется в соответствии с жилищным законодательством и разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации". Поэтому статьям 15 названного Закона применяется в системном единстве с жилищным законодательством, что подтверждается единообразием судебной практики. При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание положения части 1 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, согласно которым во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка, то суд удовлетворяет иск законного представителя Сапожковой С.С., действующей в интересах несовершеннолетнего сына. В удовлетворении иска Сапожковой С.С. суд отказывает, поскольку ее право не нарушено, поскольку с расторжением брака Сапожкова С.С. утратила статус члена семьи военнослужащего. При разрешении требований Сапожковой С.С., действующей в интересах несовершеннолетнего ребенка, суд учитывает, что последние являются соразмерным способом восстановления нарушенных прав ребенка. Возложение обязанностей на войсковую часть № и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны основывается на том, что военнослужащий Сапожков И.А. находится в распоряжении командира войсковой части №, личное и жилищное дело военнослужащего присутствует в войсковой части, представителем войсковой части подтверждается их обязанность по направлению сведений в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в отношений военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом состава членов семьи. Полномочия войсковой части и Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ как уполномоченного органа по реализации жилья регламентированы приказами (л.д. 51-74). Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: признать действия войсковой части № об исключении несовершеннолетнего Сапожкова Г.И. из очереди на получение жилья незаконными. Обязать войсковую часть № и Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Сапожкова Г.И. в очередь на получения жилья как члена семьи военнослужащего Сапожкова И.А. В удовлетворении иска Сапожковой С.С., действующей в своих интересах, отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в <адрес> областной суд в течение десяти дней через <адрес> районный суд <адрес>. С у д ь я О.В. Соколова