Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

с у д ь и Соколовой О.В.

при секретаре Следине М.Ю.

с участием:

истца Ретюнских И.С.

ответчика Прокуратуры <адрес>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ретюнских И.С. к прокуратуре <адрес> о рассмотрении заявления о назначении пенсии и зачете в выслугу лет спорных периодов, включении спорных периодов времени в выслугу лет и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Ретюнских И.С. обратился в <адрес> районный суд <адрес> с иском к прокуратуре <адрес>, и просил признать право на пенсионное обеспечение как работника органов прокуратуры, включив в стаж работы в органах прокуратуры обучение в дневной аспирантуре и время работы доцентом кафедры на юридическом факультете ВГУ, сославшись на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал следователем, прокурором следственного отдела <адрес> прокуратуры, является младшим советником юстиции по настоящее время; в период обучения в дневной аспирантуре по приказу прокурора <адрес> расследовал отдельные уголовные дела и в течение 35 лет принимает участие в подготовке специалистов-юристов для работы в органах прокуратуры, для прокуратуры <адрес> по специальному договору.

При рассмотрении гражданского дела истцом Ретюнских И.С. были уточнены исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и наряду с первоначально заявленными требованиями просил обязать прокуратуру <адрес> рассмотреть вопрос по включению спорных периодов времени в выслугу лет на заседании комиссии и назначить пенсию.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск Ретюнских И.С. был удовлетворен в части обязания прокуратуру <адрес> рассмотреть на заседании комиссии по установлении выслуги лет прокурорским работникам заявление Ретюнских И.С. о назначении пенсии и зачете в выслугу лет периода учебы в аспирантуре и время работы доцентом кафедры на юридическом факультете <адрес> государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска было отказано (л.д. 219-223).

Определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес> областного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 245-246).

В судебном заседании истец Ретюнских И.С. просит первоначальный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что недостающие периоды времени, подлежащие зачету в выслугу лет, могут быть взяты из периода учебы в аспирантуре и работе на юридическом факультете ВГУ.

Представитель прокуратуры <адрес> Семенов А.А. и Вальяникова Т.М. возражают против удовлетворения иска, для назначения пенсии как прокурорскому работнику необходимо соблюдение двух условий: выслуга лет должна составлять 20 лет и увольнение с выходом на пенсию должно иметь место из органов прокуратуры. Спорные периоды не могут быть зачтены в выслугу лет истцу при отсутствии данных оснований для назначения пенсии; спорные периоды не подлежат зачету как противоречащие действующему законодательству.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд находит иск Ретюнских И.С. в части подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" пенсионное обеспечение прокуроров и следователей, научных и педагогических работников и членов их семей осуществляется применительно к условиям, нормам и порядку, которые установлены законодательством Российской Федерации для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, и членов их семей.

Пенсионное обеспечение для лиц, проходивших службу в органах внутренних дел осуществляется на основании Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В силу пункта «а» статьи 1 и пункта «а» статьи 13 настоящего Закона следует, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения распространяется, в том числе, на лиц, проходивших военную службу.

Согласно пункту «а» статьи 13 настоящего Закона право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии со статьей 18 настоящего Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 1 Положения «Об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года с последними изменениями от 21 апреля 2010 года, следует, что организация работы по пенсионному обеспечению прокуроров и следователей, научных и педагогических работников органов и учреждений прокуратуры осуществляется в порядке, определяемом Генеральным прокурором Российской Федерации.

Согласно п. 2 Положения об исчислении выслуги лет, назначении пенсий и пособий прокурорам и следователям, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942, виды, назначение, выплата пенсий и пособий, исчисление выслуги лет, а также перерасчет пенсий установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 942 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" и данным Положением.

Пунктами 3 и 4 настоящего Положения определен круг лиц, имеющих право на назначение пенсии, установлены условия реализации данного права для лиц, уволенных из органов и учреждений прокуратуры до 1 июля 1994 года, сводящиеся к тому, что право на пенсию имеют также лица, указанные в пункте 3 Положения, уволенные из органов и учреждений прокуратуры до 1 июля 1994 года и имеющие необходимую выслугу лет или ставшие инвалидами при условиях, предусмотренных Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Материалами гражданского дела подтверждается, что Ретюнских И.С. был освобожден от занимаемой должности прокурора следственного отдела прокуратуры <адрес> в связи с зачислением в аспирантуру <адрес> государственного университета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23), после окончания аспирантуру поступил на работу в ВГУ, где и работает по настоящее время в должности доцента, что подтверждается пояснениями сторон, трудовой книжкой.

На момент увольнения из органов прокуратуры выслуга лет Ретюнских И.С., исчисленная в соответствии с пунктами 1-3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), пунктами 1.1. -1.3. Положения к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) составила 11 лет 6 месяцев 3 дня (л.д. 31), что менее 20 лет вопреки пункту «а» статьи 13 названного Закона, пункту 3 Положения.

Кроме того, оснований, предусмотренных для назначения пенсии истцу в соответствии с пунктом 5 Положения, также не имеется, поскольку увольнение из органов прокуратуры не связано с достижением предельного возраста.

Таким образом, действующим законодательством пенсионное обеспечение для работников прокуратуры определяется совокупностью условий и связано с увольнением из прокуратуры при выслуге лет не менее 20 лет, либо с достижением предельного возраста при общем стаже не менее 25 лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет служба в органах прокуратуры.

При отсутствии данных условий истец не имеет право на пенсионное обеспечение как работник прокуратуры.

Довод истца Ретюнских И.С. о зачете периода работы в ВГУ в должности доцента и периода учебы в аспирантуре противоречит действующему законодательству.

Согласно абзацу 2 пункта 1.2. прокурорским работникам, откомандированным из органов и учреждений прокуратуры в очную аспирантуру научных и образовательных учреждений прокуратуры Российской Федерации, в выслугу лет засчитывается также время учебы в аспирантуре из расчета 1 месяц обучения за 1 месяц службы при условии возобновления службы в органах и учреждения прокуратуры не позднее 1 месяца после окончания аспирантуры.

Согласно статье 11 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», приказа Генеральной прокуратуры РФ от 6 апреля 2007 года № 44-ш определена система прокуратуры Российской Федерации и перечень учебных заведений, входящих в ФГОУ «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации», и, следовательно, оснований для зачета периода работы в должности доцента юридического факультета ВГУ в пределах оснований иска не имеется.

Представленный истцом приказ о периоде его работы в прокуратуре <адрес> в пределах месяца при учебе в аспирантуре не является достаточным для удовлетворения иска применительно ко времени его работы в сравнении с законодательно установленным периодом выслуги лет – не менее 20 лет.

Представленное истцом удостоверение помощника прокурора на общественных началах правового значения не имеет к рассматриваемым спорным правоотношениям.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что судом разрешается спор в пределах оснований и предмета заявленных требований, судом выполняются указания вышестоящей судебной инстанции о разрешении спора по существу, то суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

в удовлетворении иска Ретюнских И.С. к прокуратуре <адрес> о рассмотрении заявления о назначении пенсии и зачете в выслугу лет спорных периодов, включении спорных периодов времени в выслугу лет и назначении пенсии отказать.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в <адрес> областной суд в течение десяти дней через <адрес> районный суд <адрес>.

С у д ь я О.В. Соколова