Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес>

в составе председательствующего Спицына Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анцуповым Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску Сизонова Евгения Александровича

к Департаменту труда и социального развития <адрес>,

Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес>

об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма

при участии в судебном заседании:

представителей истца по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Стреляевой А.В. и Сиволдаева И.В.

представителя ответчика Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Тюниной Ю.Г,

представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Крымовой Е.Н.

УСТАНОВИЛ:

Сизонов Е.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать Департамент труда и социального развития <адрес> принять решение о предоставлении вне очереди Сизонову Евгению Александровичу жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям исходя из норм жилой площади по договору социального найма; обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Сизоновым Евгением Александровичем на квартиру, предоставленную на основании решения Департамента труда и социального развития <адрес>. В обоснование своих требований указывает, что он ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот (мать ФИО1 лишена родительских прав согласно решения <данные изъяты> районного суда <адрес>, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., отец ФИО2 признан безвестно отсутствующим согласно решения <данные изъяты> федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), собственного жилья не имеет, обучается в <данные изъяты>, который не обеспечивает обучающихся общежитием. Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента труда и социального развития <адрес> «О принятии на учёт Сизонова Е.А. в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещений из государственного жилищного фонда <адрес>» истец принят на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения государственного жилищного фонда <адрес> на основании договора социального найма по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно письма ДТиСР <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ номер очереди в списке граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем из государственного жилого фонда области – №. Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ № на имя бывшего опекуна истца - бабушки Стреляевой А.В. номер очереди в отдельном списке - №. Так же в письме сказано, что жилое помещение на условиях договора социального найма предоставляется только при фактическом наличии свободных изолированных жилых помещений в государственном жилищном фонде <адрес>, о дате предоставления жилья по договору социального найма будет уведомлен в установленном порядке. Таким образом, истец считает, что ему фактически отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда <адрес> во внеочередном порядке как требует ст. 57 ЖК РФ, т.к. у Департамента имущественных и земельных отношений нет достаточного количества жилых помещений государственного жилого фонда <адрес> для обеспечения всех внеочередников в разумные сроки. Истец считает, что не предоставление ему жилья по договору социального найма нарушает его конституционное право на жилище (ст. 40 Конституции РФ), так как право на внеочередное предоставление жилья требует не только включение в список, но и реальное предоставление жилья, в противном случае право на жилище не реально и непосредственно действующее, а иллюзорное. В связи с этим, Сизонов Е.А. обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Сизонов Е.А. не явился, о дне слушания дела извещен в установленном порядке, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Представители истца по доверенности Стреляева А.В. и Сиволдаев И.В. полностью поддержали заявленные требования и просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности Тюнина Ю.Г. заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, указывая, что права истца не нарушены, поскольку он включен в список граждан на получение жилья вне очереди.

Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> по доверенности Крымова Е.Н. заявленные требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать, предоставив письменный отзыв на иск

Представитель третьего лица Управы <данные изъяты> района <адрес> в судебное заседание не явился о дне слушания дела извещены в установленном порядке, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие, исковые требования не признали и посчитали их незаконными. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

В судебном заседании установлено, что Сизонов Евгений Александрович ДД.ММ.ГГГГ рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот (мать ФИО1 лишена родительских прав согласно решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10), отец ФИО2 признан безвестно отсутствующим согласно решения <данные изъяты> федерального суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В настоящее время Сизонов Е.А. обучается в <данные изъяты>, жилья не имеет.

На основании приказа департамента труда и социального развития № от ДД.ММ.ГГГГ Сизонов Е.А. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда <адрес> на основании договора социального найма по категории лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ – даты подачи заявления. Номер очереди в списке граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жильем из государственного жилищного фонда области – №. О предоставлении жилого помещения он будет уведомлен в установленном порядке (л.д. 11).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением, установленных частью 2 данной статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

В соответствии с п. 3 ст. 1 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилых помещений жилищного фонд <адрес> по договорам социального найма», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей отнесены к категории граждан имеющих право на получение жилых помещений жилищного фонд <адрес> по договорам социального найма.

Верховный Суд Российской Федерации в определении № 85-В08-3 от 30.09.2008г. сформулировал свою позицию по вопросу внеочередного предоставления жилья гражданам в соответствии с ч.2 статьи 57 Жилищного кодекса РПФ, указывая, что данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимости от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более - от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права- права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных Сизоновым Е.А.

Удовлетворяя требования Сизонова Е.А. об обязании Департамента труда и социального развития <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение и обязани Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение, суд руководствуется следующими подзаконными нормативными правовыми актами.

Согласно Постановлению Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № – О3 «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма», договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования между нанимателем и исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление управления жилищным фондом <адрес> социального использования, заключается на основании решения исполнительного органа государственной власти <адрес>, уполномоченного на ведение учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений жилищного фонда социального использования по договорам социального найма.

Исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на ведение такого учета, является Департамент труда и социального развития <адрес>– правопреемник департамента здравоохранения и социального развития <адрес>, департамента труда и занятости населения <адрес> в части их полномочий соответственно в сфере социального развития и в сфере трудовых отношений (Постановление Правительства <адрес> № «Об утверждении положения о департаменте труда и социального развития <адрес>»).

Таким образом, именно к ведению Департамента труда и социального развития <адрес> относится принятие решения о предоставлении вне очереди Сизонову Е.А. жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из норм жилой площади по договору социального найма.

Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения о Департаменте имущественных и земельных отношений <адрес>» наделен полномочием распоряжения государственным имуществом, в связи с чем, обязан заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Сизоновым Е.А. на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента труда и социального развития <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизонова Евгения Александровича к Департаменту труда и социального развития <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> об обязании предоставить жилое помещение и заключить договор социального найма – удовлетворить.

Обязать Департамент труда и социального развития <адрес> принять решение о предоставлении вне очереди Сизонову Евгению Александровичу жилого благоустроенного помещения, применительно к условиям <адрес>, отвечающего санитарным и техническим требованиям, исходя из норм жилой площади по договору социального найма.

Обязать Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с Сизоновым Евгением Александровичем на жилое помещение, предоставленное на основании решения Департамента труда и социального развития <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Ю.А. Спицын

Решение не вступило в законную силу.