ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Штукиной Н.В., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений, у с т а н о в и л: ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия УФССП по <адрес>, повлекшего нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, устранении допущенных нарушений. Свои требования истец мотивировала следующим. Согласно решению <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с бывшего мужа ФИО1 - ФИО2, проживающего по адресу: п.г.т. <адрес>, взыскивались алименты на содержание сына Павла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ По указанному исполнительному листу она получила в последний раз алименты в 1998г. На неоднократные заявления в Управление ФССП по Воронежской области получала ответы о том, что ФИО2 в <адрес> и Воронежской области не зарегистрирован, хотя ФИО2 в 2003г. был зарегистрирован в п.г.т. <адрес> В апреле 2004 г. ФИО1 разыскала ФИО2 через органы внутренних дел <адрес>. Подобное бездействие Управления ФССП по <адрес>, а именно, отсутствие конкретных действий по розыску должника ФИО2, с апреля 1998г. по март 2004г. привело к образованию задолженности по алиментам в сумме <данные изъяты> коп. Этот факт подтверждается вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес> Воронежской области ФИО5 был выдан исполнительный лист №. В соответствии с этим исполнительным листом со ФИО2 в пользу ФИО1 должны были взыскиваться алименты в размере 1/6 части заработной платы ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, со ФИО2 подлежала взысканию задолженность в сумме <данные изъяты>. в порядке, установленном Грибановским РОСП. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № ФИО3 <адрес> вынесла определение о прекращении исполнительного производства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, о взыскании алиментов со ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание сына Павла, в размере 1/6 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в связи с усыновлением ребенка. При рассмотрении данного дела ФИО1 возражала против прекращения исполнительного производства в связи с наличием у ФИО2 задолженности по алиментам. С данными возражениями была ознакомлена представитель ФИО3 Е.В. Однако, представитель ФИО3 РОСП представила мировому судье фиктивные данные о том, что у ФИО2 отсутствует задолженность по алиментам. Данный факт бы предметом проверки прокуратуры ФИО3 <адрес>. По итогам проведенной проверки органами прокуратуры судебный пристав-исполнитель ФИО3 Е.В. была уволена. В 2004г. после очередной проведенной проверки прокуратурой ФИО3 <адрес> в адрес старшего судебного пристава ФИО3 РОСП было направлено Следующая проверка исполнительного производства, возбужденного <данные изъяты> РОСП, о взыскании со ФИО2 алиментов была проведена в 2008г., по итогам которой были выявлены недостатки в работе ФИО3 РОСП, а именно, отсутствует исполнительное производство в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Грибановского района в адрес ФИО3 РОСП было вынесено представление с требованием о восстановлении исполнительного производства с расчетом задолженности по алиментам, образовавшейся у ФИО2 перед ФИО1 Виновные лица из числа сотрудников ФИО3 РОСП были привлечены к дисциплинарной ответственности. Сумма задолженности по алиментам в размере <данные изъяты>. образовалась и сложилась в результате перерасчета, произведенного по итогам рассмотрения представления прокуратуры ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, - не взыскана по настоящее время, и <данные изъяты>. - удержана из заработной платы ФИО2 бухгалтерией ФИО3 муниципального унитарного предприятия теплоснабжения, но не перечислена ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается отметкой в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что алименты удержаны по ДД.ММ.ГГГГ В отношении ГМУППТ ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> завершено конкурсное производство (дело №Б). В связи с ликвидацией предприятия и исключением его из единого государственного реестра юридических лиц взыскание суммы алиментов невозможно. <данные изъяты> - данная сумма удержана из заработной платы ФИО2 бухгалтерией ФИО3 МУП «<данные изъяты> но не перечислена ФИО1 Данное обстоятельство подтверждается отметкой в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что алименты удержаны по май месяц 2008г. В отношении ФИО3 МУП «Жилкомтеплосервис» ДД.ММ.ГГГГ Арбитражным судом <адрес> введено конкурсное производство (дело №Б). Алименты перечислялись ФИО17 предприятием не в полном размере. Вместо причитающихся 1391 руб. 13 коп., ФИО1 фактически получала меньшую сумму. Истец указывает, что бездействие Управления ФССП по <адрес> в рамках исполнительного производства по взысканию алиментов со ФИО2 грубым образом нарушило права несовершеннолетнего ребенка, на содержание которого взыскивались алименты, а также принципы исполнительного производства законности и своевременности совершения исполнительных действий и мер принудительного взыскания, а именно: отсутствие действий по розыску должника ФИО2, отсутствие надлежащим образом оформленного исполнительного производства в отношении ФИО2, нарушение законодательства об исполнительном производстве в отношении ФИО2, подтвержденного материалами проверки органов прокуратуры, служебный подлог со стороны должностных лиц, привели к нарушению прав несовершеннолетнего ребенка. Истец просит суд признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> по исполнительному производству по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, повлекшее нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка; обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве и принять меры по взысканию суммы задолженности по алиментам. ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Представитель заинтересованного лица УФССП по <адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании требования заявителя не признала, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего гражданского дела, исследовав представленные доказательства, обозрев исполнительное производство №, ФИО3 РОСП <адрес>, представленное ответчиком, суд приходит к следующему. Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с бывшего мужа ФИО1 (ФИО14. - ФИО2 взыскивались алименты на содержание сына Павла, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ По исполнительному листу истец получала алименты на содержание сына с ДД.ММ.ГГГГ по март 1998 г. С апреля 1998 г. до марта 2004 года алименты на содержание сына ФИО2 не выплачивал. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 образовалась задолженность по алиментам в размере <данные изъяты>. Решением мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был изменен размер взыскиваемых со ФИО2 алиментов на содержание детей по его иску к ФИО1 и ФИО9 Встречные исковые требования ФИО1 к ФИО2 о взыскании неустойки в размере <данные изъяты>. и суммы задолженности по алиментам в размере <данные изъяты>. также были удовлетворены. Из материалов настоящего дела следует, что по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ), выданному мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, по гражданскому делу по иску ФИО2 к ФИО1 (ФИО13., ФИО9 об изменении размера взыскиваемых алиментов, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97) судебным приставом-исполнителем ФИО3 РОСП <адрес> ФИО10 возбуждено исполнительное производство исполнительное производство № (л.д. 94). В материалах исполнительного производства хранится вышеуказанный исполнительный лист, из содержания которого следует, что мировой судья решил: во исполнение решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ взыскивать с ФИО2 в пользу ФИО1 ФИО15 алименты на содержание сына – ФИО16 в размере 1/6 части заработка ежемесячно, с. ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ отозвать. Размер задолженности по алиментам, образовавшейся у ФИО2, в сумме <данные изъяты>. взыскивать с него в порядке, установленном <данные изъяты> РОСП» (л.д. 9, 95). Согласно отметкам в исполнительном листе об исполнении алименты с должника удержаны: в управлении труда и социального развития - по ДД.ММ.ГГГГ, в ГМ УППГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ГМУП «<данные изъяты> - по май 2008 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 РОСП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено. Сведений о направлении взыскателю – истцу по настоящему гражданскому делу, копии постановления об окончании исполнительного производства либо уведомления истца об окончании исполнительного производства в материалах исполнительного производства не содержится. Как следует из пояснений ФИО1, только в судебном заседании по настоящему гражданскому делу она узнала об окончании исполнительного производства №, по которому должна быть взыскана задолженность по алиментам в размере 32457,10 руб. Копию постановления об окончании исполнительного производства не получала. В дальнейшем, определением мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьей судебного участка № ФИО3 <адрес>, о взыскании алиментов со ФИО2 в пользу ФИО1 на содержание сына в размере 1/6 частей всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с усыновлением ребенка (л.д. 102-103). Приговором мирового судьи судебного участка № ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ст. 157 ч. 1 УК РФ за злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей (л.д.16-17). Истец по вопросу длительного неисполнения решения суда в связи с неуплатой должником алиментов на содержание сына неоднократно в 2004 и 2008 и в 2009 годах обращалась в прокуратуру ФИО3 <адрес> (л.д. 12-13, 14, 19-34), также в 2003 и в 2009 годах – в Главное управление Министерства юстиции РФ по <адрес>, УФССП по <адрес> (л.д. 10. 93) В результате проведенных прокуратурой ФИО3 <адрес>, УФССП по <адрес> проверок в связи с обращениями ФИО1 по вопросу нарушения законодательства об исполнительном производстве и приговором мирового судьи было установлено, что задолженность по алиментам в размере 32457,10 руб. подлежала удержанию на основании исполнительного листа о взыскании со ФИО2 в пользу ФИО1 алиментов в размере 1/6 части заработка № от ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 22). Подтверждений тому, что указанная задолженность по алиментам с должника взыскана и перечислена ФИО1, в материалах настоящего гражданского дела и в исполнительном производстве не содержится. Однако, исполнительное производство по исполнительному листу № прекращено в связи с усыновлением ребенка на основании определения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ В силу ст. 120 Семейного кодекса РФ выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается при усыновлении ребенка, на содержание которого взыскивались алименты. В соответствии с ч.5 ст. 44 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению. По прекращенному исполнительному производству никакие исполнительные действия не допускаются. И в настоящее время истцом вышеуказанная сумма задолженности по алиментным обязательствам ФИО2 с последнего не получена. Вместе с тем, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, поскольку они заявлены к ответчику УФССП России по <адрес>, тогда как им фактически обжалуются действия (бездействия) должностного лица ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов по <адрес>, на исполнении в котором находились исполнительные документы по удержанию задолженности по алиментным обязательствам ФИО2 В предварительном судебном заседании представителю истца разъяснялось право уточнения исковых требований, в связи с чем судебное разбирательство по делу откладывалось (л.д. 48). В дальнейшем истцом требования уточнены не были. По мнению представителя истца, изложенному в письменных пояснениях, истцом заявлены требования к надлежащему ответчику (л.д. 91). В силу вышеизложенного гражданское дело рассматривается в рамках заявленных ФИО1 требований к указанному истцом ответчику УФССП по <адрес>. Управление как территориальный орган Федеральной службы судебных приставов действует в рамках полномочий, определенных статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах) и Положением о территориальном органе Федеральной службы судебных приставов, утвержденным приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 69. Правом на непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов УФССП не наделено. Производство действий по прямому исполнению исполнительного документа не отнесено и к полномочиям старшего судебного пристава (определенным статьей 10 Закона о судебных приставах). Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. В соответствии с ч.1 п.1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. УФССП России по <адрес> является юридическим лицом, в полномочия которого входит руководство деятельностью структурных подразделений территориального органа ФССП России, осуществление контроля за их деятельностью, осуществление кадрового обеспечения аппарата управления и структурных подразделений, осуществление материально-технического обеспечения деятельности аппарата управления и структурных подразделений территориального органа. В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. В компетенцию УФССП России по <адрес> принудительное исполнение судебных актов не входит. В целях ускорения судами дел о нарушениях законодательства, допущенных судебными приставами-исполнителями, а также усиления контроля за осуществляемой ими в рамках исполнительного производства деятельностью Закон «Об исполнительном производстве» 2007 г. предусматривает возможность обжалования их постановлений, действий (бездействия) наряду с судебным оспариванием главному судебному приставу Российской Федерации или субъекта Российской Федерации либо старшему судебному приставу Производство по делам об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) осуществляется по правилам глав 23 и 25 ГПК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ Постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). При изложенных обстоятельствах исковые требования ФИО1 к УФССП России по <адрес> о признании бездействий незаконными, устранении допущенных нарушений, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: ФИО1 в иске к Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконными бездействия по исполнительному производству по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ Г., повлекшему нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка, обязании устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве и принять меры по взысканию суммы задолженности по алиментам – отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Судья Н.В. Штукина
представление от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве и перерасчете сумм задолженности по алиментам. Проверкой прокуратуры установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 должным образом не проводился контроль сведений должника ФИО2 об уплаченных суммах алиментов. По итогам рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет сумм задолженности ФИО2 по алиментам, и на ДД.ММ.ГГГГ она составила <данные изъяты>. Именно эта сумма задолженности по алиментам и была указана в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ