Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке в очередь на получение служебного жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании решения жилищно-бытовой комиссии Государственного учреждения «1 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке в очередь на получение служебного жилья.

Свои требования истец мотивировал следующим.

ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ

На основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ проходит службу в ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ обратился с рапортом на имя начальника ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» с прошением поставить его на очередь сотрудников отряда, не имеющих жилья и нуждающихся в улучшении жилищных условий, для предоставления служебной жилой площади на состав семьи 3 человека.

В ответ получил выписку из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии ему было отказано в постановке в очередь сотрудников, не имеющих жилья и нуждающихся в получении служебных жилых помещений. Основанием для данного решения было включение в площадь, занимаемую членами семьи истца, в том числе, и отца истца, ФИО4, который зарегистрирован по адресу: <адрес>, ком. 1. С отцом истец не проживает и семейных отношений не поддерживает. С женой, ФИО5, истец зарегистрирован в браке не был.

Таким образом, в состав ФИО1 входит дочь ФИО3, согласно справке ГУ «1 отряд ФПС по кой области» от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принадлежит комната № в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, уд. <адрес>, <адрес>, общей площадью 12,6 кв. м. и жилой площадью 11,9 кв. м, что также подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из домовой книги в данной комнате прописан и проживает отец истца ФИО4

Согласно выписке из ЕГРП о зарегистрированных правах ФИО4 на недвижимое имущество данная информация в реестре отсутствует. ФИО12 и ФИО11 принадлежит по ? доли собственности в <адрес>. № по <адрес>, общей площадью 57,10кв. м. и жилой площадью 38,9 кв. м, согласно свидетельствам о регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со свидетельством о регистрации прав на недвижимое имущество ФИО10 принадлежит 1/2 доли собственности <адрес>, что также подтверждается копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ В данной квартире согласно выписке из домовой книги зарегистрирован истец.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на передачу квартиры в собственность ФИО3 принадлежит 1/5 доли собственности на <адрес>, общей площадью 43 кв.м. и жилой площадью 28,8 кв. м. Вместе с несовершеннолетним ребенком проживает мать, ФИО5, которая вместе с дочерью истца ФИО3 зарегистрированы в данной квартире (выписка из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ). Квартиросъемщиком данной квартиры является ФИО6 согласно лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, на мать и ребенка приходиться 8,6 общей площади и 5,76 кв. м. жилой площади в данной квартире. В уведомлении из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что в отношении ФИО3 в ЕГРП отсутствует информация о правах на недвижимое имущество.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией ГО <адрес>, ФИО1 не принимал участия в приватизации жилых помещений на территории <адрес>. Истец не может позволить себе приобретение жилого помещения, что подтверждается справками о доходах физического лица за 2009 г. и за 2010 <адрес> пособия на ребенка истец также не получал, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ

Истец указывает, что общая площадь, положенная по законодательству РФ на истца и его дочь должна составлять не менее 22,0 кв.м. согласно установленной учетной норме площади жилого помещения (в размере 11,0 кв.м. общей площади на одного человека) в соответствии с Решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения».

С учетом п. 2 ст. 51 ЖК РФ, на которую ссылалась комиссия в выписке от ДД.ММ.ГГГГ; г., сумма площадей, занимаемых на праве собственности или по договору социального найма, составляет 21,2 кв. м (8,6 кв. м + 12,6 кв. м), что меньше установленной нормы.

На основании изложенного истец просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ г.об отказе в постановке в очередь на получение служебного жилья.

В судебное заседание истец и его представитель в порядке ст. 53 ГПК РФ ФИО7 заявленные требования поддержали просили суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» по доверенности ФИО8 в судебном заседании заявленные требования ФИО1 не признал, просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица ГУ МЧС России по <адрес> по доверенности ФИО9 против удовлетворения заявления возражал.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, обозрев жилищное дело истца, суд приходит к следующему.

Истец проходит службу в ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» по контракту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11, 75). ДД.ММ.ГГГГ он обратился с рапортом о предоставления служебной жилой площади составом 3 человека (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ решением жилищно-бытовой комиссии ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» ему отказано, на основании того, что он обеспечен жилой площадью для постоянного проживания по месту прохождения службы (л.д. 35).

Считая свои права нарушенными, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец согласно представленной им выписке из поквартирной карточки зарегистрирован по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ в квартире общей площадью 58,4 кв.м. (л.д. 30). Вместе с ним в указанной квартире зарегистрированы его мать ФИО10, сестра ФИО11, племянница ФИО12

На основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации ФИО10 принадлежит на праве собственности ? доля в указанной квартире в праве общей долевой собственности, ФИО11 – ? доля, ФИО12, - ? доля, их право собственности зарегистрированной в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31, 32, 33). На момент приватизации квартиры истец был в ней зарегистрирован, в приватизации не участвовал, право пользования указанной квартирой за ним сохраняется в силу закона.

Дочь истца ФИО3, 1995 года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>А, кВ. 53, в квартире общей площадью 43,00 кв.м. В указанной квартире также зарегистрированы ее мать ФИО5 – с ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО13, 1981 года рождения, дядя ФИО14, бабушка ФИО6 (л.д. 19, 29). Несовершеннолетней ФИО15 в указанной квартире принадлежит 1/5 доля на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ на передачу квартиры в собственность (приватизации) (л.д. 19, 22).

На момент приватизации квартиры мать несовершеннолетней ФИО3 – ФИО5 была зарегистрирована в указанной квартире, право пользования квартирой за ней сохраняется в силу закона.

На праве собственности ФИО1 принадлежит комната № в коммунальной <адрес> роща, площадью 12,6 кв.м. Право собственности истца на указанное жилое помещение (без обременения) зарегистрировано в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26). В указанной комнате зарегистрирован его отец ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, который ранее – с ДД.ММ.ГГГГ также был зарегистрирован по адресу: <адрес>, кВ. 16 (л.д. 34, 74).

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ учётная норма определяется соответствующим органом местного самоуправления. В соответствии с Решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об учётной норме и норме предоставления площади жилого помещения» учётная норма площади жилого помещения по договору социального найма в городе Воронеже установлена в размере 11 м² общей площади на одного человека.

Поскольку в подпункте 2 части 1 статьи 51 ЖК РФ указано, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения должно осуществляться исходя из суммарной общей площади всех указанных помещений. При этом законодатель не ограничивает учет жилья лишь жильем, имеющимся в данном населенном пункте.

Как следует из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ «1 отряд ФПС по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, уровень обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения определен исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений: общая площадь квартиры по адресу: <адрес>, составляющая 58,4 кв.м + общая площадь квартиры по адресу: <адрес>-А, <адрес>, составляющая 43,0 кв.м + общая площадь комнаты по адресу: <адрес>, ком.1, составляющая 12,6 кв.м. В результате на каждого члена семьи ФИО1 приходится 11,4 кв.м, т.е., более учётной нормы площади жилого помещения по договору социального найма, установленной Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об учётной норме и норме предоставления площади жилого помещения» (11,0 кв.м).

Таким образом, определенный жилищно-бытовой комиссией на основании действующего законодательства уровень обеспеченности семьи истца общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, суд находит верным, при этом общую площадь - превышающей установленную в размере 11 кв.м учетную норму обеспеченности общей площадью на одного человека.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п.41 «в» (абзац 3)), при наличии у граждан иного жилого помещения в данном населенном пункте, отсутствуют необходимые основания для заключения с ними договора найма специализированного жилого помещения (служебного жилого помещения), который заключается при предоставлении служебного жилья.

Ссылку истца на отсутствие в ЕГРП информации о правах его несовершеннолетней дочери ФИО3 на недвижимое имущество суд считает неубедительной, поскольку Договор № о приватизации квартиры по адресу: <адрес>, д. <адрес>А, кВ. 53, датирован ДД.ММ.ГГГГ, а обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".- с ДД.ММ.ГГГГ

Суд при принятии решения также учитывает, что в рапорте истца, по которому выносилось оспариваемое им решение жилищно-бытовой комиссии, в составе семьи им указаны 3 человека, тогда как в исковых требованиях он упоминает только несовершеннолетнюю дочь, которая зарегистрирована по одному адресу с матерью – по <адрес>А, кВ. 53, где ей принадлежит 1/5 доля жилого помещения, а за ее матерью ФИО5 сохраняется в силу закона право пользования этим жилым помещением.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований в удовлетворении требования ФИО1 о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке в очередь на получение служебного жилья.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Государственному учреждению «1 отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке в очередь на получение служебного жилья, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Н.В. Штукина