Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тисленко А.В.

при секретаре Атанове Е.И.

с участием адвоката Мешкова А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Воронова Ивана Григорьевича к <данные изъяты> о признании права на получение квартиры,

установил:

Воронов И.Г. обратился в суд с иском к ответчикам и просил с учетом уточнений, заявленных в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать право на получение жилья с составом семьи два человека (истец, жена Воронова Александра Ивановна), обязав <данные изъяты> предоставить ему и его жене Вороновой Александре Ивановне жилое помещение в городе Воронеже по договору социального найма за счет бюджетных средств Министерства обороны Российской Федерации по нормам, установленным действующим законодательством.

В обоснование заявленных требований указал, что работал в войсковых частях <данные изъяты>

С 1987 года по настоящее время истец и его жена Воронова Александра Ивановна проживают в общежитии, предоставленном Воронову И.Г. войсковой частью 52336, в комнате №, общей площадью 17,5 кв. м., в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут при выполнении Вороновым И.Г. должностных обязанностей произошел несчастный случай на производстве в результате, которого ему была установлена вторая группы инвалидности по трудовому увечью на производстве бессрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, с ДД.ММ.ГГГГ Воронов И.Г. состоит в очереди на получение жилья под № 1.

В ФИО2 военного округа, куда истец обращался по вопросу улучшения жилищных условий, ему пояснили, что вопрос улучшения жилищных условий будет рассматриваться на заседании жилищной комиссии <данные изъяты> при поступлении жилой площади, с учетом его стажа работы, инвалидности и статуса «Ветерана Труда».

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать право Воронова Ивана Григорьевича состоять в очереди на улучшение жилищных условий (получение жилья в открытом акционерном обществе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи два человека: Воронов Иван Григорьевич и его жена Воронова Александра Ивановна; обязать <данные изъяты> поставить в очередь на улучшение жилищных условий (получение жилья) Воронова Ивана Григорьевича и его жену Воронову Александру Ивановну с ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в настоящее время правопреемник - ответчик <данные изъяты> уклоняется от предоставления Воронову И.Г. жилого помещения по договору социального найма за счет бюджетных средств МО РФ по нормам установленным действующим законодательством, истец вынужден за защитой своих прав обратиться в суд.

В судебное заседание истец не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру Мешков А.И. поддержал требования своего доверителя по вышеизложенным основаниям с учетом уточнений, заявленных в порядке ст. 39 ГПК РФ.

Ответчики в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Воронов И.Г. работал в <данные изъяты> что подтверждается ФИО4 <данные изъяты>

В настоящее время истец и его жена Воронова Александра Ивановна проживают в общежитии, предоставленном Воронову И.Г. <данные изъяты>, в комнате №, общей площадью 17,5 кв. м, в <адрес>.

Воронову И.Г. была установлена вторая группы инвалидности по трудовому увечью на производстве бессрочно ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: признать право Воронова Ивана Григорьевича состоять в очереди на улучшение жилищных условий (получение жилья в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи два человека: Воронов Иван Григорьевич и его жена Воронова Александра Ивановна; обязать открытое акционерное общество <данные изъяты> поставить в очередь на улучшение жилищных условий (получение жилья) Воронова Ивана Григорьевича и его жену Воронову Александру Ивановну с ДД.ММ.ГГГГ

Ранее по вопросу предоставления жилья истец обращался на личном приеме к Заместителю <данные изъяты>, которым был дан ответ за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что в соответствии с жилищным законодательством истец должен обеспечиваться жилым помещением согласно очередности с учетом имеющихся у него льгот, что подтверждается вышеназванным решением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился к заместителю <данные изъяты> с просьбой рассмотреть вопрос предоставления ему, как инвалиду второй группы и жене Вороновой Александре Ивановне квартиры, с последующей передачей ими МО РФ комнаты № в общежитии, общей площадью 17,5 кв. м, в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился на личном приеме к <данные изъяты> с аналогичным вопросом о предоставлении квартиры.

Как указывает истец, из устного ответа М.М. Кушнир стало известно, что жилья в <данные изъяты> нет и необходимо обратиться в Министерство обороны РФ, а лучше сразу в суд.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ из <данные изъяты>, из которого следует, что его обращение, направленное заместителю <данные изъяты> рассмотрено по поручению и направлено руководителю <данные изъяты>, который уполномочен решать вопросы жилищного обеспечения в <данные изъяты>.

Суд полагает, что ответчики своим бездействием нарушают право истца на получение жилья по договору социального найма.

Согласно подп. 25, 36 п. 11 Положения о <данные изъяты>, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1357, и подп. 7, 30 п. 10 Положения, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1082, Министр обороны РФ решает вопросы обеспечения прав военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставления им льгот, гарантий и компенсаций.

В силу подпункта 43 Положения о <данные изъяты>, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала <данные изъяты>

Согласно подпункту 1 пункта 8 этого же Положения <данные изъяты> в целях реализации своих полномочий имеет право издавать нормативные правовые акты и иные документы по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что истец, являясь гражданским персоналом ВС РФ, работал в <данные изъяты> в должности электрослесаря по 5 разряду <данные изъяты>. Правопреемником этих войсковых частей стал <данные изъяты>.

По этому решению за истцом признано право состоять в очереди на улучшение жилищных условий, истец поставлен в очередь на улучшение жилищных условий вместе с женой - Вороновой Александрой Ивановной с ДД.ММ.ГГГГ у ответчика.

Воронов В.И. проживает с женой в служебном жилом помещении в комнате №, в <адрес> в общежитии по Договору найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ

Порядок предоставления служебных жилых помещений регулировался разделом третьим Жилищного кодекса РСФСР, положениями Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской Армии и Военно-Морском Флоте, утвержденным ФИО4 МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ

Как правило, предоставление служебного помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия для выполнения служебных обязанностей граждан.

В соответствии с п.7 Положения (приложение к ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ) рабочие и служащие, работающие в воинских частях, размещенных вне городов и поселков городского типа, обеспечиваются жилой площадью по месту работы за счет жилого фонда этих воинских частей. Рабочие и служащие СА и ВМФ, проживающие в городах и поселках городского типа обеспечиваются жилой площадью исполкомами местных ФИО5 депутатов трудящихся на общих основаниях. Выделение жилой площади для обеспечения указанных в настоящем абзаце рабочих и служащих в отдельных случаях может производиться также за счет жилого фонда Министерства обороны СССР.

В соответствии с п. 1 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1357. Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны.

Согласно абз. 8 п. 6 указанного Положения в основные задачи Министерства обороны РФ входит совершенствование правовой основы деятельности Вооруженных Сил, а также реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 31 п. 7 Положения, ст. 14 п. 10 Федерального закона "Об обороне" от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.64 Отраслевого соглашения между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил Российской Федерации на 2008-2010 годы, утвержденного ФИО4 Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, лица из числа гражданского персонала, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту работы (службы) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Вышеуказанное Отраслевое соглашение является дополнительной гарантией реализации жилищных прав граждан, являющихся гражданским персоналом ВС РФ, в том числе предусмотренного ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища.

Из этого следует, что жилые помещения такому гражданскому персоналу предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5 ЖК РФ).

Воронов И.Г. является инвалидом второй группы по трудовому
увечью на производстве объекта Министерства Обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ с
бессрочным переосвидетельствованием, что подтверждается Справкой Серия ВТЭ-176 №
098500 от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также п.7 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья, рекомендации индивидуальной программы реабилитации и других заслуживающих внимания обстоятельств (приближение к лечебно-профилактическому учреждению, месту жительства родных, близких и т.п.).

Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, принятые на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, включаются в отдельные списки для обеспечения жилыми помещениями в первоочередном порядке (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В этой связи, решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по состоянию здоровья, являясь инвалидом второй группы с утратой трудоспособности 70 % по трудовому увечью (травма на производстве), Воронов И.Г. нуждается в улучшении жилищный условий.

Статья 49 ЖК РФ предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.

В силу статьи 57 ЖК РФ - жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 "Положения о Министерстве обороны Российской Федерации", утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1357, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны.

Более того, согласно абз. 8 п. 6 Положения в основные задачи Министерства обороны РФ входит совершенствование правовой основы деятельности Вооруженных Сил, а также реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (подпункт 31 п. 7 Положения, ст. 14 п. 10 Федерального закона "Об обороне" от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку подпунктом 36 пункта 11 Положения Министру обороны РФ предоставлено право издавать ФИО4, директивы, положения, наставления, инструкции, уставы и иные нормативные (правовые, нормативные правовые) акты, то согласно ФИО4 Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 299 "Об Отраслевом соглашении между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством Обороны Российской Федерации на 2008 -2010 годы"

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" заключено Отраслевое соглашение между Федерацией профсоюзов рабочих и служащих Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2008-2010 годы, от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного ФИО4 МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Отраслевое соглашение) согласно абзац. 4,5 п. 64 которого- лица из числа гражданского персонала, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ по месту работы (службы) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Улучшение жилищных условий работников из числа гражданского персонала федеральных государственных унитарных предприятий МО РФ осуществляется в соответствии с законодательством РФ за счет жилых помещений, принадлежащих федеральным государственным унитарным предприятиям МО РФ.

Вышеуказанное Отраслевое соглашение является дополнительной гарантией реализации жилищных прав граждан, являющихся гражданским персоналом ВС РФ, в том числе предусмотренного ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации о недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно п. 3 Положения Министерство Обороны является главным распорядителем средств федерального бюджета и на него возложена обязанность по обеспечению социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФЭ, а войсковая часть - Открытое Акционерное Общество 334 <данные изъяты> не обладает правами юридического лица, так как не может нести самостоятельную имущественную ответственность в силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона "Об обороне" от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ), где определено, что личный состав Вооруженных Сил РФ включает военнослужащих и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил РФ.

В соответствии с п. 1, 2 Положения о Минобороны РФ данное Министерство является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными силами РФ в лице Департамента жилищного обеспечения Министерства Обороны Российской Федерации обладает полномочиями, т.е. является тем уполномоченным органом, который вправе принять решение о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения в городе Воронеже.

Материалами дела подтверждено право истца на получение составом семьи два человека: Воронов Иван Григорьевич и его жена Воронова Александра Ивановна жилого помещения в городе Воронеже по договору социального найма за счет бюджетных средств <данные изъяты> по нормам, установленным действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право Воронова Ивана Григорьевича и его жены Вороновой Александры Ивановны на получение жилого помещения в городе Воронеже за счет бюджетных средств <данные изъяты> по нормам, установленным действующим законодательством.

Обязать <данные изъяты> предоставить Воронову Ивану Григорьевичу и его жене Вороновой Александре Ивановне жилое помещение в городе Воронеже по договору социального найма за счет бюджетных средств Министерства обороны Российской Федерации по нормам, установленным действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья-