Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд <адрес> в составе :

председательствующего судьи Хрячкова И.В.,

при секретаре Харлановой И.А.,

с участием: представителя истца Чхапелия П.И.,

представителя ответчика Кожевниковой Л.В.,

представителя третьего лица, Департамента труда и социального развития <адрес>, Байдаковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Королёвой ФИО9 к ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации после потери кормильца и обязании ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» о назначении и выплате истице ежемесячной денежной компенсации в размере 8533 руб. 82 коп.,

установил:

Королева Г.С. обратилась в суд с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», в котором просила признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возмещение вреда по случаю потери кормильца в том же размере, в котором получал её муж на момент смерти и обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 17067 руб. 63 коп. с последующей индексацией, предусмотренной действующим законодательством.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Шишкин П. А. уточнил исковые требования и просил суд признать за истицей право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы в на Чернобыльской АЭС» в возмещение вреда по случаю потери кормильца в размере 1/2 части пособия, которую получал её муж на момент смерти и обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> в назначить и выплачивать ей ежемесячную денежную компенсацию в размере 8 533руб. с последующей индексацией, предусмотренной действующем законодательством.

Истица, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась. Просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы.

В судебном заседании представитель истицы Чхапелия П.И. поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» Кожевникова Л.В. просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку истицей неправильно подвергаются толкованию нормы федерального законодательства, регулирующие данные правоотношения.

Представитель третьего лица- Департамента труда и социального развития <адрес> - Байдакова Ю.С., просила суд в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, указанным в возражении на иск, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица - Федеральной службы по труду и занятости, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В возражении на иск исх. № от ДД.ММ.ГГГГ просил суд отказать в удовлетворении, поскольку считает, что истице назначена и выплачивается органами социальной защиты населения ежемесячная денежная компенсация по потери кормильца в размере 3297 руб. 21 коп. в соответствии с законодательством.

Выслушав представителя истицы Чхапелия П.И., представителя ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» Кожевникову Л.В., представитель третьего лица, Департамента труда и социального развития <адрес> Байдакову Ю.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истица является вдовой инвалида ЧАЭС Королева В.А. и состоит на учете в <адрес> филиале ОГУ «УСЗН <адрес>» в качестве получателя суммы в возмещение вреда по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, где ей назначена ежемесячная сумма возмещения вреда в размере 3 297 руб. 21 коп. (л.д.6).

Назначение и выплата компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами, а в случае их смерти - их нетрудоспособным иждивенцам, осуществляется в соответствии с требованиями норм действующего законодательства.

Право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда было закреплено в пункте 25 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ, введенном в действие со ДД.ММ.ГГГГ.

Названная норма Закона сама по себе только устанавливала право на компенсации, а в части определения размеров возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС отсылала к законодательству Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с производством, т.е. к Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ).

Кроме того, пункт 25 статьи 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) допускал возможность исчисления возмещения вреда из условного месячного заработка, если период работы в зоне отчуждения составлял менее одного полного календарного месяца.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в базовый Закон были внесены изменения и дополнения.

Так, пункт 25 статьи 14 был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб.

Статья 14 базового Закона была дополнена новой частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 25 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

Из содержания этой нормы видно, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после ДД.ММ.ГГГГ не на любую компенсацию, а только на ту, которая предусмотрена действующей после ДД.ММ.ГГГГ редакцией пункта 25 части первой статьи 14 Закона, которым с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены только твердые суммы.

Поэтому размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Согласно абзацу второму пункта 3 данного Порядка в случае смерти инвалида размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, определяется как разность между всем размером денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности и частью, приходящейся на самого кормильца. Для определения размера денежной компенсации, приходящейся на каждого нетрудоспособного иждивенца, размер денежной компенсации, приходящейся на всех нетрудоспособных иждивенцев, делится на их число. Аналогичная норма содержится и в абзаце втором пункта 4 Разъяснения Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ02-122 установлено, что пункт 4 Разъяснения Минтруда России в части слов «денежной компенсации по соответствующей группе инвалидности» не противоречит части второй статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что из пункта 25 части первой, части второй статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ в их нормативном единстве с частями первой и второй статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ следует, что право выбора - получать возмещение вреда в твердых суммах или исходя из заработка, не представляется инвалидам-чернобыльцам, а в случае их смерти - нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (то есть после ДД.ММ.ГГГГ). Данное положение не противоречит Конституции Российской Федерации.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» выявленный Конституционным Судом РФ конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике. Из представленной справки (л.д.6) следует, что истица состоит на учете в филиале ОГУ «УСЗН <адрес>» в качестве получателя суммы в возмещение вреда по случаю потери кормильца, где ей назначена ежемесячная сумма возмещения вреда в размере 3 297 руб. 21 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, после вступления в законную силу решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен факт нахождения истицы на иждивении у её умершего мужа ФИО1, т.е. ежемесячная компенсация возмещения вреда по случаю потери кормильца назначена истице после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, следовательно, ей правильно назначена ежемесячная сумма возмещения вреда здоровью исходя из суммы компенсации, предусмотренной пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, в размере 3 297 руб. 21 коп., т.е. 50% от размера возмещения вреда причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС для инвалидов 2 группы, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в связи с чем, суд считает действия ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» законными и отказывает в удовлетворении требований истицы о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возмещение вреда по случаю потери кормильца в размере ? части пособия, которую получал её муж на момент смерти и обязании ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить ей выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 8 533руб. с последующей индексацией, предусмотренной действующем законодательством, поскольку истицей подвергаются ошибочному толкованию нормы федерального законодательства, регулирующие данные правоотношения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Королевой ФИО9 к Областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения <адрес>» о признании за ней права на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ст.14 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в возмещение вреда по случаю потери кормильца в размере 1/2 части пособия, которую получал её муж на момент смерти, отказать.

Отказать Королевой ФИО9 в удовлетворении исковых требований об обязании ОГУ «Управление социальной защиты населения» <адрес> в назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации в размере 8 533руб. 82 коп. с последующей индексацией, предусмотренной действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья И.В. Хрячков