Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении искового заявления без рассмотрения

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

с у д ь и Соколовой О.В.

при секретаре Следине М.Ю.

с участием:

заявителя Конюхова В.Н.

заинтересованного лица Инспекции по охране, контролю и

регулированию использования объектов

животного мира и среды их обитания

<адрес>,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Конюхова В.Н. о признании незаконным отказа Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> по внесению изменений в договор о предоставлении в долгосрочное пользование территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира,

у с т а н о в и л:

Конюхов В.Н. в лице представителя по доверенности Лохмана В.И. обратился в <адрес> районный суд <адрес> с заявлением в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, и просит признать незаконным бездействие Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес>, выразившиеся в фактическом отказе внести требуемые изменения в договор о предоставлении в долгосрочное пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, заключенный с <адрес> региональной общественной организацией охотников и рыболов; обязать заинтересованное лицо внести соответствующие изменения в договор о предоставлении в долгосрочное пользование территории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира, заключенный с <адрес> региональной общественной организацией охотников и рыболовов, исключив из числа охотноугодий, индивидуально определенный земельный участок площадью 162 гектара, кадастровый номер №, в границах бывшего ФИО7 в <адрес> сельском поселении <адрес>, принадлежащий на праве пожизненного наследуемого владения заявителю.

В обоснование поданного заявления сослался, что заявителю принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок площадью 162 гектара, являющийся землями сельскохозяйственного назначения, но в соответствии с пунктом 17.3 Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № последний предоставлен в пользование <адрес> региональной общественной организации, что противоречит действующему законодательству.

В судебное заседание заявитель не явился при надлежащем извещении. Представитель заявителя по доверенности Лохман В.И. просит заявление удовлетворить по изложенным основаниям.

Представители заинтересованного лица по доверенности Сукманова Л.И. и Иванова С.Н. возражают против удовлетворения заявления, поскольку имеется спор о праве; Инспекция по охране, контролю и регулировании использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> не уполномочена на внесение изменений в договор с общественной организации при отсутствии правового акта Правительства <адрес>, и общественной организации на основании постановления Администрации <адрес> и договора предоставлено право по пользованию объектами животного мира, что не равнозначно праву пользования земельным участком.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд оставляет заявление, поданное в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, без рассмотрения.

При этом суд исходит, что из характера спорных правоотношений усматривается спор о праве, который подлежит разрешению по правилам искового производства.

Данный вывод основывается на содержании заявления, которое сводится к защите в судебном порядке прав заявителя на сельхозугодия и прекращении прав <адрес> региональной общественной организации охотников и рыболовов по пользованию объектами животного мира.

При этом из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов гражданского дела усматривается, что правами в области пользования объектами животного мира наделена <адрес> региональная общественная организация охотников и рыболовов на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении территории, необходимой для осуществления пользования животным миром, <адрес> региональной общественной организации охотников и рыболовов», в соответствии с которым был заключен между данной общественной организацией и Инспекцией договор. Заявитель является правообладателем вещных прав на земельный участок площадью 1621648 кв.метров, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 12 ФЗ «О животном мире» отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами относится к основным принципам государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира.

Тот факт, что заявитель и общественная организация обладают самостоятельными правами на разные объекты, и заявитель считает, что право общественной организации по пользованию объектами животного мира нарушает его право на земельный участок, также свидетельствует о наличии спора о праве.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, что разрешение требований заявителя затрагивает права общественной организации. Заявитель, обладая правами на земельный участок, заявленными требованиями фактически пытается в порядке главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прекратить права общественной организации в области пользования объектами животного мира, что подтверждает выводы суда о наличии спора о праве и его разрешении по правилам искового производства.

Учитывая вышеизложенное и применяя аналогию закона согласно части 4 статьи 1 со ссылкой на часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", суд, руководствуясь ст.ст. 224, 225 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

заявление Конюхова В.Н. о признании незаконным отказа Инспекции по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания <адрес> по внесению изменений в договор о предоставлении в долгосрочное пользование территорий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира – оставить без рассмотрения.

На определение суда может быть подана частная жалоба в <адрес> областной суд в течение десяти дней через <адрес> районный суд <адрес>.

С у д ь я О.В. Соколова