12 октября 2011 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Щербатых Е.Г.

при секретаре Шиндригаловой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании недействительными (незаконными) акта выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании недействительным (незаконным) акта выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного ФИО7 по мотивам нарушения данным актом его прав и законных интересов как гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем (л.д.6-8).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил заявленные требования, дополнив их требованием о признании недействительным (незаконным), вынесенного на основании вышеуказанного акта решения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №-№ которым он привлечен к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения (л.д.84-87).

В судебное заседание заявитель ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, направив в суд своего ФИО2 по доверенности ФИО4, который заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их по основаниям, изложенным в заявлении, указывая на незаконность действий налогового органа.

Представитель ФИО7 по доверенности ФИО5 полагала заявление ФИО1 не подлежащим удовлетворению, а производство по делу – подлежащим прекращению, указывая на несоблюдение заявителем установленного порядка обжалования оспариваемых им действий и решений, также представив письменный отзыв (л.д.46-47 и поданный в судебном заседании).

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 в настоящее время не может быть рассмотрено судом по существу и подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ст.246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.

В силу ст.ст.222, 223 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании ст.101.2 Налогового кодекса РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения может быть обжаловано в судебном порядке только после обжалования этого решения в вышестоящем налоговом органе.

При таком положении, учитывая, что обжалуемые акт и решение налогового органа неразрывно связаны друг с другом (поскольку решение налогового органа основывается на акте выездной налоговой проверки), на основании обжалуемого решения ФИО1 привлечен к ответственности, однако данное решение не было обжаловано им в вышестоящий налоговый орган, что является обязательным условием, установленным законом, для обжалования решения налогового органа в судебном порядке, суд приходит к выводу о несоблюдении заявителем установленного федеральным законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора. При этом суд не может принять во внимание доводы ФИО2 заявителя о том, что оспариваемое решение не было обжаловано ФИО1 в вышестоящий налоговой орган по той причине, что оно датировано «08.07.2010 г.», поскольку данное обстоятельство объективно не исключает саму возможность его обжалования в установленном законом порядке и принятия по нему соответствующего решения вышестоящим налоговым органом. Таким образом, ФИО1 вправе обратиться в суд с настоящим заявлением (об обжаловании решения и документов, послуживших основанием для его вынесения налоговым органом) лишь после обжалования решения налогового органа в вышестоящий налоговый орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление ФИО1 о признании недействительными (незаконными) акта выездной налоговой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и решения ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № – оставить без рассмотрения.

Настоящее определение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней.