Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Доровских И.А.

при секретаре Дегтеревой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту труда и социального развития <адрес>, ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития <адрес>, ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», филиалу ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, возложении обязанности выплатить единовременную денежную выплату, указывая на то что ДД.ММ.ГГГГ у неё родился сын ФИО2.

После рождения ребенка она обратилась в филиал ОГУ «УСЗН <адрес>» <адрес> о назначении и выплате единовременной денежной выплаты при рождении ребенка предусмотренной Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, мотивируя это тем, что на момент рождения ребенка она не была зарегистрирована в <адрес> и <адрес>.

Истица считает такой отказ неправомерным, и просит суд признать за ней право на получение единовременной выплаты при рождении ребенка, ФИО2. Обязать Областное государственное учреждение «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка размере 20 000 руб. и обязать Департамент труда и социального развития <адрес> выплатить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка в указанном размере.

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования полностью поддержала, пояснив суду, что с ДД.ММ.ГГГГ она фактически проживает по адресу: <адрес>, но с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ1г. по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

На момент рождения ребенка он нигде не была зарегистрирована, так как документы, которые были поданы в паспортно-визовую службу для регистрации находились на рассмотрении и готовились в течении 7 дней. Однако факт ее постоянного проживания на территории <адрес> на момент рождения ребенка, а именно в <адрес>, подтверждается представленными в суд документами.

Представитель ответчика – ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» ФИО5 против удовлетворения иска возражала.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес> – ФИО6 и представитель филиала ОГУ «УСЗН <адрес>» <адрес> – ФИО7 также возражали против удовлетворения исковых требований, при этом представитель ДТСР <адрес>, считает, что Департамент не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку вопросы назначения и выплат единовременных денежных выплат при рождении ребенка отнесены к компетенции органов соцзащиты населения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО2, что подтверждается соответствующим свидетельством о его рождении (л.д.11).

ФИО1 она обратилась в филиал ОГУ «УСЗН <адрес>» <адрес> о назначении и выплате единовременной денежной выплате при рождении ребенка в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Однако, письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в выплате единовременного пособия при рождении ребенка, с ссылкой на то, что на момент рождения ребенка ФИО1 не была зарегистрирована в <адрес> и <адрес>.

Данный отказ суд считает неправомерным по следующим основаниям.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1025 «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» (в редакции ДД.ММ.ГГГГ N 1139), установлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории <адрес> и родившим ребенка (детей) ДД.ММ.ГГГГ или позднее, за счет средств областного бюджета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 15 тысяч рублей, с ДД.ММ.ГГГГ - 20 тысяч рублей.

Согласно п.2 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средства областного бюджета, утвержденного Приказом Главного управления социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение единовременной денежной выплаты при рождении и государственной регистрации рождения ребенка (независимо от количества одновременно рожденных детей), родившегося ДД.ММ.ГГГГ и позднее, предоставлено матерям, постоянно проживающим и имеющим на момент рождения ребенка, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории <адрес>. Единовременная денежная выплата производится, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.

Каких-либо указаний на то, что назначение и выплата единовременной денежной выплаты при рождении ребенка производится только при наличии регистрации матери в <адрес> и <адрес>, данные акты не содержат, в связи с чем ссылка на них представителя ответчика и третьих лиц является неправомерной.

Кроме того, в силу ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993г. № 5242-I « О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства и по месту пребывания, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995г., местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение.

В силу части 2 ст.3 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах РФ», сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких- либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения прав и свобод граждан. Согласно вышеуказанному закону, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить факт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места жительства и пребывания.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица была зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.14), а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.15).

Таким образом, весь вышеуказанный период, в т.ч. и на момент рождения ребенка, истица проживала с мужем в <адрес>, что подтверждается материалами дела, в частности: свидетельством о рождении ребенка, в котором указано место рождения ребенка – <адрес> (л.д.11), свидетельством № о регистрации по месту жительства ФИО2 (л.д.13), медицинским страховым полисом (л.д.9), справкой № от ДД.ММ.ГГГГс места работы истицы, в соответствии с которой с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она является сотрудником <данные изъяты> в <адрес>.

Как следствие, учитывая то что на момент рождения ребенка и на момент обращения за выплатой истица постоянно проживала в <адрес>, она имеет право на назначение и выплату единовременной денежной выплаты при рождении ребенка в размере 20000 руб. в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя исковые требования о признании за истицей права на получение единовременной выплаты при рождении ребенка, ФИО2 и обязании ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить ей единовременную денежную выплату при рождении ребенка размере 20 000 руб., суд исходит из того, что вопросы назначения и выплат единовременных денежных выплат при рождении ребенка в соответствии с Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и Приказом Главного управления социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета» отнесены к компетенции органов соцзащиты населения, как следствие Департамента труда и социального развития <адрес>, по мнению суда, является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении адресованных данному ответчику требованиях следует отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной выплаты при рождении ребенка, ФИО2.

Обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить ФИО1 единовременную денежную выплату в связи с рождением ребенка в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований к Департаменту труда и социального развития <адрес>, отказать.

Решение в течение десяти дней может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через районный суд.

Судья И.А. Доровских