о понуждении к совершению действий



Дело

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Кобзевой И.В.,

при секретаре Дегтеревой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов им. ФИО4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », Администрации городского округа <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Ленинского района <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исками к МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов им. ФИО4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », Администрации городского округа <адрес> о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований указывает, что учредителем ответчиков, согласно п. 1.4 Уставов учреждений является Администрация городского округа город Воронеж.

В августе 2011 года прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности и антитеррористической защищенности в деятельности ответчиков.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер по его предупреждению, системности и комплексного использования социально-экономических, специальных и иных мер противодействия терроризму, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Подпунктом «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей отмечено в качестве одной из основных задач противодействия терроризму.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьёй 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Вместе с тем, проверкой установлено, что требования законодательства о пожарной безопасности соблюдаются ответчиками не в полном объеме.

В частности проверкой выявлены следующие нарушения:

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.ст. 53, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.52 ППБ 01-03, двери лестничных клеток на путях эвакуации не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенными на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрен между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущена установка электрощитовых в объемах лестничных клеток на 1 и 3 этажах;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущена установка в лестничных клетках приборов отопления, выступающих из полости стен на высоте не менее 2,2 метра от поверхности площадок лестницы;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен второй эвакуационный выход из помещения столовой в соответствии с требованиями нормативных документов;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток.

Кроме того, установлено, что территория МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » оборудована ограждением частично, не по всему периметру территории.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО4»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (частично);

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены выходы на чердак с лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа;

- в нарушение ст.ст. 107, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03; п. 4.4 НПБ 151-00, пожарные шка­фы не выполнены из него­рючих материа­лов;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст. 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен второй эвакуационный выход со второго этажа трехэтажного здания в соответствии с действующими нормами и правилами;

- в нарушение ст.ст. 87, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п.1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2009, дверь элек­трощитовой не выполнена из материалов с преде­лом огнестойкости не менее EI 30;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа 50»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.ст.86, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3, 89 ППБ 01-03, постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не восстановлены двери эвакуационных выходов из коридоров первого этажа, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.ст.86, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3, 89 ППБ 01-03, постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

С учетом этого, <адрес> просил суд обязать образовательные учреждения и их учредителя Администрацию городского округа <адрес> в порядке ст. 120 ГК РФ устранить выявленные нарушения, а именно:

1. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить двери лестничных клеток на путях эвакуации, открывающиеся по направлению выхода из здания;

- обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

2. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » с углубленным изучением отдельных предметов» и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенными на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

3. Обязать МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

4. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов» и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

- привести в соответствие с требованиями нормативных документов установку электрощитовых в объемах лестничных клеток на 1 и 3 этажах;

- привести в соответствие с требованиями нормативных документов установку в лестничных клетках приборов отопления, выступающих из полости стен на высоте не менее 2,2 метра от поверхности площадок лестницы;

- выполнить второй эвакуационный выход из помещения столовой в соответствии с требованиями нормативных документов;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

5. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористическом благополучии населения, а именно:

- обеспечить помещение учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » и администрацию городского округа <адрес> выполнить ограждение по периметру участка, на котором расположено МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » по адресу: <адрес> соответствии с п. 2.2.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ .

6. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО4» и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- оснастить помещения учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

7. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенными на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (частично);

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- выполнить выходы на чердак с лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа;

- выполнить пожарные шка­фы из него­рючих материа­лов;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

8. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа трехэтажного здания в соответствии с действующими нормами и правилами;

- выполнить дверь элек­трощитовой из материалов с преде­лом огнестойкости не менее EI 30;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

9. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

10. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа » и администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- восстановить двери эвакуационных выходов из коридоров первого этажа, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

В судебном заседании представитель истца Кузнецова Н.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила суд удовлетворить их.

Представители ответчиков СОУ СОШ Таценко С.Н., МОУ СОШ Галкина О.В., МОУ СОШ Исаева Л.А., МОУ СОШ Савинов И.П., МОУ СОШ Астапова Т.С., МОУ СОШ Голубинцев Н.В., МОУ СОШ Артемов А.В., МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа » Агапова Г.И., МОУ СОШ по доверенности Карташова О.А., исковые требования не признали, просили суд оставить их без удовлетворения, пояснив, что не имеют возможности устранить выявленные нарушения в связи с отсутствием денежных средств.

Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа » в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> по доверенности Мальцева Е.А. также просила суд оставить заявленные исковые требования без удовлетворения, сославшись на доводы, изложенные в письменных возражениях, также пояснила, что администрация городского округа <адрес> не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку образовательные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС РФ по <адрес> по доверенности Бражникова А.А. просила удовлетворить заявленные исковые требования, т.к. все указанные работы должны быть проведены для безопасности детей, обучающихся в школах.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер по его предупреждению, системности и комплексного использования социально-экономических, специальных и иных мер противодействия терроризму, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина.

Подпунктом «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей отмечено в качестве одной из основных задач противодействия терроризму.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в число нормативных документов по пожарной безопасности входят национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Статьёй 37 вышеуказанного Федерального закона установлена обязанность руководителей организаций по соблюдению требований пожарной безопасности, а также выполнению предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - ППБ 01-03) лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности должны обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.1 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ настоящий закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации объектов.

В силу ст. 53 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ каждое здание, сооружение или строение должно иметь объемно-планировочное решение и конструктивное исполнение эвакуационных путей, обеспечивающие безопасную эвакуацию людей при пожаре. Для обеспечения безопасной эвакуации людей должны быть: 1) установлены необходимое количество, размеры и соответствующее конструктивное исполнение эвакуационных путей и эвакуационных выходов; 2) обеспечено беспрепятственное движение людей по эвакуационным путям и через эвакуационные выходы; 3) организованы оповещение и управление движением людей по эвакуационным путям (в том числе с использованием световых указателей, звукового и речевого оповещения).

На основании ст. 54 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей.

Согласно ст. 86 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ внутренний противопожарный водопровод должен обеспечивать нормативный расход воды для тушения пожаров в зданиях, сооружениях и строениях.

В силу ст. 87 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ пределы огнестойкости строительных конструкций должны соответствовать принятой огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

В соответствии со ст. 151 ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты, процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Судом установлено, что в 2011 году прокуратурой района и отделом надзорной деятельности <адрес> ГУ МЧС <адрес> были проведены проверки обеспечения пожарной безопасности и антитеррористической защищенности учреждений дошкольного образования, общеобразовательных учреждений. В результате проверок были выявлены следующие нарушения:

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.ст. 53, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; п.52 ППБ 01-03, двери лестничных клеток на путях эвакуации не выполнены открывающимися по направлению выхода из здания;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток, отделенными на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не предусмотрен между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущена установка электрощитовых в объемах лестничных клеток на 1 и 3 этажах;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, допущена установка в лестничных клетках приборов отопления, выступающих из полости стен на высоте не менее 2,2 метра от поверхности площадок лестницы;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен второй эвакуационный выход из помещения столовой в соответствии с требованиями нормативных документов;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток.

Кроме того, установлено, что территория МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » оборудована ограждением частично, не по всему периметру территории.

В соответствии с п.3.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Указанное постановление является действующим на сегодняшний день, в связи с чем ссылка истца на утратившие силу «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ , не состоятельна.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО4»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток, отделенными на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (частично);

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнены выходы на чердак с лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа;

- в нарушение ст.ст. 107, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3 ППБ 01-03; п. 4.4 НПБ 151-00, пожарные шка­фы не выполнены из него­рючих материа­лов;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст. 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не выполнен второй эвакуационный выход со второго этажа трехэтажного здания в соответствии с действующими нормами и правилами;

- в нарушение ст.ст. 87, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.п. 3, 57 ППБ 01-03; п.1.82 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 2.13130.2009, дверь элек­трощитовой не выполнена из материалов с преде­лом огнестойкости не менее EI 30;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа 50»:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, не выполнены выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленными от общих лестничных клеток;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.ст.86, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3, 89 ППБ 01-03, постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

Со стороны МОУ «Средняя общеобразовательная школа »:

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, не восстановлены двери эвокуационных выходов из коридоров первого этажа, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п. 6.35 СНиП 31-05-2003; п. 4.3 СНиП 21-01-97*, в каждом отсеке подвального этажа здания не выполнены не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- в нарушение ст.151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.39 ППБ 01-03, помещения учреждения не обеспечены прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- в нарушение ст.ст. 54, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.12 НПБ 110-03; п. А 9 СП 5.13130.2009, не обеспечена передача сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- в нарушение ст.ст.86, 151 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, п.3, 89 ППБ 01-03, постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечено проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода (т. 1 л.д. 6-7, 37-39, 70-71,104-106,142-143,187-188,213-214,246-247,278-279,308-310).

В отношении ответчиков отделом надзорной деятельности по <адрес> были вынесены предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Как следует из доводов истца, изложенных в исковом заявлении и пояснений данных в судебном заседании, не оспорено представителями ответчиков, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме, в результате отсутствия денежных средств. Представителями ответчиков по некоторым образовательным учреждениям представлялись документы о частичном исполнении предписаний. Однако, на сегодняшний день отделом надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, вынесшим предписания в отношении ответчиков по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, не проверялось исполнение предписаний, не представлено суду заключений о том, что предписания исполнены надлежащим образом хотя бы в части и нарушения устранены, в связи с чем, говорить о частичном исполнении предписаний преждевременно.

С учетом этого, принимая во внимание то обстоятельство, что заявленные прокурором требования направлены на защиту жизни и здоровья обучающихся в образовательных учреждениях несовершеннолетних детей, а также то обстоятельство, что учебные учреждения должны обеспечивать безопасность обучающимся в них детям, соответствовать требованиям к эксплуатации зданий и сооружений, в том числе, требованиям о противопожарной безопасности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу требований ст. 120 ГК РФ, учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение полностью или частично финансируется собственником его имущества. Оно отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества.

Согласно п. 1.4 Уставов организаций – ответчиков, их учредителем является администрация городского округа <адрес> (т. 1 л.д. 8-27, 43-62, 76-95,107-129,144-165,189-202,215-236,252-270,280-289,311-331). Ответчики являются некоммерческими организациями, основной задачей которых является реализация общеобразовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, реализация гражданам России гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней. Также в соответствии с уставами ответчиков их деятельность финансируется учредителем в соответствии с договором между ними, источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются собственные средства учредителя, бюджетные и небюджетные средства, имущество, переданное учреждению собственником и другие источники в соответствии с законодательством РФ. Директоры образовательных учреждений – ответчиков, исходя из материалов дела, привлекались к административной ответственности за неисполнение предписаний отдела надзорной деятельности по <адрес> ГУ МЧС России по <адрес>, однако из-за недостаточности денежных средств школы не в состоянии в полном объеме самостоятельно исполнить предписания по устранению нарушений законодательства, т.к. на выполнение некоторых работ, установленных предписаниями, требуются значительные средства, которых сами школы не имеют, а учредитель эти работы до настоящего времени не профинансировал.

Таким образом, доводы представителя ответчика администрации городского округа <адрес> относительно того, что администрация городского округа <адрес> не является надлежащим ответчиком по данному делу необоснованны и не могут быть приняты во внимание. При недостаточности средств у самих ответчиков, учредитель должен нести субсидиарную ответственность по обязательствам образовательных учреждений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов », МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов им. ФИО4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », МОУ «Средняя общеобразовательная школа », Администрации городского округа <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес>, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить двери лестничных клеток на путях эвакуации, открывающиеся по направлению выхода из здания школы;

- обеспечить требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения внутреннего противопожарного водопровода;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей зазор шириной не менее 75 миллиметров;

- привести в соответствие с требованиями нормативных документов установку электрощитовых в объемах лестничных клеток на 1 и 3 этажах здания школы;

- привести в соответствие с требованиями нормативных документов установку в лестничных клетках приборов отопления, выступающих из полости стен на высоте не менее 2,2 метра от поверхности площадок лестницы;

- выполнить второй эвакуационный выход из помещения столовой в соответствии с требованиями нормативных документов;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористическом благополучии населения, а именно:

- обеспечить помещение учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- выполнить выходы из подвального этажа непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- выполнить ограждение по периметру участка, на котором расположено МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов » по адресу: <адрес> соответствии действующими нормами СанПиН, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов имени ФИО4», а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания школы не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- оснастить помещения учреждения прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (частично);

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- выполнить выходы на чердак с лестничных клеток через противопожарные двери 2-го типа;

- выполнить пожарные шка­фы из него­рючих материа­лов;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить второй эвакуационный выход со второго этажа трехэтажного здания школы в соответствии с действующими нормами и правилами;

- выполнить дверь элек­трощитовой из материалов с преде­лом огнестойкости не менее EI 30;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- выполнить выходы из подвального этажа здания школы непосредственно наружу, обособленные от общих лестничных клеток;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны, или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа », а при недостаточности денежных средств в порядке субсидиарной ответственности обязать его учредителя Администрацию городского округа <адрес> устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, а именно:

- восстановить двери эвакуационных выходов из коридоров первого этажа здания школы, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- выполнить в каждом отсеке подвального этажа здания не менее двух люков или окон шириной 0,9 м. и высотой 1,2 м;

- обеспечить учреждение прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населенного пункта;

- обеспечить передачу сигнала о пожаре от установки автоматической пожарной сигнализации по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел связи подразделения, ответственного за противопожарную защиту объекта;

- обеспечить проведение регламентных работ по техническому обслужива­нию и планово-предупреди­тельному ремонту внутрен­него противопожарного во­допровода.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья:

-32300: transport error - HTTP status code was not 200