Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты> районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Спицына Ю.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Анцуповым Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело

по иску Деримарко Татьяны Ивановны и Калининой Инны Валерьевны

к Администрации городского округа <адрес>, Департаменту муниципальной

собственности Администрации городского округа <адрес>

о признании права пользования жилым помещением,

встречному иску Администрации городского округа <адрес>

к Деримарко Татьяне Ивановне, Калининой Инне Валерьевне, ФГКЭУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании договора социального найма недействительной (ничтожной) сделкой и выселении

при участии в судебном заседании:

истца Деримарко Т.И.,

представителя истца Деримарко Т.И. адвоката Дорофеевой В.Ю., по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ,.

представителя ответчиков Администрации городского округа <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Департамента муниципальной собственности Администрации городского округа <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Сафоновой А.Ю.,

помощника прокурора <адрес> Семенова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Деримарко Т.И. и Калинина И.В. обратились в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Департаменту муниципальной собственности Управления жилищного фонда о признании права пользования жилым помещением. В обоснование своих требований указывают, что согласно выписки из домовой книги (по квартирной карточке) от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «МИВЦ» городского округа <адрес>, зарегистрированы и фактически проживают в двухкомнатной квартире общей площадью 67,3 кв. м, жилой площадью 36,9 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. При этом истец Деримарко Татьяна Ивановна зарегистрирована в вышеуказанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного с <адрес> квартирно-эксплутационной частью МВО, Калинина Инна Валерьевна зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об изменении условий договора социального от ДД.ММ.ГГГГr. N1120 жилого помещения. Иных жилых помещений на территории РФ, принадлежащих истцам на условиях договора социального найма жилого помещения или на праве собственности, у истцов нет и ранее им не принадлежало. В 2011 г. истцы решили воспользоваться своим правом на приватизацию занимаемого ими жилого помещения. При этом обязательным условием передачи квартиры в собственность является предварительное заключение договора социального найма жилого помещения. С целью заключения договора социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с заявлением в Управление жилищного фонда Департамента муниципальной собственности администрации городского округа <адрес>. В сообщении от ДД.ММ.ГГГГr. № Управление жилищного фонда отказало в заключении договора социального найма по следующим причинам. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, включено в реестр муниципального имущества (жилые объекты). В соответствии с п.2.1. Положения о порядке заключения, изменения, прекращения (расторжения) договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа <адрес>, утвержденным на основании постановления главы городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ основанием для заключения договора социального найма может являться: решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования; ордер на жилое помещение (выданный до ДД.ММ.ГГГГ); решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением; договор об обмене жилыми помещениями; передача гражданами полученных ими ранее в собственность в порядке приватизации и свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную собственность. Так как истцами не были представлены документы, подтверждающие правомерность занятия квартиры, заключение договора найма не представляется возможным. При этом необходимо пояснить следующие обстоятельства возникновения права пользования квартирой. Первоначально данное жилое помещение - двухкомнатная квартира, предоставлялось <адрес> КЭЧ военнослужащему ФИО4 с учетом членов его семьи - истцов Деримарко Татьяны Ивановны и Калининой (Деримарко) Инны Валерьевны на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № С момента предоставления ФИО4 указанного жилого помещения они фактически в нем проживали и несли расходы по его содержанию. При этом истцам неизвестно, с какого времени занимаемое ими жилое помещение было передано в фонд муниципального имущества. За заключением договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда они впервые обратились только в 2011г. в целях его последующей приватизации. Ордер на квартиру в настоящее время утрачен по независящим от истцов причинам, что подтверждается справкой МУП «МИВЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ При этом когда и при каких обстоятельствах был утрачен ордер, истцам не известно, но при этом с момента вселения и по настоящее время органы местного самоуправления <адрес> никаких претензий к истцам по поводу их вселения, регистрации по месту жительства и проживанию в данном жилом помещении не предъявляли. С момента вселения в данные жилые помещения истцы платили коммунальные платежи в полном размере исходя из количества зарегистрированных лиц. Таким образом, истцы полагают, что в настоящее время с учетом факта регистрации в жилом помещении, вышеуказанных договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемых к настоящему иску квитанций, подтверждающих оплату услуг за содержание и ремонт жилого помещения и иных коммунальных услуг, отсутствие претензий со стороны органов местного самоуправления, они вправе требовать в судебном порядке признания за ними права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма муниципального жилищного фонда. В силу ст. 10 ЖК РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование. При этом было установлено, что никто не мог быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. В соответствии со ст. ст. 50, 51 ЖК РСФСР и ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» действовавших до ДД.ММ.ГГГГ, в государственном и муниципальном жилищном фонде жилые помещения предоставлялись гражданам по договору социального найма жилого помещения без установления срока найма, заключенного в письменной форме на основании ордера на жилое помещение. При этом ст. 47 ЖК РСФСР было установлено, что основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Согласно подпункту «б» пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР 25.09.1985г. N2415 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР и типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилого фонда в РСФСР» обязанность по обеспечению заключения новых договоров найма на пользование жилыми помещениями была возложена на органы исполнительной власти республики, в том числе министерства и ведомства. В п.7 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных указанным постановлением Совета Министров РСФСР было определено, что договор найма жилого помещения в заключается в письменной форме между наймодателем - жилищно-эксплутационной организацией (а при её отсутствии - предприятием, учреждением, организацией, осуществляющими эксплуатацию жилых домов) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Отсутствия ордера на жилое помещение в данных обстоятельствах, по мнению истцов, не может служить основанием для ущемления их жилищных прав, поскольку в соответствии с ч.1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. Согласно п.1 ст.162 ГК РФ несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и её условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства. В силу ч. 1 ст. 71 ГПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы. Доказательствами права занятия вышеуказанного жилого помещения на условиях договора социального найма являются указанные выше факт регистрации истцов в жилом помещении, заключение с истцами договора социального найма жилого помещения, доказательства оплаты коммунальных услуг за занимаемые жилые помещения. Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о том, что истцы фактически занимают спорное жилое помещение на условиях договора социального найма, так как жилое помещение было предоставлено государственным предприятием для проживания, то есть во владение и пользование, без установления срока найма. Просят суд признать за Деримарко Татьяной Ивановной и Калининой Инной Валерьевной право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес>, на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда (л.д. 7-10).

Впоследствии, Деримарко Т.И. и Калинина И.В. уточнили свои исковые требования, предъявленные к администрации городского округа <адрес> Департаменту муниципальной собственности Управления жилищного фонда, указав в их обосновании, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Деримарко (Бугакова) Татьяна Ивановна заключили брак. В данном браке были рождены ФИО6 и Калинина (Деримарко) Инна Валерьевна. ФИО4 состоял на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в запас по достижении предельного возраста. Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено занести в списки учета бесквартирных войсковой части № старшего прапорщика ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получил смотровой талон на жилье за № по <адрес>. После выдачи смотрового талона на указанную выше квартиру, на получение которой ФИО4 выразил свое согласие, данная квартира была предоставлена ФИО4 на семью из четырех человек. О предоставлении права заключения договора социального найма указанного жилого помещения ни ФИО4, ни истцы уведомлены не были. Таким образом, данное жилое помещение ­двухкомнатная квартира, предоставлялась <адрес> КЭЧ военнослужащему ФИО4 с учетом членов его семьи - истцов Деримарко Татьяны Ивановны и Калининой (Деримарко) Инны Валерьевны и ФИО6 на основании протокола воинской части № от ДД.ММ.ГГГГ С момента предоставления ФИО4 указанного жилого помещения он, истцы и ФИО6 фактически в нем проживали и несли расходы по его содержанию. При этом истцам неизвестно, с какого времени занимаемое ими жилое помещение было передано в фонд муниципального имущества. Не смотря на то, что Деримарко Т.И. и ФИО4 расторгли брак в декабре 2003 г., Деримарко Т.И. осталась проживать в квартире № <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. После смерти ФИО4 до настоящего времени истцы проживают в спорной квартире. Ордер на квартиру в настоящее время утрачен по независящим от истцов причинам, что подтверждается справкой МУП «МИВЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ При этом когда и при каких обстоятельствах был утрачен ордер, истцам не известно, но при этом с момента вселения и по настоящее время органы местного самоуправления <адрес> никаких претензий к истцам по поводу их вселения, регистрации по месту жительства и проживанию в данном жилом помещении не предъявляли. С момента вселения в данные жилые помещения истцы платили коммунальные платежи в полном размере исходя из количества зарегистрированных лиц. За заключением договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда истцы впервые обратились только в 2008г. в целях его последующей приватизации. Таким образом, истцы полагают, что в настоящее время с учетом факта регистрации в жилом помещении, наличия заключенного между истцами и <адрес> КЭЧ МВО ДД.ММ.ГГГГ договора социального найма жилого помещения и дополнительного соглашения к нему от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаемых квитанций, подтверждающих оплату услуг за содержание и ремонт жилого помещения и иных коммунальных услуг, отсутствие претензий со стороны органов местного самоуправления, истцы вправе требовать в судебном порядке признания за ними права пользования вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма муниципального жилищного фонда. О том, что на момент заключения договора социального найма жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к муниципальному жилищному фонду, включено в реестр муниципального имущества (жилые объекты) истцы не знали. Ранее об этом никто ФИО4, ни истцов не уведомлял. На основании вышеизложенного полагают, что у истцов возникло право пользования кв. № <адрес>, как членов семьи нанимателя ­ФИО4 Просят суд признать за Деримарко Татьяной Ивановной право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Признать за Калининой Инной Валерьевной право пользования жилым помещением - квартирой № в доме № по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В свою очередь Администрация городского округа <адрес> обратилась в суд с встречным исковым заявлением к Деримарко Татьяне Ивановне и Калининой Инне Валерьевне, ФГКЭУ «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации о признании договора социального найма недействительной (ничтожной) сделки и выселении. В обоснование своих требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ <адрес> квартирно-эксплуатационная часть Министерства обороны РФ заключила с Деримарко Т.И. договор социального найма № на <адрес>, который заключен в нарушение требований действующего законодательства и является недействительной (ничтожной) сделкой. Так, в договоре указано, что квартира находится в муниципальной собственности (п.1 договора), предоставляется Т.ФИО11 на состав семьи 2 человека (она - Деримарко Т.И, дочь - ФИО11). При этом в качестве наймодателя спорного помещения указана <адрес> квартирно-эксплуатационная часть МВО. Квартира № <адрес> находится в муниципальной собственности, включена в реестр муниципального имущества (жилые объекты). В соответствии с ч. 1 ст.60 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Ч.1 ст.63 ЖК РФ установила, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. В соответствии с п. 2.1 раздела II постановления главы администрации городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке заключения договоров социального найма» основанием для заключения договора социального найма может являться:

- решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда социального использования;

- ордер на жилое помещение (выданный до ДД.ММ.ГГГГ);

- решение суда о признании за гражданами права пользования жилым помещением;

- договор об обмене жилыми помещениями;

- передача гражданами полученных ими ранее в собственность в порядке
приватизации и свободных от обязательств жилых помещений в муниципальную
собственность.

На момент заключения оспариваемого договора социального найма жилого помещения действовало распоряжение главы городского округа <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении положения об управлении жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа <адрес>». Согласно п.3.1 положения об управлении жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа <адрес> (далее - Положение) данное управление было наделено полномочиями по осуществлению полномочий собственника от имени муниципального образования городской округ <адрес> по созданию, управлению, учету и распоряжению объектами муниципального жилищного фонда.

Пункты 2.1.2, 2.2.1 Положения к основным целям управления жилищного фонда и жилищной политики относил, в том числе, учет муниципальных жилых помещений; распределение муниципальных жилых помещений малоимущим гражданам, нуждающимся в жилых помещениях на условиях договора социального найма в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Однако управлением жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа <адрес>, как структурным подразделением администрации, не принималось решение о предоставлении спорной квартиры ответчикам.

Администрация городского округа <адрес> просит суд признать договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между <адрес> квартирно-эксплуатационной частью и Деримарко Татьяной Ивановной недействительной (ничтожной) сделкой. Применить последствия недействительности ничтожной сделки - выселить Деримарко Татьяну Ивановну, Калинину Инну Валерьевну из муниципальной <адрес> без предоставления иного жилого помещения (л.д. 39-41).

В судебном заседании Деримарко Т.И. и её представитель Дорофеева В.Ю. заявленные исковые требования полностью поддержали просили суд их удовлетворить. Встречный иск Администрации городского округа <адрес> не признали и просили в их удовлетворении отказать.

В судебное заседание истец Калинина И.В. не явилась, о дне слушания дела извещена в установленном порядке, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Представитель Администрации городского округа <адрес> и департамента муниципальной собственности администрации городского округа <адрес> по доверенности Сафонова А.Ю. исковые требования Деримарко Т.И. и Калининой И.В. не признала и просила суд в их удовлетворении отказать. Встречные исковые требования администрации городского округа <адрес> полностью поддержала и просила суд их удовлетворить.

Представитель Государственного учреждения домоуправление № «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен в установленном порядке. В связи с этим суд на основании ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание третьего лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.

Суд, выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, заключение помощника прокурора, полагавшего исковые требования Деримарко Т.И. и Калининой И.В. удовлетворить, а в удовлетворении встречных исковых требованиях администрации городского округа <адрес> – отказать, изучив материалы дела, исследовав все представленные доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и Деримарко (Бугакова) Татьяна Ивановна заключили брак, что подтверждается справкой о заключении брака № (л.д. 72).

В данном браке были рождены ФИО6 и Калинина (Деримарко) Инна Валерьевна, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д. 73, 74).

ФИО4 состоял на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в запас по достижении предельного возраста, что подтверждается копией выписки из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и копии послужного листа (л.д. 77-81).

Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено занести в списки учета бесквартирных войсковой части № старшего прапорщика ФИО4, что подтверждается выпиской из протокола заседания жилищной комиссии № (л.д. 82).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 получил смотровой талон на жилье за № по <адрес>, что подтверждается копией справки № войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и копией смотрового талона (л.д. 83, 84).

После выдачи смотрового талона на указанную выше квартиру, на получение которой ФИО4 выразил свое согласие, данная квартира была предоставлена ФИО4 на семью из четырех человек, что подтверждается копией списка распределения жилой площади, а также копией справки о составе семьи (л.д. 85, 88).

Таким образом, данное жилое помещение ­двухкомнатная квартира, предоставлялась <адрес> КЭЧ военнослужащему ФИО4 с учетом членов его семьи - истцов Деримарко Татьяны Ивановны и Калининой (Деримарко) Инны Валерьевны и ФИО6 на основании протокола воинской части 34501 N2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 86).

До настоящего времени истцы проживают в спорной квартире, несут бремя его содержания, что подтверждается копиями квитанций.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается (л.д. 87). После смерти ФИО4 до настоящего времени истцы проживают в спорной квартире.

Как указывают истцы, ордер на квартиру в настоящее время утрачен по независящим от истцов причинам, что подтверждается справкой МУП «МИВЦ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

В соответствии со ст. 10 ЖК ФИО5, действовавшего на момент вселения истцов в спорную квартиру, граждане ФИО5 имеют право на получение в установленном порядке жилого помещения по договору найма или аренды в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, жилого помещения в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов, на приобретение жилого помещения в собственность в домах государственного и муниципального жилищного фонда и путем индивидуального жилищного строительства, а также по иным основаниям, предусмотренным законодательством ФИО5 и республик в составе ФИО5.

Жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст.ст. 50, 51 ЖК ФИО5 и ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики» граждане ФИО5 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

При этом ст. 47 ЖК ФИО5 на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского ФИО5 народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Форма ордера устанавливается ФИО5.

Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

В силу ст. 53 ЖК ФИО5 члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.1 ст. 63 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст.ст. 166, 167, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Если из содержания оспоримой сделки вытекает, что она может быть лишь прекращена на будущее время, суд, признавая сделку недействительной, прекращает ее действие на будущее время.

Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при заключении с истцом Деримарко Т.И. договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> квартирно-эксплутационная часть МВО осуществляла юридическое закрепление ранее сложившихся фактических отношений.

Кроме того, при вынесении решения суд исходит из того, что в соответствии с п. 5 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих» в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

По смыслу указанной нормы, реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений только к государственному жилищному фонду.

Согласно п.3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются определённым федеральным законом или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

П. 10 ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 49 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что категориям граждан, указанным в ч. 3 ст. 49 Кодекса, могут предоставляться жилые помещения муниципального жилищного фонда в случае наделения данных органов государственными полномочиями по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Закон «О статусе военнослужащих», закрепляя особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в том числе, в особом порядке обеспечения их жилыми помещениями, допускает возможность предоставления указанным лицам и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом на другое место жительства.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 в период прохождения военной службы имел право на предоставление ему на состав семьи спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности, по договору социального найма.

Встречные требования Администрации городского округа <адрес> о выселении истцов удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Факт того, что договор социального найма заключён с истцами не с органом местного самоуправления, а с <адрес> КЭЧ МВО с учётом наличия у них права на получение этого жилого помещения по договору социального найма как членов семьи военнослужащего, которому предоставлялось данное жилое помещение, не может служить основанием для ограничения их жилищных прав, в частности, основанием для выселения их без предоставления другого жилого помещения.

Нарушение требований Жилищного кодекса РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учётом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ и ч. 4 ст. 57 Жилищного кодекса РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключённого на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключённого на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 Жилищного кодекса РФ) применительно к правилам, установленным ст.168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трёхгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что имели место нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

Поскольку недействительная сделка не влечёт юридических последствий,
за исключением тех, которые связаны с её недействительностью, и она
недействительна с момента её совершения (п.1 ст.167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признаётся недействительным также и заключённый на
основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п2 ст.167 ГК РФ) (п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»).

Вместе с тем Закон «О статусе военнослужащих», определяя основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, устанавливает дополнительные права и гарантии военнослужащих в жилищной сфере.

В соответствии с п.1 ст. 23 указанного Закона военнослужащие-граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений.

В связи с тем, что указанная норма устанавливает такое особое условие увольнения военнослужащего, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, как обеспеченность жильём, признание договора, на основании которого военнослужащий был обеспечен жильём, недействительным само по себе не может служить основанием для его выселения из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Данное положение должно распространяться также на членов его семьи, поскольку они пользуются равными правами в сфере жилищных отношений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Деримарко Татьяной Ивановной и Калининой Инной Валерьевной право пользования жилым помещением - квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В удовлетворении встречных исковых требований Администрации городского округа <адрес> к Деримарко Татьяне Ивановне и Калининой Инне Валерьевне, ФГКЭУ «<данные изъяты>» Министерства обороны РФ о признании договора социального найма недействительной (ничтожной) сделкой и выселении, - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в <адрес> областной суд через районный суд в течение десяти дней.

Судья Ю.А. Спицын

Решение не вступило в законную силу.