№ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Хрячкова И.В. при секретаре Харлановой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц – жителей <адрес> и РФ, к ООО «<данные изъяты>» о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и обязании прекратить данную деятельность, установил: Прокурор <адрес> обратился в суд с настоящим иском в порядке ст.45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в интернет- клубе, принадлежащем ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающих с ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в интернет -клубе, по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Целями создания ООО «<данные изъяты>» является извлечение прибыли. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, основным видом деятельности ООО «<данные изъяты>» является прокат бытовых изделий и предметов личного пользования. Юридический адрес: <адрес>. Директором ООО «<данные изъяты>» в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2 Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОМ № УВД по <адрес>, в помещении интернет-клуба по адресу: <адрес>, произведен осмотр данного помещения, в ходе которого осмотрены и изъяты игровые аппараты «Лотонов» в количестве 22 единицы. Также прокурор указывает, что в ходе проверки установлено, что деятельность ООО «<данные изъяты>» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей развлекательное оборудование - критериями игровых автоматов. Исходя из положений п. 4 ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом. Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ООО «<данные изъяты>» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории <адрес> игорная зона не создана. Кроме того, в соответствии п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Также проверкой установлено, что в принадлежащем ООО «<данные изъяты>» клубе по адресу: <адрес>, с помощью технических устройств, используемых для определения выигрыша, проводится стимулирующая лотерея «Лига удачи», что в силу ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лотереях» запрещено. Кроме того, как указывает прокурор <адрес>, действия ООО «<данные изъяты>» в клубе по адресу: <адрес>, по проведению азартной игры, имеющей легальную форму Интернет-клуба, оказывающего услуги по предоставлению в прокат развлекательного оборудования, нарушает права неопределенного круга лиц жителей <адрес> и РФ на благополучную социально-психологическую обстановку и общественный порядок, а также может способствовать развитию у населения игромании - болезни, связанной с чрезмерным увлечением в т.ч. азартными играми, лечение которой может осуществляться с применением психиатрической помощи. Заместитель директора Федерального государственного учреждения «<данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию ФИО7 отмечает, что мужчины, в большинстве случаев, приобщаются к играм в 20 лет, а женщины - в 30. Следствием игромании становятся финансовые и социальные проблемы: банкротство, потеря работы, проблемы в семье. В таких случаях становятся крайне необходимыми консультации и лечение у специалистов. В Федеральном государственном учреждении «<данные изъяты>» осуществляет деятельность на постоянной основе отдел неотложной психиатрии и помощи при чрезвычайных ситуациях, занимающейся в числе прочих направлений изучением проблем игромании. Вышеуказанное свидетельствует о грубом нарушении положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», целью которого является защита прав, свобод и законных интересов граждан. В связи с изложенным, прокурор <адрес> просит суд признать деятельность ООО «<данные изъяты>» в игровом клубе по адресу: <адрес> по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет (выход на игровой сайт) незаконной и обязать ООО «<данные изъяты>» прекратить указанную деятельность и не осуществлять её на территории <адрес>. В судебном заседании представитель истца по доверенности Семенов А.А. исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания (л.д. 57), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" от ДД.ММ.ГГГГ N 138-ФЗ. В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. Пункт 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права. При таких обстоятельствах прокурор на законных основаниях и в рамках, имеющихся у него полномочий, обратился в суд в порядке гражданского судопроизводства с настоящим исковым заявлением. В соответствии со статьей 1 Федерального закона N 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Статьей 3 Федерального закона N 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр. В силу требований, установленных статьей 5 Федерального закона N 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом N 244-ФЗ. Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес> и <адрес>. Как установлено из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серии №. ООО «<данные изъяты>» было поставлено на налоговый учет в МИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д. 11-20, 21). Приказом Генерального директора ООО «<данные изъяты>» ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по адресу: <адрес>, открыт Интернет-клуб (л.д. 58). Прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в указанном Интернет-клубе, принадлежащем ООО «<данные изъяты>» проведена проверка исполнения положений части 1 статьи 16 Федерального закона № 244-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», запрещающих с ДД.ММ.ГГГГ деятельность юридических лиц по организации и проведению азартных игр за пределами игорных зон с ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> в Интернет- клубе, по адресу: <адрес>, принадлежащем ООО «<данные изъяты>», осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием компьютерного оборудования. Согласно протоколу осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ОМ № УВД по <адрес>, в помещении Интернет-клуба по адресу: <адрес>, произведен осмотр данного помещения, в ходе которого осмотрены и изъяты игровые аппараты «Лотонов» в количестве 22 единицы. В ходе проверки было установлено, что для начала игры необходимо в игровых залах у администратора-кассира оплатить услугу по использованию развлекательного оборудования. Затем посетитель клуба выбирает для игры аппарат, после чего при нажатии экранных клавиш выбирает игру. Ярлыки игр расположены на мониторе терминала. Посетитель может играть в любую выбранную им игру на сумму внесенных им денежных средств. Зачисление денежных средств проводится администратором клуба путем перевода наличных денежных средств в «виртуальные». Так, администратор клуба вводит сумму денежных средств, номер выбранного посетителем аппарата в базу, установленную на персональном компьютере, через сеть Интернет. Игра ведется в том же порядке, что и на игровом аппарате, и заключается в нажатии кнопок и клавиш. Во время игры возможно совпадение определенных символов (рисунков), в результате чего, количество «виртуальных» денежных средств увеличивается либо уменьшается случайным образом, в зависимости от игровых действий, производимых клиентом. В случае выигрыша посетителю в Интернет клубе выплачивается выигранная денежная сумма. Игра завершается в случае, если количество «виртуальных» денежных средств на терминале становится равным нулю. Из положений статьи 4 Федерального закона N 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; игровой автомат - это оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование) используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр и его работников. Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наличие или отсутствие у игрового автомата устройства приема и выдачи денежных знаков или их заменителей при наличии центрального блока управления, содержащего игровую программу, свидетельствует о том, что указанный автомат является игровым. Таким образом, деятельность ООО «<данные изъяты>» полностью охватывается понятием и элементами азартной игры, а используемое для этих целей развлекательное оборудование - критериями игровых автоматов. В соответствии п. 4 ст. 5 Федерального закона N 244-ФЗ, игорные заведения могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом. Право на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне возникает на основании соответствующего разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации. На момент проверки в ООО «<данные изъяты>» вышеуказанное разрешение отсутствует. На территории <адрес> игорная зона не создана. Также в соответствии п. 3 ст. 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Кроме того, проверкой установлено, что в принадлежащем ООО «<данные изъяты>» Интернет-клубе по адресу: <адрес>, с помощью технических устройств, используемых для определения выигрыша, проводится стимулирующая лотерея «Лига удачи», что в силу ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лотереях» запрещено. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности: Постановлением мировой судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-45), которым установлен факт осуществления должностным лицом - менеджером ООО «<данные изъяты>» ФИО5 предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет (выход на игровой сайт) без соответствующей лицензии, чем нарушены требования ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных, игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; решением судьи <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-52), которым жалоба ФИО5 на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения. В соответствии с ч.2 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ для деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе с использованием игрового оборудования. В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон) документом, предоставляющим организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр является разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне. В отсутствие указанного разрешения деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации незаконна. Согласно ч.1 ст.16 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр вне игорных зон запрещена с ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, ООО «<данные изъяты>» осуществляло незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр в помещении на <адрес> вне игорных зон и без получения соответствующей лицензии, которая подлежит запрещению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконной деятельность ООО «<данные изъяты>» по организации и проведению азартных игр с использованием сети Интернет (выход на игровой сайт) в игровом клубе по адресу: <адрес>. Запретить ООО «<данные изъяты>» деятельность по организации и проведению азартных игр на территории <адрес>. Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд через районный суд в Судья: И.В. Хрячков
течение 10 дней.