Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Соколовой О.В., при секретаре Следине М.Ю., с участием: истца Дереглазова А.А., ответчика КУ <адрес> «УСЗН <адрес>», третьих лиц Федеральной службы по труду и занятости, ДТиСР <адрес>, Филиала ОГУ «УСЗН <адрес>» Верхнемамонского <адрес> прокурора Семенова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Дереглазова А.А. к казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о доплате недополученных сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, единовременной компенсации за ущерб и ежегодных сумм возмещения вреда, установил: Дереглазов А.А. обратился в суд с иском к ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» о доплате недополученных сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, единовременной компенсации за ущерб и ежегодных сумм возмещения вреда. В обоснование заявленных требований Дереглазов А.А. указал, что он, являясь участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с ДД.ММ.ГГГГ был признан инвали<адрес> группы с утратой трудоспособности 40 %, причина инвалидности - «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы в связи с аварией на ЧАЭС». Дереглазов А.А. состоит на учете в Филиале ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес>. На основании п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» он имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, ежемесячной денежной компенсации за вред здоровью. Кроме того, в соответствии со статьей 39 названного Закона истец имеет право на получение ежегодной компенсации за ущерб здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы в размере – четырехкратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда, и единовременной компенсации за ущерб в размере – пятидесятикратной суммы установленной законом минимальной месячной оплаты труда. Истец указывает, что ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью выплачивались ему в следующих размерах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по 280 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1000 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1048 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1120 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1254 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1380 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1531,80 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1669,66 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1669,66 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1803,23 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 1992,57 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 2251,60 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 2476,76 руб.; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 2637,75 руб. Ежегодная денежная компенсация за вред здоровью выплачивалась истцу в следующих размерах: в ДД.ММ.ГГГГ – 400 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –400 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –400 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –440,40 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –488 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –532,36 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –574,95 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –635,32 руб., в ДД.ММ.ГГГГ 717,91 руб., в ДД.ММ.ГГГГ –789,70 руб. Ежемесячная компенсация на приобретение продовольственных товаров выплачивалась истцу в следующих размерах: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 330 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 366,30 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 399,27 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 431,21 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 476,49 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 538,43 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – по 592,27 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 630,77 руб. Дереглазов А.А. не согласен с размерами указанных выплат, указывая, что они должны были индексироваться начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной статьей 1 ФЗ от 19.06.2000г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и статьей 3 ФЗ от 07.07.2000г. № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ». При этом суммы возмещения вреда должны были индексироваться с ДД.ММ.ГГГГ с учетом индекса роста минимального размера оплаты труда – 1,581, а с ДД.ММ.ГГГГ – 1,515. В последующем суммы возмещения вреда подлежали индексации пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ, а в дальнейшем исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Таким образом, в 2004 году суммы возмещения вреда должны были индексироваться на коэффициент – 1,1; в 2005 году – 1,11; в 2006 году – 1,09; в 2007 году – 1,08; в 2008 году – 1,105; в 2009 году – 1,13; в 2010 году – 1,1; в 2011 году – 1,065. Дереглазов А.А. указывает, что индексация за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по индексам роста минимального размера оплаты труда не проводилась, в связи с чем, суммы возмещения вреда выплачивались ему в меньшем размере, что способствовало образованию задолженности, размер которой за период с февраля 2001 года по август 2011 года составил 1015913,69 руб. Задолженность по ежегодным суммам возмещения вреда здоровью и ежемесячным компенсациям на приобретение продовольственных товаров за указанный период составила, по расчету истца 110688,85 руб. с учетом индексов роста потребительных цен. Задолженность по единовременной компенсации за ущерб составила 263774,94 руб. Считая свои права нарушенными, Дереглазов А.А. просил взыскать с ответчика вышеуказанную задолженность, обязать назначить ему и взыскать за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10369,39 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства. Кроме того, истец просил взыскать с ответчика, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, выделенных на эти цели, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела Дереглазов А.А. уточнил заявленные исковые требования, и просил суд обязать ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» назначить ему, и взыскать за счет средств федерального бюджета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 10369,39 руб., с последующей ежегодной индексацией, исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, до изменения законодательства; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в мою пользу задолженность по ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1015913,69 руб.; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, задолженность по ежегодной компенсации за ущерб здоровью с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (включительно) в размере 38419,43 руб.; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, связанных с выплатой денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, задолженность по единовременной компенсации за ущерба в размере 53920,93 руб.; взыскать с ОГУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на финансирование расходов, выделенных на эти цели, расходы на оплату услуг представителя в размере 6000 рублей. В судебное заседание истец Дереглазов А.А. не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца по доверенности Лиходедов В.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их. Представитель ответчика – казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание явилась, исковые требования Дереглазова А.А. не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Представитель третьего лица – Министерства финансов РФ в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска Дереглазова А.А. Представитель третьего лица – Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в представленных суду письменных возражениях с иском не согласился, просил отказать в его удовлетворении. Представитель третьего лица – Департамента труда и социального развития <адрес> в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении. Представитель третьего лица – Филиала КУ ВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что Дереглазов А.А. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ истец был признан инвалидом 3 группы с 40 % утратой профессиональной трудоспособности. На основании п. 15 ч. 1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение ежемесячных сумм возмещения вреда, причиненного здоровью, а также согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 указанного Закона на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров. Кроме того, согласно статье 39 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истец имеет право на получение ежегодной компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и единовременную компенсацию за вред здоровью. Дереглазов А.А. состоит на учете в Филиале КУ <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» <адрес>, и получает вышеуказанные суммы в возмещение вреда здоровью. Суть спора фактически сводится к тому, что, по мнению истца, ему не были проиндексированы суммы возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом роста минимального размера оплаты труда на индексы 1,581 и 1,515, вследствие чего суммы возмещения вреда выплачивались в меньшем размере и образовалась задолженность. В обоснование своей позиции истец ссылается на ФЗ от 19.06.2000г. «О минимальном размере оплаты труда», ФЗ от 07.08.2000г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в РФ», Постановление Конституционного Суда РФ от 19.06.2002г. № 11-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона РФ от 18.06.1992 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Однако, суд не может согласиться с указанными доводами, поскольку они основаны на неправильном применении и толковании норм законодательства, регулирующего порядок возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи со следующим. Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в базовый Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 статьи 14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам 1 группы - 5000 руб., инвалидам 2 группы - 2500 руб., инвалидам 3 группы - 1000 руб. В связи с принятием Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС", в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" размеры выплат, установленные в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 14 или пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" был введен новый порядок индексации сумм возмещения вреда здоровью, в соответствии с которым с 19 июня 2002 г. указанные суммы индексируются исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 194-ФЗ и Федеральным законом от 24 декабря 2002 г. N 176-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (статья 3 Федерального закона от 26 апреля 2004 г. N 31-ФЗ). Во исполнение указанного требования Закона Правительство Российской Федерации своими Постановлениями от 25 мая 2005 года N 326 "О порядке индексации некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с 19 июня 2002 г. по 31 мая 2004 г. гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 27 декабря 2004 г. N 847 "Об индексации в 2004 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 7 мая 2005 г. N 292 "Об индексации в 2005 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 25 апреля 2006 г. N 246 "Об индексации в 2006 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 марта 2007 г. N 171 "Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 21 декабря 2007 г. N 914 "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", ежегодно утверждало правила (порядок) индексации на соответствующий год установленных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" размеров компенсаций и иных выплат. Таким образом, Постановлениями Правительства Российской Федерации определены коэффициенты индексации исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и размеры денежных компенсаций, подлежащих выплате за соответствующий период. В ходе судебного разбирательства установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ суммы возмещения вреда здоровью назначены и выплачивались истцу в твердой сумме в размере 1000 рублей, проиндексированы, начиная с 2002 года в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, выплаты с учетом индексации получены истцом, что не оспаривается стороной по делу, подтверждается материалами гражданского дела. Следовательно, доводы истца относительно индексации в ином порядке предусмотренных законом ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью, в частности, инвалидам 3 группы, являются несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, поскольку на момент обращения Дереглазова А.А. с настоящим иском законодателем был установлен порядок индексации указанных сумм исходя из уровня инфляции, в связи с чем применение ранее действовавшего порядка невозможно. Кроме того, первая ежегодная индексация в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" могла быть произведена только в последующий период. Применение к фиксированным размерам сумм возмещения вреда, установленным с ДД.ММ.ГГГГ, индексов, действовавших до установления названных размеров, в частности, индекса минимального размера оплаты труда 1,515, приведет к назначению с ДД.ММ.ГГГГ сумм возмещения вреда в размерах, превышающих установленные статьей 1 данного Федерального закона. При изложенных обстоятельствах и принимая во внимание, что отсутствуют фактические и правовые основания для удовлетворения требований истца, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, решил: в удовлетворении иска Дереглазова А.А. к казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» о доплате недополученных сумм ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, единовременной компенсации за ущерб и ежегодных сумм возмещения вреда отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в <адрес> областной суд в течение десяти дней через <адрес> районный суд <адрес>. Судья О.В. Соколова