о признании отказа незаконным



Дело

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Востриковой Г.Ф.

при секретаре Косаревой Е.В.

с участием:

истца ФИО2

представителя ответчика - ФИО9

по доверенности Стуковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному ФИО9 о признании незаконным отказа в установлении в 2011 году степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие профзаболевания и группы инвалидности,

у с т а н о в и л :

ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО9» о признании отказа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении степени утраты трудоспособности вследствие профзаболевания и группы инвалидности незаконным, указав в обоснование, что является инвали<адрес>-ей группы вследствие профзаболевания, ему установлено 50% утраты трудоспособности. Данное профессиональное заболевание он получил при работе проходчиком на шахте «Молодогвардейская» <адрес>. Имеет стаж работы проходчиком – 17 лет;

в результате работы на шахте проходчиком он получил профессиональное заболевание, основное: пылевой обструктивный бронхит 2 ст. нестойкой ремиссии, эмфизема легких, пневмофиброз ДР II; и сопутствующие заболевания, которые на фоне основного прогрессируют, а именно: ИБС аритмический вариант, постоянная форма диффиляции предсердий, кардиослероз архерослеротический, атеросклероз аортокоронарных артерий, данные заключения были поставлены при его полном обследовании ВОКБ «1 «Центр профессиональной патологии» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С того момента он ежегодно проходит обследование и его диагноз подтверждается с частичным ухудшением здоровья. В соответствии с заключением КЭК подтверждается профессиональный характер заболевания основного диагноза. В сравнении с 1999 годом ухудшение состояния за счет нарастания дыхательной недостаточности сопутствующих заболеваний.

ФИО2 указывает, что во всех представленных на экспертизу документах указано: выраженные изменения и с редкими обострениями, но в своих заключениях специалисты МСЭ продолжают указывать, что у него выявлены умеренно выраженные нарушения функций дыхания.

В 2011 году он вновь обратился в ФИО9» и представил все необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено заключение, в соответствии с которым отсутствуют основания для усиления группы инвалидности, увеличения процента утраты профессиональной трудоспособности.

Не согласившись с заключением, ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, дополнив, что оспаривает также заключения ФИО9 за 2008-2010 годы.

Представитель ответчика по доверенности Стукова Е.А. иск ФИО2 не признала, представила в суд письменные возражения.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, дело освидетельствования МСЭ, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ФИО9» о признании отказа в увеличении процента утраты профессиональной трудоспособности и повышении группы инвалидности незаконными. Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по указанному гражданскому делу прекращено в связи с отказом истца от иска. Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО2 уже обжаловал решения ФИО9» за 2010,2009 и 2008 годы.

В самом исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 указывал, что специалисты МСЭ отказывают в изменении группы инвалидности и процента нетрудоспособности и эти решения он обжаловал в Федеральном бюро МСЭ (<адрес>), однако по финансовым обстоятельствам прибыть для проведения освидетельствования в <адрес> он не мог, в связи с чем ему было отказано и предложено обратиться в суд в порядке установленном законодательством РФ. В деле освидетельствования МСЭ ФИО2 имеется письмо ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» (<адрес>) /лд от ДД.ММ.ГГГГ В данном письме ФИО9 указывает, что ФИО2 уведомил их о невозможности приезда на ДД.ММ.ГГГГ, однако, провести заочное освидетельствование на установление степени утраты профессиональной трудоспособности ФГУ «ГБ МСЭ» не может, так как законодательством не предусмотрено. В связи с этим документы ФИО2 возвращены в ФИО9 и решение главного бюро МСЭ может быть обжаловано в суд. Таким образом, из данного письма усматривается, что ФИО2 обжалует решения ФИО9» от 2009 г. (решение филиала-бюро от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ и решение состава от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, в гражданском деле имеются письма ФИО9» за 2010 и 2008 годы.

Так, к иску приложено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное врачами по МСЭ экспертного состава ФИО9», где указано о несогласии ФИО2 с решением филиала ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ

Имеется письмо от ДД.ММ.ГГГГ руководителя филиала ФИО9» Баевой Е.В. Данным письмом руководитель филиала «10 ФИО9» давала объяснения, почему было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ А в письме от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном руководителем состава ФИО9» Высоцкой Г.Я., объясняется почему было отказано в повышении группы инвалидности и процентов утраты профессиональной трудоспособности ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Производство по делу по иску ФИО2 в части требований о признании незаконными решений ФИО9» за 2010,2009 и 2008 годы об отказе в увеличении процента утраты профессиональной трудоспособности и повышении группы инвалидности подлежит прекращению за повторностью.

В соответствии с п.24 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ , медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина.

Освидетельствование пострадавшего в учреждении медико-социальной экспертизы на установление степени утраты профессиональной трудоспособности проводится на основании обращения работодателя (страхователя), страховщика, по определению суда (судьи) либо по самостоятельному обращению пострадавшего или его представителя при представлении акта о несчастном случае на производстве или акта о профессиональном заболевании(п.7 Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ).

Таким образом, определение группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности учреждениями медико-социальной экспертизы осуществляется на основании заявления гражданина.

Установлено, что ФИО2 ежегодно, начиная с марта 2008 года по 2010 год, проходил освидетельствование на определение группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в бюро ФИО9» за освидетельствованием для разработки программы реабилитации пострадавшего. В связи с этим бюро ФИО9» освидетельствовал ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на составление ПРП, определение нуждаемости в лекарственных средствах, санаторно-курортном лечении и профессиональной ориентации.

Это подтверждается копией заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ), показаниями допрошенной в судебном заседании свидетеля Дедовой Л.И.(л.д. ), обозревавшейся в судебном заседании книгой входящих документов филиала ФИО9» (л.д. ), ответом муниципального учреждения «Хохольская центральная районная больница» за от ДД.ММ.ГГГГ на запрос ФИО9» от ДД.ММ.ГГГГ Из ответа следует, что ФИО2 1948г.р. ДД.ММ.ГГГГ был направлен на медико-социальную экспертизу с целью разработки индивидуальной программы реабилитации, направление (л.д. ).

Свидетель Дедова Л.И. суду пояснила, что является младшим медицинским работником, регистратором филиала ФИО9 с мая 2009 года. Истец каждый год обращается для получения новой программы реабилитации на санаторно-курортное лечение и лекарства. Согласно книге входящих документов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался с заявлением на получение программы реабилитации, прием был назначен на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ).

Показания свидетеля Дедовой Л.И. подтверждаются данными представленной свидетелем в суд книги входящей документации и назначения филиала ФГУ ФИО9 за 2008-2011г.г., обозревавшейся в судебном заседании. За 2011 год имеется запись о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 20 минут назначен прием ФИО2, обратившегося с заявлением ДД.ММ.ГГГГ за установлением ПРП.

С заявлением об освидетельствовании на установление группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности ФИО2 в 2011 году не обращался.

Следовательно, бюро ФИО9» не могло определить группу инвалидности и степень утраты профессиональной трудоспособности без заявления ФИО2

Ответ от ДД.ММ.ГГГГ за был дан ФИО9» ФИО2 на его обращение от 01.07. 2011 года о выдаче результатов освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. ) и по существу не является отказом в установлении истцу группы инвалидности и степени утраты профессиональной трудоспособности.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 о признании незаконным отказа в установлении в 2011 году степени утраты трудоспособности вследствие профзаболевания и группы инвалидности необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске ФИО2 к ФИО9» о признании незаконным отказа в установлении в 2011 году степени утраты профессиональной трудоспособности вследствие профзаболевания и установлении группы инвалидности, - отказать.

В части исковых требований ФИО2 к ФИО9 о признании незаконными отказов в установлении в 2008-2010 годах степени утраты трудоспособности вследствие профзаболевания и установлении группы инвалидности, - производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Воронежский областной суд через районный суд.

Судья -