Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Штукиной Н.В.,

при секретаре Галкине М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Вобликова <данные изъяты> к Управе Центрального района городского округа <адрес> о признании права на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., получение единовременной денежной выплаты на покупку и строительство жилого помещения, обязании Управы Центрального района городского округа <адрес> включения в списки участников подпрограммы,

установил:

Вобликов Ю.А. обратился в суд с иском к Управе Центрального района городского округа <адрес> и с учетом уточнения требований просил признать за ним право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг.; право на получение единовременной денежной выплаты на покупку и строительство жилого помещения; а также просил обязать Управу Центрального района городского округа <адрес> включить его в списки участников подпрограммы (л.д. 6-7, 28-31, 53-57).

В обоснование заявленных требований указал, что он является майором запаса, был уволен с военной службы ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая выслуга лет составляет 26 лет, в календарном исчислении - 20 лет. Жилья на территории <адрес> и <адрес> он не имеет, и состоит на очереди на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Центрального района № от ДД.ММ.ГГГГ. На протяжении длительного времени и по настоящее время истец снимает жилье.

На основании заявления истец был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы с составом семьи 4 человека. Постановлением Управы Центрального района от ДД.ММ.ГГГГ за № «Об изменении состава семьи» из состава его семьи были исключены бывшая жена Вобликова С.И., дочь Вобликова Е.Ю., сын Вобликов А.Ю. в связи решением жилищных вопросов.

Как указывает истец, он неоднократно обращался в Управу Центрального района с просьбой о предоставлении ему государственного жилищного сертификата на улучшение жилищных условий, однако представители Управы Центрального района ГО <адрес>, отказывая ему в оформлении документов на получение сертификата, ссылались на то, что им не предоставлена справка о сдаче служебной квартиры по месту прохождения службы по адресу <адрес>, в которой проживает его бывшая супруга, что подтверждается ответом муниципального унитарного предприятия «<данные изъяты>».

Отказывая ему в выдаче единовременной денежной выплаты на покупку или строительство жилого помещения, Департамент архитектуры и строительной политики <адрес> (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) также ссылается на то, что в его учетном деле нет справки о сдаче жилья в КЭЧ, а также на п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище на 2011-2015 года, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №», при отсутствии данного документа социальная выплата ими выплачиваться не будет.

Однако, как указывает истец, по независящим от него причинам служебное жилье не было сдано, поскольку после смерти жены Вобликовой М.Н. он оформил брак с Ватахматовой (Вобликовой) С.И. Его дети от первого брака проживали с ними. При увольнении из вооруженных сил он сначала отвез к теще дочь, а затем вместе с сыном выписались и вернулись в Воронеж в 1997 году. Бывшая жена осталась в <адрес> доработать текущий год, а потом должна была приехать к ним, сдав жилье КЭЧ. Однако спустя 2 года она отказалась выезжать и посоветовала ему подать на развод. Решением Уссурийского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут. Материальное положение не позволило, как указывает истец, ему выехать и решить вопросы по сдаче служебного жилья, поскольку в/ч 33893 расформировали, адреса изменились, на его телеграммы и письма никто не отвечал. Более того, в дополнение на его запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в <адрес> ему сообщено, что служебное жилье по адресу передано в муниципальную собственность Уссурийского городского округа Уссурийской КЭЧ в 2005 году (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности Васнева Е.Н. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. От требований к Департаменту архитектуры и строительной политики <адрес> о выделении истцу единовременной денежной выплаты на покупку или строительство жилого помещения на состав семьи 1 человек в 2011 году, Вобликов Ю.А. отказался.

Представитель ответчика - Управы Центрального района городского округа <адрес>, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Уланов Д.Н. исковые требования не признал, указывая, что истцом не была представлена справка КЭЧ о сдаче служебного жилья по последнему месту службы, в связи с чем, он не может быть признан участником подпрограммы о предоставлении жилья.

Представитель третьего лица - Департамента архитектуры и строительной политики <адрес>, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Батищева М.А. исковые требования не признала, полагая их не основанными на законе, представила письменный отзыв (л.д.36-40).

Представитель третьего лица - Военного комиссариата <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ Волков А.А. оставил рассмотрение данного иска на усмотрение суда.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Центрального района г<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Вобликов <данные изъяты>, составом семьи 4 человека: истец, жена – Вобликова С.И., дочь Вобликова Е.Ю., сын Вобликов А.Ю. был принят на учет для улучшения жилищных условий по льготной очереди офицеров и прапорщиков запаса с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Вобликов Ю.А. был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность его военной службы составляет в льготном исчислении 26 лет, а в календарном – 20 лет (л.д.18).

Распоряжением руководителя управы Центрального района городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № состав семьи Вобликова Ю.А. изменен: из состава семьи исключены его бывшая жена – Вобликова <данные изъяты>, дочь – Вобликова <данные изъяты>, сын – Вобликов <данные изъяты>. Вобликов Ю.А. признан состоящим на учете для улучшения жилищных условий один с даты первичной постановки на учет по льготной очереди офицеров и прапорщиков запаса с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15).

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Правительство Российской Федерации в целях комплексного решения проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающих доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем, своим Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 675 утвердило федеральную целевую программу "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы), в которую включена федеральная целевая программа "Государственные жилищные сертификаты" (далее - ФЦП "ГЖС").

В 2006 году мероприятия ФЦП "ГЖС" включены в подпрограмму "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

В рамках указанной конституционной нормы, в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами и на основании предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации в целях реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2002 - 2010 годы ДД.ММ.ГГГГ приняло Постановление № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы выполнения государственных обязательств», которым утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее Правила).

Как следует из названия и содержания Подпрограммы, она имеет своей целью обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет такие обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правила устанавливают порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации Подпрограммы.

Государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (пункты 1 и 2 Правил).

Согласно подпункту «а» пункта 5 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N153 право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют определенные категории граждан Российской Федерации, в том числе, граждане, уволенные с военной службы (службы) по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе (службе), или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы (службы) которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти.

При этом для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет, помимо прочего, и справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы (службы) - для граждан - участников подпрограммы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 Правил, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений (подпункт «з» п.44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов).

Согласно сообщению Управы Центрального района городского округа <адрес> Вобликовым Ю.А. не представлена справка с КЭЧ района о сдаче жилого помещения по последнему месту его службы, необходимая для получения сертификата или единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, что явилось основанием для отказа в признании Вобликова Ю.А. участником подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (л.д. 57).

Однако, как было установлено в судебном заседании, брак между Вобликовым Ю.А. и Вобликовой С.И. ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был расторгнут (л.д. 19) и с ДД.ММ.ГГГГ Вобликов Ю.А. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>38 (л.д.116). При этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о наличии у Вобликова Ю.А. каких-либо права на какие-либо объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.109-112).

Более того, как следует из выписки из реестра муниципального имущества Уссурийского городского округа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником <адрес>Б по <адрес> края является Уссурийский городской округ (л.д.141), который, в свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ заключил договор социального найма указанной квартиры с Вобликовой С.И. (л.д.143)

По смыслу пункта 2 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданам, уволенным с военной службы и до ДД.ММ.ГГГГ принятым на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не может быть отказано в обеспечении жилыми помещениями путем выдачи государственных жилищных сертификатов по мотивам отсутствия справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, если указанная справка объективно не может быть представлена гражданами по не зависящим от них причинам. ( Позиция Верховного Суда РФ, Решение от ДД.ММ.ГГГГ, № №).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца, поскольку Вобликовым Ю.А. по независящим от него причинам не может быть представлена справка квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилого помещения по последнему месту военной службы, так как в ходе судебного разбирательства установлено, что жилье по последнему месту военной службы истец оставил в пользование своей бывшей супруге, которая до настоящего времени там проживает на основании договора социального найма.,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Вобликовым <данные изъяты> право на участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг., получение единовременной денежной выплаты на покупку и строительство жилого помещения без предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы.

Обязать <адрес> городского округа <адрес> включить Вобликова <данные изъяты> в списки участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 гг. без предоставления справки квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по последнему месту военной службы, сформировать учетное дело и направить в Департамент архитектуры и строительной политики <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней.

Судья Н.В. Штукина