Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицкой Н. В.,

при секретаре Юдиной К. О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> городского округа <адрес> к Хуршудян Вардану Вагани о сносе самовольного строения и по встречному иску Хуршудян Вардана Вагани к <адрес> городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект,

установил:

<адрес> городского округа <адрес> обратилась с иском к Хуршудян Вардану Вагани о сносе самовольного строения расположенного по адресу: <адрес>, указывая, что в результате осуществления планового контроля на территории <адрес> выявлен факт строительства самовольного объекта боксовых гаражей.

Земельный участок на <адрес> принадлежит Хуршудяну В. В. на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права УФРС по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

<адрес> городского округа <адрес> выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №-РС Хуршудяну В. В., которым разрешено строительство жилого дома общей площадью 223,1 кв.м в домовладении № по <адрес> в соответствии с проектом, разработанным ООО «<данные изъяты>» и согласованным начальником отдела по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям управы <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Актом визуального обследования домовладения № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что фактически возводится объект со значительными отступлениями от утвержденного проекта без необходимых дополнительных согласований. Возводимый объект полностью не соответствует выданной разрешительной документации и представляет собой боксовые гаражи повышенной вместимости, что абсолютно не характерно для индивидуального жилищного строительства.

<адрес> в адрес Хуршудяна В. В. было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями прекратить строительно-монтажные работы. Однако, требования, содержащиеся в письме, Хуршудяном В. В. не выполнены.

Согласно градостроительному плану земельного участка по адресу <адрес> он располагается в территориальной зоне под индексом ЖЗ. Согласно градостроительным регламентам территории городского округа <адрес>, утвержденным решением Воронежской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №-П, это зона индивидуальной жилищной застройки под развитие многоэтажного строительства. Основным видом разрешенного использования является строительство, реконструкция жилья в существующих кварталах.

Согласно п. 6.38, 6.39 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (Таблица 10) расстояние от подобных объектов до окон жилых домов должно быть не менее 15 м, что так же не соблюдено.

Таким образом, размещение трех боксовых гаражей на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, противоречит градостроительным и строительным нормам и правилам.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет.

В соответствии с пунктами 3.4.8 Положения об управе <адрес> городского округа <адрес>, утвержденным постановлением Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, управа <адрес> готовит и направляет в суд материалы о сносе объектов, выдача разрешений на строительство, реконструкцию, которых отнесена к полномочиям управ районов городского округа <адрес>, в случаях, если строительство или реконструкция данных объектов осуществляется без получения без получения соответствующего разрешения, либо не соответствует разрешительной документации, утвержденной проектной документации, Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, документации по планировке территории.

В связи с этим истец просит суд обязать Хуршудяна В. В. произвести снос самовольного строения, расположенного по адресу <адрес> в десятидневный срок с даты вступления в силу решения суда.

В свою очередь, Хуршудян В. В. обратился со встречным иском к <адрес> городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект готовностью 81% лит. А, А1 площадью 204,4 кв.м., инвентарный номер 4554 расположенный по адресу: <адрес>.

Впоследствии <адрес> городского округа <адрес> изменила исковые требования и просила обязать ответчика привести самовольное строение расположенное по адресу: <адрес> соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель <адрес> городского округа <адрес> по доверенности Панченко С.В. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. В удовлетворении встречного иска просил отказать.

Хуршудян В. В. иск не признал и пояснил, что вышел за рамки разрешения, поскольку увеличилась численность его семьи. Однако считает, что своей постройкой не нарушает прав других лиц, которые не возражают против имеющегося строения, о чем дали подписки. Письменно обращался в Управу за внесением изменений в разрешение на строительство, однако ответа не получил. Свои исковые требования поддержал.

Представитель Администрации городского округа <адрес> по доверенности Болобина С.В. поддержала исковые требования Управы. Считает, что обоснованность иска подтверждается в том числе и заключением судебной экспертизы, а именно тем, что истец нарушил плотность застройки и расстояние до тыльной межевой и боковых границ. Против удовлетворения встречного иска возражала.

Представитель Департамента градостроительства и архитектуры администрации городского округа <адрес> по доверенности Лютикова Е.А. также поддержала исковые требования Управы и возражала против удовлетворения встречного иска.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Изначально Управа обратилась с иском, основывая свои требования на нормах ст.222 ГК РФ. Впоследствии уточнив предмет иска - просила обязать ответчика привести самовольное строение расположенное по адресу: <адрес> соответствие с разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, основание иска оставила прежнее - ст.222 ГК РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ, ст.40 Градостроительного кодекса, СНиП «градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Таким образом, основаниями для признания постройки самовольной и её сноса являются: 1) возведение постройки на не отведенном для этих целей земельном участке; 2) возведение постройки без получения на это необходимых разрешений; 3) возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», и ст. 25.3 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства являются:

- документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание;

- правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 4 вышеуказанной статьи, до ДД.ММ.ГГГГ единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на соответствующем земельном участке, и содержащими описание такого объекта, является кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства. Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимого имущества не допускается.

Факт того, что Хуршудян В.В. возвел строение на принадлежащем ему земельном участке с учетом сноса существующих строений, сторонами не оспаривается.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты> центр судебной экспертизы» усматривается, что выстроенный объект, расположенный по адресу: <адрес> готовностью 81% лит А, А1 площадью застройки 204,4 кв.м соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе противопожарным и санитарным, за исключением расположения относительно боковых и тыльной межевой границы, расстояние до которых менее 3,0 м. Коэффициент плотности застройки (Кпз) также не соответствует Приказу Управления архитектуры и градостроительства <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ Имеющееся несоответствие правилам застройки не оказывает какого либо отрицательного влияния на располагающиеся на соседнем земельном участке строения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По архитектурно-планировочному решению выстроенный объект, расположенный по адресу: <адрес> готовностью 81% лит А, А1 площадью застройки 204,4 кв.м, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001, «Дома жилые одноквартирные» и относится к жилым домам.

Единственным основанием для признания спорного домовладения самовольной постройкой, по мнению истца, является отсутствие соответствующей разрешительной документации на возведение строения в том виде, в котором оно находится в настоящее время.

Вместе с тем, как указано в п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», «Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, восстановлением положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В судебном заседании не был установлен факт нарушения прав и законных интересов <адрес> городского округа <адрес>, за защитой которых Управа обратилась в суд, а те нарушения, которые были выявлены экспертом, а именно: расположение относительно боковых и тыльной межевой границы, расстояние до которых менее 3,0 м.; не соответствие коэффициенту плотности застройки, по мнению суда, являются не существенными и как указал эксперт: «не оказывают отрицательного влияния на располагающиеся на соседнем земельном участке строения, не создают угрозу жизни и здоровью граждан».

Кроме того, факт обращения Хуршудяна В.В. в Управу (которая ранее выдавала разрешение) с письменным заявлением о внесении изменений в разрешительные документы подтвержден (л.д.67).

Таким образом, суд находит иск Управы не подлежащим удовлетворению в связи с отсутствием фактических и правовых оснований, а иск Хуршудян В.В. подлежащим удовлетворению в силу ст.222 ГК РФ, поскольку объект соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил, в том числе противопожарным и санитарным, не противоречит требованиям СНиП 31-02-2001, «Дома жилые одноквартирные» и относится к жилым домам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В иске <адрес> городского округа <адрес> к Хуршудян Вардану Вагани об обязании привести самовольное строение расположенное по адресу: <адрес>, в соответствие с выданным ДД.ММ.ГГГГ разрешением на строительство, отказать.

Встречный иск Хуршудян Варадан Вагани к <адрес> городского округа <адрес>, Администрации городского округа <адрес> о признании права собственности на незавершенный строительством объект удовлетворить.

Признать за Хуршудян Варданом Вагани право собственности на незавершенный строительством объект готовностью 81 %, лит. А,А1, площадью застройки 204,4 кв.м., инвентарный номер 4554, расположенный по адресу : <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение одного месяца через районный суд.

Судья Н.В.Лисицкая