Дело № Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Ленинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Штукиной Н.В., при секретаре Галкине М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой <данные изъяты> к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права и обязании выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, установил : Митрофанова А.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, обязании выдать свидетельство о предоставлении гражданину единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения в установленном законом порядке. Указала, что в годы Великой Отечественной войны находилась в фашистском концлагере. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № поставлена на учет для получения жилых помещений, как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, согласно ст.49,51,52 Жилищного Кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», после чего обратилась в Департамент труда и социального развития <адрес> по вопросу улучшения жилищных условий как лицо, отнесенное к категории несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ Митрофановой А.Н. отказано во включении в общий список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Митрофанова А.Н. считает отказ Департамента труда и социального развития <адрес> незаконным, указывая следующее. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны» постановлено предоставлять проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлять аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих (п. 1). Льготы, указанные в пункте Настоящего Указа, предоставляются за счет источников, за счет которых они предоставляются инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (п. 2). Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны» (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) разъяснено, что при решении вопросов, связанных с предоставлением льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, следует иметь в виду, что в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не определен объем предоставляемых льгот бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, а только указана категория граждан, к которой они приравнены по материально-бытовым льготам - инвалиды и участники Великой Отечественной войны. Поскольку с выходом Федерального закона «О ветеранах» для инвалидов и участников Великой Отечественной войны предусмотрены льготы соответственно статьями 14 и 15 названного Закона, то и бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы. Пунктом 8 ст. 154 Федерального закона №122-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» также установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Таким образом, Митрофанова А.Н. полагает, что ей как несовершеннолетнему узнику концлагеря, являющейся инвалидом 2 группы по общему заболеванию, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов ВОВ. Далее истец указывает, что в соответствии с п/п 4 п. 1 ст. 14 ФЗ «О ветеранах» №5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Согласно ст. 23.2 указанного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (п. 1). Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (п. 3). Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес> (п/п 2 п. 3). Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в п/п 2 п. 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11). Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность) указанным в п/п 3 п, 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (п. 11.1). По мнению истца, каких-либо исключений из указанных категорий граждан закон не предусматривает. Во исполнение п. 11, 11.1 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Приказом Главного управления труда и социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/ОД утвержден Порядок оказания мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан в виде безвозмездных субсидий за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых в виде субвенций в составе федерального фонда компенсаций. Согласно п. 2 Порядка право на получение мер социальной поддержки в соответствии с настоящим Порядком перечислены Категории граждан, имеющих право на получение субсидий на приобретение жилого помещения. Право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями в виде безвозмездной субсидии имеют граждане, определенные <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поставленных на учет до ДД.ММ.ГГГГ". В семьях, имеющих детей - инвалидов, право на предоставление безвозмездной субсидии имеют совместно проживающие родители и нетрудоспособные (несовершеннолетние) братья (сестры) в возрасте до 18 лет. В семьях погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий право на предоставление безвозмездной субсидии имеют нетрудоспособные члены семьи погибшего (умершего), состоявшие на его иждивении и получающие пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. В семьях, имеющих в составе семьи несколько граждан из числа отдельных Митрофанова А.Н. полагает, что разъяснение Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-СК/07, на которое в своем письме ссылается Департамент труда и социального развития <адрес>, не может быть принято во внимание суда как основание к отказу в удовлетворении заявленных требований, поскольку не является официальным разъяснением норм закона, не было опубликовано в установленном порядке. Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Митрофановой А.Н. в иске к Департаменту труда и социального развития <адрес> было отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а кассационная жалоба Митрофановой А.Н. без удовлетворения. Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение Судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение и принято судом к своему производству. При этим Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ согласилась с выводом суда первой инстанции в решении от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) уточнен порядок обеспечения жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, непосредственно принимающих участие в Великой Отечественной войне, а также иных перечисленных в этом Указе лиц. Поскольку бывшие несовершеннолетние узники фашизма в данном Указе не названы, реализация их права на получение жилого помещения не может осуществляться в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов». В судебном заседании истец поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. ( стр. 7). Представитель ответчика Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности Тюнина Ю.Г. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении в связи с отсутствием правовых оснований. Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему. Установлено, что Митрофанова А.Н. является несовершеннолетним узником концлагеря, инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д.11). Постановлением <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Митрофанова А.Н. поставлена на учет для получения жилых помещений, как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, согласно ст.49,51,52 Жилищного Кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» (л.д.9). В ответ на обращение истца по вопросу улучшения жилищных условий как лица, отнесенного к категории несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй Мировой войны, Департамент труда и социального развития <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказал Митрофановой А.Н. во включении в общий список граждан, имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» (л.д.10). Суд находит, что истец ошибочно относит себя к лицам, на которых распространяет действие Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов». Из названия и текста Указа следует, что Президент Российской Федерации подписал его в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны. Указом постановлено: считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах". В соответствии с Указом Правительству Российской Федерации следует: а) в 2-месячный срок разработать и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона, предусматривающего обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв. метра; б) предусмотреть при формировании проекта федерального бюджета на 2009 год и на плановый перио<адрес> 2011 годов бюджетные ассигнования для финансирования мероприятий, предусмотренных настоящим Указом; в) обеспечить заключение соглашений с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий, предусмотренных настоящим Указом. Предложить высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации принять дополнительные меры по обеспечению жильем лиц, названных в пункте 1 настоящего Указа. Таким образом, исходя из прямого толкования Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, он распространяет свое действие только на ветеранов ВОВ, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, что подтверждено Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу. Пунктом 8 статьи 154 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ установлено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Законодатель, наделяя указанных лиц правом на предоставление ежемесячных денежных выплат, мер социальной поддержки и льгот, установленных для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, при этом не приравнивает их к таковым в полном объеме, в силу чего правовые основания обеспечения Митрофановой А.Н. жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны» бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за. исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Данный Указ фактически утратил свою силу в части установления льгот в связи с вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в пункте 8 статьи 154 которого определено, что проживающим на территории Российской Федерации бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), (предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной (поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Данная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по предоставляемым мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны. Меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрены статьёй 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах». Среди предоставляемых мер социальной поддержки для данной категории граждан предусмотрено и обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (подп. 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах»). Согласно пункту 1 статьи 23.2 названного закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 данного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 этого же Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что объём средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется, в том числе по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации: инвалидов Великой Отечественной войны; участников Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период; лиц, работавших в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также членов экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц <адрес> (подпункт 2 пункта 3 статьи 23.2). В силу пункта 3.1 статьи 23.2 по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 статьи 23.2 граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в пункте 3 статьи 23.2 гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 11 статьи 23.2). В <адрес> формой предоставления указанных мер социальной поддержки является безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий» урегулированы отношения, связанные с предоставлением безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеющим право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» и Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также пунктом 8 статьи 154 Федерального закона «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Действие указанного <адрес> распространяется на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории <адрес>, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, из числа категорий, перечисленных: - в статьях 14 - 19, 21 Федерального закона "О ветеранах"; - в статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Во исполнение указанного закона <адрес> приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки в виде безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан», в соответствии с которым безвозмездная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется согласно единому списку граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления, в порядке очередности, исходя из даты постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в органах местного самоуправления. Как следует из материалов дела, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № Митрофанова А.Н. при составе семьи из 4 человек поставлена на учет одна для получения жилых помещений как несовершеннолетний узник фашистских концлагерей, в соответствии со ст. ст.. 49,51,52 Жилищного Кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» с даты регистрации заявления от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Администрации городского округа <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ Митрофанова А.Н. на учете по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона «О ветеранах» категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состояла, что истцом не отрицается. При таких обстоятельствах, истец подлежит обеспечению жильем на основании ст. ст.. 49,51,52 Жилищного Кодекса РФ, ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах» в органах местного самоуправления. Учитывая вышеизложенное, исковые требования Митрофановой А.Н. к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Митрофановой <данные изъяты> в иске к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании права на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения и обязании выдать свидетельство на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, - отказать. Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней. Судья Н.В. Штукина
категорий, определенных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ, право на предоставление безвозмездной субсидии имеет каждый из них.