Дело №2-4505/2011г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 19 декабря 2011 года Ленинский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Щербатых Е.Г. при секретаре Шиндригаловой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, УСТАНОВИЛ: ФИО3 и ФИО4, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратились в Ленинский районный суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО9 и ФИО10 о признании за ними права собственности в порядке приватизации на жилое помещение <адрес>, в <адрес> дивизии в <адрес> за каждым на 1/3 долю. Мотивируя заявленные исковые требования, в иске указывают, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проживает и является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> дивизии, <адрес>. ФИО3 пользуется жилым помещением на условиях договора социального найма государственного жилого фонда № от ДД.ММ.ГГГГ Совместно с ним зарегистрированы и проживают члены его семьи: жена- ФИО4 и дочь- ФИО2 Квартира, в которой истцы проживают передана в муниципальную собственность не была, о чем свидетельствует письмо Управления жилищного фонда и жилищной политики от ДД.ММ.ГГГГ №з-11. Зная о своём праве на бесплатную передачу в собственность жилого помещения, которое они занимают на добровольной основе, истцы обратились, к лицам, по их убеждению, уполномоченным действующим законодательством на передачу жилых помещений в собственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в управление жилищного фонда и жилищной политики администрации городского округа <адрес> с заявлением о приватизации квартиры. Однако ему было отказано в приватизации занимаемого жилого помещения в связи с тем, что <адрес> дивизии <адрес> находится в ведении ФИО11 и в реестре муниципального имущества не значится. При обращении в ФИО12, ФИО3 также было оказано в приватизации вышеуказанного помещения, по причине того что ФИО14 не делегировало право передачи жилья начальнику ФИО13 Таким образом, ФИО15, отказав ФИО3 в приватизации вышеуказанного жилого помещения, препятствует в реализации его конституционных прав, при этом нарушается равенство всех перед законом и судом, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Указывая на обстоятельства нарушения прав, свобод и законных интересов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством, истцы обратились в суд с данным исковым заявлением о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> порядке приватизации. В судебном заседании истцы ФИО4, ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 поддерживая заявленные исковые требования, настаивали на их удовлетворении. Представители ответчиков ФИО16 и ФИО17 в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, об уважительной причине неявки суду не сообщили. Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что нанимателем <адрес>, в <адрес> дивизии в <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО18»-действующей от имени собственника жилого помещения ФИО19 является ФИО3 (л.д.18-20, 21,29,30). Квартира нанимателю передана в бессрочное владение и пользование. Квартира, согласно справке Бюро технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33,32), состоит из двух <данные изъяты> В соответствии с выпиской из домовой книги (по квартирной карточке) в квартире зарегистрированы и фактически проживают три человека: ФИО3 и члены его семьи: жена - ФИО4 и дочь- ФИО2(л.д.30,28). Данные обстоятельства также подтверждаются копией лицевого счета открытого на спорную квартиру (л.д.29). До момента вселения в спорное жилое помещение истцы участия в приватизации жилых помещений не принимали (л.д.35,36,37). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО20, квартира <данные изъяты> передана в оперативное управление ФИО21 (л.д.8). Установлено, что ФИО3, ранее не участвовавший в приватизации жилых помещений, и не имеющий зарегистрированных прав на недвижимое имущество, обратился с рапортом о разрешении на приватизацию спорной квартиры на имя начальника ФИО22 (л.д.42). Из материалов гражданского дела следует, что на указанный рапорт ДД.ММ.ГГГГ истцу был направлен ответ № (л.д.41), содержащий отказ, по мотивам отсутствия у начальника ФИО23 права передачи жилья, делегированного от ФИО24 (собственника). На обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ в ФИО25 с заявлением о приватизации вышеуказанной квартиры, ФИО3 разъяснили, что поскольку вышеуказанное жилое помещение учитывается в реестре муниципального имущества (жилые объекты), в муниципальную собственность не передана, то заключить договор на передачу жилого помещения в собственность в порядке приватизации не представляется возможным (л.д. 354). На аналогичное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о приватизации квартиры, направленное истцом ФИО3 в Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (л.д.40), Росимущество разъяснило ФИО3 ответом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39) что, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> дивизии, <адрес>-б в реестре федерального имущества учитывается закрепленным на праве оперативного управления за ФИО26. В соответствии со ст. 6,7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», стороной по договору о передаче квартиры в собственность граждан должно выступать учреждение, в оперативном управлении которого она закреплена. Территориальное управление Росимущества в данной ситуации не может выступать стороной по договору передачи указанной квартиры в собственность граждан. При таких обстоятельствах, истцы лишены возможности реализовать свое право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность путем его приватизации, что не может быть признано обоснованным и соответствующим требованиям действующего законодательства. Согласно, ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане, уволенные с военной службы и члены их семей, имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами, за исключением служебных помещений и жилых помещений в закрытых военных городках. Обеспечение жильем военнослужащих, граждан подлежащих увольнению с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется за счет средств Федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти. Так, в соответствии со ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда РФ», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность гражданам РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статьёй 2 названного Закона предусмотрено, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Статья 18 указывает, что при переходе государственных предприятий в иную форму собственности граждане - наниматели жилья сохраняют за собой все жилищные права, в том числе и право на приватизацию жилых помещений. В силу разъяснения, содержащегося в пунктах 5 и 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе и долевую. При этом гражданину не может быть отказано в приватизации занимаемых им жилых помещений на не предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. Пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что установление права на приватизацию осуществляется публичной властью, и государство обязано обеспечить возможность его реализации гражданами. Круг лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в порядке приватизации, определен в статье 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Данным положениям Закона отвечают и пункты 6,7 Постановления Воронежской городской Думы «Об утверждении Положения о приватизации жилищного фонда», согласно которым передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется Комитетом по управлению жилищным <адрес> – по жилым помещениям муниципального жилищного фонда <адрес>; предприятием или учреждением в отношении государственного жилищного фонда, за которыми закреплен государственный жилищный фонд на праве хозяйственного ведения или передан в оперативное управление. ФИО27 (в настоящее время - ФИО28 в оперативном управлении которого находится спорная квартира, не передал в собственность истцов спорное жилое помещение, что не может быть признано обоснованным. При этом суд отмечает, что ответчики в лице <данные изъяты> и ФИО29, руководствуясь положениями ст.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и ст.13 Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут выступать сторонами по договору передачи квартиры в собственность. В то же время, поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт нарушения права истцов на бесплатную приватизацию занимаемого ими жилого помещения, гарантированного Конституцией РФ, суд находит исковые требования ФИО4, ФИО3, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 о признании за ними права собственности на двухкомнатную квартиру <данные изъяты>, подлежащими удовлетворению, применяя в качестве акта прямого действия Конституцию РФ (ст.ст.2, 8 и 35 Конституции РФ) во взаимосвязи со статьей 2 и 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». При этом суд считает необходимым указать, что согласно ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Поскольку настоящим решением суда за истцами признано право собственности на спорное жилое помещение, данное решение в силу ст.13 ГПК РФ и положений главы IV «Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 219 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), по вступлении в законную силу, является основанием для государственной регистрации их права собственности на указанный объект недвижимости. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 1/3 долю в квартире <данные изъяты> в порядке приватизации. Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 1/3 долю в квартире <данные изъяты> в порядке приватизации. Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 1/3 долю в квартире <данные изъяты>. в порядке приватизации. Указать, что настоящее решение по вступлению в законную силу является основанием для государственной регистрации прав ФИО4, ФИО3, ФИО2 на квартиру <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней. Судья: Е.Г. Щербатых