Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лисицкой Н.В.

при секретаре Юдиной К.О.

с участием адвоката ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Балюк Татьяны Ивановны о признании незаконными действий начальника ОУФМС по <адрес> по отказу в выдаче паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, обязании выдать паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Балюк Татьяна Ивановна обратилась с заявлением о признании незаконными действий начальника ОУФМС по <адрес> по отказу в выдаче паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства, обязании выдать паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства.

Свои доводы мотивирует тем, что решением <адрес> райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, был установлен факт ее проживания и регистрации по месту постоянного жительства: <адрес>. После вынесения решения паспорт гражданина ФИО3 ею был утерян, однако в судебном заседании она его предъявляла о чем имеется ссылка в решении. Кроме того, в решении указано, что ордер на вселение выдавался, а в паспорте гражданина ФИО3 имелся штамп о регистрации.

При обращении в ОУФМС по <адрес> к паспортистке и начальнику ОУФМС с решением суда, ей было отказано в выдаче паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации. Данные действия заявитель считает незаконными.

В судебное заседание Балюк Т.И. не явилась, была извещена в установленном законом порядке.

Представитель Балюк Т.И. по ордеру – адвокат ФИО6 доводы заявителя поддержала. Пояснила, что Балюк неоднократно обращалась в ОУФМС собрав все необходимые документы, а ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением, ответ на которое не получен.

Представитель ОУФМС по <адрес> ФИО7 возражала против заявленных требований. Пояснила, что Балюк в ОУФМС с заявленными требованиями не обращалась. О вынесенном решении от ДД.ММ.ГГГГ в отделе знали. В ОУФМС имеется карточка формы № на имя Балюк, из которой лишь видно, что она проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Однако, поскольку в паспорте стоял штамп о постоянной регистрации, а в ОУФМС сведения об этом отсутствовали, были сомнения в достоверности регистрации. В правоохранительные органы начальник отдела обращался, однако было отказано в возбуждении уголовного дела по данному факту.

Выслушав явившихся, свидетеля ФИО8, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что решением <адрес> райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и определением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу, был установлен факт регистрации и постоянного проживания Балюк Татьяны Ивановны в <адрес> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля адвокат ФИО8 пояснила, что неоднократно вместе с Балюк Т.И. (как ее представитель) приходила с документами на получение паспорта к паспортистке ОУФМС по <адрес> и начальнику отдела, которые без объяснения причин отказывали в приеме документов.

В судебное заседание представлено заявление и почтовая квитанция об отправлении данного заявления в ОУФМС ДД.ММ.ГГГГ с просьбой выдать паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации. Представитель ОУФМС пояснила, что данное заявление не получали.

Исходя из пояснений свидетеля, не доверять показаниям которой у суда оснований не имеется и представленного в суд заявления, суд находит факт обращения в ОУФМС Балюк Т.И. доказанным.

В соответствии с п. 5 Положения о паспортной системе в ФИО3, утвержденной Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, действие паспорта гражданина ФИО3 не ограничивается сроком.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документом удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Согласно ст. 42 указанного закона, документы, выданные в соответствии с ранее действовавшим законодательством о гражданстве Российской Федерации, сохраняют юридическую силу, если они оформлены надлежащим образом, и считаются действительными на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Указом президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ», установлено, что паспорт гражданина ФИО3, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен до замены его в установленные сроки на паспорта гражданина Российской Федерации (п.3). Данным Указом предусмотрено принятие Федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Во исполнение данного Указа Правительство Российской Федерации приняло Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым было утверждено Положение о паспорте гражданина РФ, п. 2 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) которого Министерству внутренних дел Российской Федерации было поручено осуществлять до ДД.ММ.ГГГГ поэтапную замену паспорта гражданина ФИО3 на паспорт гражданина Российской Федерации. Пунктом 7 Положения предусмотрен срок действия паспорта гражданина РФ: от 14 лет до достижения 20 летнего возраста; от 20 лет до достижения 45-летнего возраста; от 45-лет – бессрочно. При этом указано, что по достижении 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии со ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве в РФ» полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются: Президент РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функции по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Из текста решения <адрес> райсуда <адрес> от 25.22.2011 года усматривается, что паспорт гражданки ФИО3 Балюк Т.И. (серия и номер № выданный ДД.ММ.ГГГГ <адрес> райисполкомом <адрес>) обозревался в судебном заседании. Кроме того, судом установлен факт регистрации и проживания Балюк Т.И. по адресу: <адрес>, а поэтому действия начальника ОУФМС по отказу в замене паспорта с указанием места регистрации, суд считает незаконными.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными действия начальника ОУФМС по <адрес> выразившиеся в отказе в выдаче Балюк Татьяне Ивановне паспорта гражданина РФ с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать начальника ОУФМС по <адрес> выдать Балюк Татьяне Ивановне паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.