об обязании произвести перерасчет субсидий



Дело №.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой Т.И.

при секретаре Казьминой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ваулина Валентина Федоровича к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», департаменту труда и социального развития <адрес> об обязании произвести перерасчет субсидий на оплату ЖКУ, взыскании материального и морального вреда

установил:

Истец Ваулин В.Ф. обратился в суд с иском к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» об обязывании произвести перерасчет субсидий на оплату ЖКУ и исключении из расчета совокупного дохода ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, взыскании материального вреда - 596 руб. 88 коп. и компенсации морального ущерба - 20000 руб.. Свои исковые требования мотивировал тем, что является пенсионером и ветераном труда, его супруга - тоже пенсионерка, их совокупный доход состоит из пенсии истца и пенсии его жены и, как малоимущая семья, они имеют право на субсидию по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Как ветеран труда истец имеет право на льготу по оплате ЖКУ согласно закону «О ветеранах». Расчет совокупного дохода семьи для начисления субсидий производится по методике, приведенной в Постановлении Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 34 которого льготы по оплате ЖКУ не должны учитываться при расчете совокупного дохода семьи истца. Однако, «ветеранские» выплаты, т.е. льготы включены в совокупный доход семьи истца как компенсация, и субсидия от этого уменьшилась, чем истцу нанесен материальный вред. Считает, что компенсация - это единовременная акция и не должна включаться в совокупный доход семьи из месяца в месяц.

КУВО «УСЗН» отказалось по требованию истца произвести перерасчет субсидии в части исключения льгот из совокупного дохода семьи. Неправильным толкованием ответчиком законодательства и его отказом в исключении льгот из совокупного дохода семьи и перерасчете субсидий ему, истцу, причинен моральный вред, который он оценивает в 20000 руб.

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил обязать КУВО «УСЗН <адрес>» произвести перерасчет субсидий на оплату ЖКУ и исключить из расчета совокупного дохода ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ, взыскать материальный вред – 2717 руб. 38 коп., взыскать с Департамента труда и социального развития <адрес> области компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

Представитель ответчика Казенного учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» по доверенности ФИО5 и ФИО6 возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес> по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Ваулин В. Ф. является пенсионером и ветераном труда. Ваулин В. Ф. являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» понятие "льготы" было заменено словами "меры социальной поддержки".

Данный Федеральный закон вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ5 г. на всей территории Российской Федерации, в том числе и на территории <адрес>, отдельным категориям граждан стали предоставляться не льготы, а меры социальной поддержки.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах».

Статьей 22 названного Федерального закона определено, что меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О ветеранах» говорит о том, что ветеранам труда предоставляются именно меры социальной поддержки, а не льготы.

Вопросы социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>, в том числе и ветеранов труда, регулируются <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ.

Статьей 1 указанного Закона определено, что меры социальной поддержки – это система государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной и (или) натуральной формах, а также в форме социального обслуживания.

Далее, в статье 10 названного Закона, раскрываются формы (виды) предоставления мер социальной поддержки, это:

1) денежные выплаты;

2) натуральная помощь;

3) социальное обслуживание;

4) иные виды социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством.

В свою очередь, статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ установлено, что денежные выплаты гражданам осуществляются в следующих формах (видах):

1) ежемесячная денежная выплата;

2) материальная помощь;

3) пособие;

4) субсидия;

5) денежная компенсация;

6) иные денежные выплаты.

В целях реализации федеральной государственной политики по переходу к предоставлению мер социальной поддержки в денежной форме, на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О переходе к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме», которым была определена форма, условия и порядок предоставления отдельным категориям граждан, проживающих на территории <адрес>, мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 1 указанного Закона было определено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, полномочия по оказанию которых переданы органам государственной власти <адрес>, предоставляются отдельным категориям граждан в форме денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК).

Таким образом, ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг (ЕДК) – это мера социальной поддержки, которая входит в систему государственных гарантий, предоставляемых населению в денежной форме.

Следовательно, в соответствии с вышеприведенными нормами главы 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный вид компенсации подлежит включению в совокупный доход семьи при расчете размера субсидии.

Частью 1 статьи 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом.

Вышеуказанными нормативными актами федерального и областного законодательства определено, что ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки, получение которых не отрицается истцом.

Соответственно, не представляется возможным в нарушение Конституции РФ, произвести исключение из расчета совокупного дохода семьи Ваулина В.Ф. получаемые им, как «Ветераном труда», размеры ежемесячной денежной компенсации.

Таким образом, в силу вышеприведенных правовых норм, исковые требования Ваулина В. Ф. об осуществлении перерасчета получаемой им субсидии на оплату ЖКУ, путем исключения из расчета совокупного дохода семьи ветеранских выплат в виде ЕДК, и перечислении неправомерно удержанных сумм на его счет, компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ваулину Валентину Федоровичу к Казенному учреждению <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>», департаменту труда и социального развития <адрес> об обязании произвести перерасчет субсидий на оплату ЖКУ, взыскании материального и морального вреда – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <данные изъяты> областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: